Решение по делу № 2а-97/2020 от 28.01.2020

        Дело №2а-97/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2020 года                                                             п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, по тем основаниям, что решением Рыбно-Слободского филиала Государственной регистрационной палаты при Министерстве Юстиции Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Некоомерческое партнерство «ассоциация Содействия Бизнесу». Сведения об ответчике внесены ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ за №, место нахождения ответчика : <адрес>. Президентом является ФИО1 По итггам изучения ДД.ММ.ГГГГ материалов учетного дела ответчика установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ответчика направлено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства с установлением срока для устранения недостатков, однако они ответчиком не устранены. Из вышеуказанного следует, что ответчик изменил свой адрес, не поставив об этом в известность Управление. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ № 7 « О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. На основании изложенного, просит ликвидировать ответчика, исключить из ЕГРЮЛ.

Административный истец в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика- Некоммерческого партнерства «Ассоциация Содействия Бизнесу» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по юридическому адресу: <адрес>, заказное письмо возвращено с отметкой "истек срок хранения".

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Поскольку явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях") некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно (пункт 3).

3.1. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании статьи 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Часть 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

На основании пунктов 2,3 статьи 13.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1313 от 13.10.2004, Минюст России принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

В силу пункта 5 указанного Положения, Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через зарубежный аппарат, и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений и организаций, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

В соответствии с Перечнем управлений Минюста России по субъектам Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации", Управление Минюста России по Республике Татарстан является территориальным органом Минюста России.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что 21.08.2002 года Некоммерческое партнерство «Ассоциация содействия бизнесу», ОГРН 1021607352678 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании подпункта 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" административным истцом были изучены материалы учетного дела административного ответчика.

В ходе проверки установлено, что в срок до15.04.2018 года ответчик не выполнил требования пункта 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а именно:

некоммерческая организация, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и об использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам N ОН 0001, N ОН 0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций";

некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, не представила в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее ее соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: <адрес>, в адрес административного ответчика были направлены предписания (предупреждения) о недопустимости нарушения действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные предупреждения вернулись почтовым отделением административному истцу без вручения адресату.

Доказательств того, что вышеуказанные предписания (предупреждения) Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан о недопустимости нарушения законодательства были обжалованы административным ответчиком либо им были приняты меры по устранению выявленных административным истцом нарушений, суду представлено не было.

Принимая во внимание, что Некоммерческое партнерство «Ассоциация содействия бизнесу» не предоставляет в уполномоченный орган документы по формам N ОН 0001, N ОН 0002, либо соответствующее заявление, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, суд считает заявленные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 172 - 177, 262 - 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Ассоциация содействия бизнесу», местонахождение по адресу: <адрес>, ОГРН 1021607352678, ИНН 1634002850, КПП 163401001, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                            А.Р. Минахметова