Решение по делу № 3а-139/2021 от 03.12.2020

УИД 59OS0000-01-2020-001725-37

Дело № 3а-139/2021 (3а-2047/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2021 года Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Гатиной О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми административное дело по административному иску акционерного общества «Специализированный застройщик ПЗСП» к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Специализированный застройщик ПЗСП» обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, просит установить кадастровую стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером **11, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: водопроводная насосная станция, общей площадью 5 059,95 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4889 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **61, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ, площадью более 100 кв.м, предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 6210 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3853000рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв. м, предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 9 228,57 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, участок **, равной его рыночной стоимости в размере 6200000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **62, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия и коммунально-складские организации III класса вредности, общей площадью 2693 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1694 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **65, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 17 656 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 12718 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **66, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 22030 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 12 423 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **67, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 5845 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4 303 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **68, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв. м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 7154 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 5 066 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **69, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 16418 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9 836 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **70, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 5245 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3 952 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **72, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м„ предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 4314 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4355000рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **74, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 13650 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 11930 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **82, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственно-бытовой корпус строительно-монтажного управления с мастерскими и складскими помещениями, общей площадью 4036 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4 074 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **903, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 5070 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3493 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **899, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 6546 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4 285 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **898, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 15529 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 8 563 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **897, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 25 842 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 12 874 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **904, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 175716 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 95 713 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **84, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 1344 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 280 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **841, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 1499 кв.м. расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1036000рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **843, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 1575 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1218000рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **87, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 1642 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1496000рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **71, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 1 459 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 330 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **902, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 2 119 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2023000рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **901, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 1 467 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1217000рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **900, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 2 059 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1708000рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

- земельного участка с кадастровым номером **496, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: стоянки автотранспорта, общей площадью 26537 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 15 986 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

В обоснование заявленных требований указало, что является собственником указанных выше земельных участков, соответственно, плательщиком земельного налога. Кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, что подтверждается отчетом об оценке независимого оценщика. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет уплату земельного налога в завышенном размере.

В порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец изменил предмет заявленного требования, в окончательной форме просит установить кадастровую стоимость для земельного участка с кадастровым номером **11, равной его рыночной стоимости в размере 6147000рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **61, равной его рыночной стоимости в размере 6 771 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **1, равной его рыночной стоимости в размере 9679 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **62, равной его рыночной стоимости в размере 2 906 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **65, равной его рыночной стоимости в размере 16807000рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **66, равной его рыночной стоимости в размере 20 970 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **67, равной его рыночной стоимости в размере 6 130 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **68, равной его рыночной стоимости в размере 7 503 000 рубля по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **69, равной его рыночной стоимости в размере 15 628 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **70, равной его рыночной стоимости в размере 5 501 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **72, равной его рыночной стоимости в размере 5 133 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **74, равной его рыночной стоимости в размере 14 802 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **82, равной его рыночной стоимости в размере 4802000рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **903, равной его рыночной стоимости в размере 4 897 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **899, равной его рыночной стоимости в размере 6 323 000 рубля по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **898, равной его рыночной стоимости в размере 11220000рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **897, равной его рыночной стоимости в размере 19 661 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **904, равной его рыночной стоимости в размере 136 057 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **84, равной его рыночной стоимости в размере 1 661 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **841, равной его рыночной стоимости в размере 1673000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **843, равной его рыночной стоимости в размере 1 758 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **87, равной его рыночной стоимости в размере 1 954 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **71, равной его рыночной стоимости в размере 1 736 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **902, равной его рыночной стоимости в размере 2639000рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **901, равной его рыночной стоимости в размере 1 610 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **900, равной его рыночной стоимости в размере 2 260 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, для земельного участка с кадастровым номером **496, равной его рыночной стоимости в размере 24 642 000 рубля по состоянию на 01 ** 2019 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования, изложенные в уточненном административном иске, поддерживает.

Административный ответчик Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, заинтересованное лицо Государственное бюджетное учреждение «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя Ч. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, в котором указала, что Министерство и Учреждение возражают против удовлетворения заявленных требований, при этом отметила, что иных доказательств рыночной стоимости спорных земельных участков, равно как и заявлять ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, не намерены.

Определением суда от 04 декабря 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал по Пермскому краю), администрация города Перми, Правительство Пермского края, Д..

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в суд представителя не направило, о слушании дела извещено надлежащим образом. В направленных суду пояснениях указало, что кадастровую стоимость земельных участков не определяло, в связи с чем не имеет заинтересованности в разрешении дела.

Заинтересованное лицо администрация города Перми явку представителя в судебное заседание не обеспечила, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В направленном суду отзыве на административный иск просила отказать в удовлетворении заявленных требований по тому основанию, что истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие недостоверность сведений об объектах недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости.

Заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал по Пермскому краю), Правительство Пермского края, Д. в суд не явились, представителей не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что АО «Специализированный застройщик ПЗСП» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **11, **61, **62, **65, **66, **67, **68, **69, **70, **72, **74, **82, **903, **899, **898, **897, **904, **84, **841, **843, **87, **71, **902, **901, **900, **496, и долевым собственником земельного участка с кадастровым номером **1 (3/4 доли в праве), что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Принимая во внимание, что административный истец является собственником земельных участков, следовательно, плательщиком земельного налога, то с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28, он вправе оспорить их кадастровую стоимость.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 12 Постановления от 30 июня 2015 года № 28, необходимо учитывать, что объектами оценки при определении кадастровой стоимости являются объекты недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости следует, что кадастровая стоимость каждого земельного участка определена по состоянию на 01 января 2019 года приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года № СЭД-31-02-2-2-1393 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края» и для земельного участка с кадастровым номером **11 составила 12106 638,77 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **1 – 18018 136,93 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **61 – 12619 154,7 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **62 – 5472364,51 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **65 – 33356244,88 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **:66 – 41150057,3 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **67 – 11683804,3 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **68 – 14153330,52 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **69 – 31134438,48 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **70 – 10540614,25 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **72 – 8754055,08 рублей, зля земельного участка с кадастровым номером **74 – 26130877,5 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **82 – 8183985,24 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **903 – 8233274,4 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **899 – 10460049,78 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **898 – 19412320,13 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **897 – 32045630,52 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **904 – 269241081,31 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **84 – 3022051,2 рубль, для земельного участка с кадастровым номером **841 – 3212641,81 рубль, для земельного участка с кадастровым номером **843 – 3366940,5 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **87 – 3502271,06 рубль, для земельного участка с кадастровым номером **71 - 3131612,19 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **902 – 3636140,43 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **901 – 2575303,83 рубля, для земельного участка с кадастровым номером **900 – 3538473,86 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **496 – 45605290,26 рублей.

Приведенные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении каждого объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность правового акта об ее утверждении, предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, в подтверждение заявленных исковых требований (с учетом уточнения) административным истцом представлен отчет об оценке от 15 января 2021 года № 27-3/20-Т, выполненный оценщиком ООО «Оценочная компания «Тереза» Б., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **11 по состоянию на 01 января 2019 года составляет 6 147 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **61 по состоянию на 01 января 2019 года - 6 771 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **1 по состоянию на 01 января 2019 года - 9 679 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **62 по состоянию на 01 января 2019 года - 2 906 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **65 по состоянию на 01 января 2019 года - 16 807 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **66 по состоянию на 01 января 2019 года - 20 970 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **67 по состоянию на 01 января 2019 года - 6 130 000 рублей, рыночная стоимость для земельного участка с кадастровым номером **68 по состоянию на 01 января 2019 года - 7 503 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **69 по состоянию на 01 января 2019 года - 15 628 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **70 по состоянию на 01 января 2019 года - 5 501 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **72 по состоянию на 01 января 2019 года - 5 133 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **74 по состоянию на 01 января 2019 года - 14 802 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **82 по состоянию на 01 января 2019 года - 4 802 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **903 по состоянию на 01 января 2019 года - 4 897 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **899 по состоянию на 01 января 2019 года - 6 323 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **898 по состоянию на 01 января 2019 года - 11 220 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **897 по состоянию на 01 января 2019 года - 19 661 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **904 по состоянию на 01 января 2019 года - 136 057 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **84 по состоянию на 01 января 2019 года - 1 661 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **841 по состоянию на 01 января 2019 года - 1 673 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **843 по состоянию на 01 января 2019 года - 1 758 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **87 по состоянию на 01 января 2019 года - 1 954 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **71 по состоянию на 01 января 2019 года - 1 736 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **902 по состоянию на 01 января 2019 года - 2 639 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **901 по состоянию на 01 января 2019 года - 1 610 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **900 по состоянию на 01 января 2019 года - 2 260 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **496 по состоянию на 01 января 2019 года 24 642 000 рубля.

Проанализировав представленный в материалы дела отчет об оценке, суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, утвержденным Минэкономразвития Российской Федерации.

Указанный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования и специальными познаниями. Так, оценщик Б. является действующим членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет необходимое образование в области оценки, стаж работы в сфере оценочной деятельности, ответственность оценщика застрахована страховой организацией.

Из содержания отчета об оценке следует, что оценщик произвел анализ рынка купли-продажи земельных участков промышленного назначения, то есть того сегмента рынка, к которому относятся объекты оценки, на территории города Перми за 4 квартал 2018 года, определил основные факторы, влияющие на цену объектов оценки, а также диапазон цен, установившийся на участки, аналогичные объектам оценки.

При проведении оценки земельных участков оценщиком использован сравнительный подход с применением метода сравнения продаж, основанного на получении стоимости объектов оценки путем сравнения оцениваемых объектов с объектами-аналогами. Данный подход наиболее полно учитывает цель оценки и обеспечен исходной информацией. При этом отказ от затратного и доходного подходов в отчете полностью обоснован.

Из предложенного рынка купли-продажи земельных участков промышленного назначения оценщик выбрал наиболее подходящие по элементам сравнения объекты. Исключив из выборки крайние значения (максимумы и минимумы), оценщик выбрал объекты-аналоги для оцениваемых участков. При этом оценщик ориентировался на то, чтобы аналоги были наиболее близки по основным элементам сравнения к объектам оценки. При внесении разумных корректировок, сведения о стоимости объектов достаточно полно отражают среднерыночный уровень цен продаж на рынке объектов, типичных для объектов оценки. Обоснование применения корректировок, как и отказ от применения корректировок оценщиком приведены в отчете со ссылкой на источники, которыми он руководствовался.

Вся информация об объектах-аналогах является проверяемой, поскольку имеется возможность проверить использованные оценщиком сведения о цене продажи объектов-аналогов из предложений, размещенных в сети Интернет. Приложенные к отчету скриншоты страниц интернет-сайтов являются читаемыми.

Суд считает, что содержание отчёта об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчёт содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определённую по состоянию на дату их кадастровой оценки.

Возражения на административный иск со стороны административного ответчика, заинтересованных лиц не могут быть приняты во внимание с учетом следующего.

Суд считает, что выполненные в отчете расчеты стоимости объектов оценки соответствуют выбранным подходу и методу, полученные результаты находятся в определенном оценщиком на основе анализа рынка диапазоне средней рыночной стоимости объектов аналогичного назначения.

Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что в настоящем деле административный истец представил надлежащее доказательство в подтверждение рыночной стоимости объектов.

Между тем, доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объектов оценки, занижения рыночной стоимости или несоответствия представленного заявителем отчета требованиям закона, ответчиком, заинтересованными лицами не представлено, сведений об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости также не приведено. Ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы сторонами не заявлено.

Таким образом, величина рыночной стоимости земельных участков, указанная в отчете оценщика, является достоверной, вследствие чего требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», положений Закона об оценочной деятельности, датой подачи заявления считается дата обращения в Комиссию или в суд.

Принимая во внимание, что Законом о кадастровой оценке не предусмотрен обязательный досудебный порядок, заявление истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 02декабря 2020 года, следовательно, дата обращения в суд подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования акционерного общества «Специализированный застройщик ПЗСП» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **11, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: водопроводная насосная станция, общей площадью 5 059,95 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 6 147 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **61, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ, площадью более 100 кв.м, предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 6 210 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 6 771 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв. м, предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 9 228,57 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, участок **, равной его рыночной стоимости в размере 9 679 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **62, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия и коммунально-складские организации III класса вредности, общей площадью 2 693 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 906 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **65, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 17 656 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 16 807 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **66, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 22 030 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 20 970 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **67, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 5 845 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 6 130 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **68, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв. м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 7 154 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 7 503 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **69, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 16 418 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 15 628 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **70, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 5 245 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 5 501 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **72, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м„ предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 4 314 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 5 133 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **74, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 13 650 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 14 802 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **82, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственно-бытовой корпус строительно-монтажного управления с мастерскими и складскими помещениями, общей площадью 4 036 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4 802 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **903, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 5 070 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4 897 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **899, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 6 546 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 6 323 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **898, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 15 529 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 11 220 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **897, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 25 842 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 19 661 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **904, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЭП, PC, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв.м., предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, общей площадью 175 716 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 136 057 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **84, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 1 344 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 661 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **841, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 1 499 кв.м. расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 673 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **843, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 1 575 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 758 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **87, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 1 642 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 954 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **71, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 1 459 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 736 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **902, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 2 119 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 639 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **901, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 1 467 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 610 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **900, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общей площадью 2 059 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 260 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **496, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: стоянки автотранспорта, общей площадью 26 537 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 24 642 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков считать 02 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Пермский краевой суд.

Судья подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2021 года.