Решение по делу № 2-231/2021 от 31.05.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Бохан                                                  16 июня 2021 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бардаевой С.Н., при секретаре Аюшиной М.В., с участием помощника прокурора Боханского района Чудовой А.Е., ответчиков ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Боханского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об обязании очистить лесосеку от порубочных остатков,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании очистить лесосеку от порубочных остатков, указав в обоснование иска следующее, приговором Боханского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 осуждены за совершение незаконной рубки лесных насаждений в квартале №, выделе № технического участка № <адрес> на площади 0,14 га. ФИО1 и ФИО2 назначено наказание в виде <данные изъяты>. В нарушение требований лесного законодательства, согласно акту осмотра места незаконной рубки лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ место незаконной рубки лесных насаждений, расположенное в квартале №, выделе № технического участка № <адрес> не очищено от порубочных остатков. По настоящее время ФИО1 и ФИО2 не исполнили обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно не произвели надлежащую очистку лесосеки после незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Боханского района Иркутской области Чудова А.Е., исковые требования поддержала по правовым основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении исковых требований не возражали.

Представитель третьего лица ТУ МЛК Иркутской области по Кировскому лесничеству, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Следовательно, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, т.к. определить перечень лиц, права которых нарушены, в данном случае действительно не представляется возможным, поскольку круг граждан, чьи права и законные интересы на благоприятную окружающую среду от негативного воздействия нарушены, определить не представляется возможным.

В соответствии с п.п.2,6,8 ст.1 ЛК РФ от 04.12.2006г. №200-ФЗ к основным принципам лесного законодательства относятся, в частности, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч.1,2 ст.51, ч.1 ст.60.1 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, а также защите от вредных организмов. Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия, при этом должны соблюдаться установленные законодательством РФ требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (ч.1,2 ст.60.12 ЛК РФ).

Согласно ч.1 ст.19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами.

На территории Боханского района организация работ по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляется органом государственной власти субъекта РФ – Территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Кировскому лесничеству.

В соответствии с ч.1 ст.78 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

ДД.ММ.ГГГГ в лесном массиве квартала № выдела № технического участка № Кировского участкового лесничества ТУ МЛК Иркутской области ФИО1 и ФИО2 совершили незаконную рубку лесных насаждений, что подтверждается актом о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ За данное преступление ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, и им назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>

        В соответствии с п.1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020г. №2047, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

         Согласно п.20 Правил пожарной безопасности в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

        Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

        В соответствии с п.9 правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

        Согласно пп. 26,27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии со ст.99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные лица осуществляют государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие) и имеют право осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок акты, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки (пп.6-8 ч.3 ст.96 ЛК РФ).

Согласно акту осмотра места незаконной рубки лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, место незаконной рубки лесных насаждений, расположенной в квартале № выдела № технического участка № Кировского участкового лесничества не очищено от порубочных остатков, очистку места незаконной рубки необходимо произвести путем сбора порубочных остатков в кучи с оставлением их на месте для перегнивания на месте незаконной рубки с укладкой их на волоках с соблюдением требований правил пожарной безопасности в пожаробезопасный период.

Однако, по настоящее время лица, совершившие незаконную рубку лесных насаждений ФИО1, ФИО2 законные требования органа государственной власти, осуществляющего организацию работ по охране, защите и воспроизводству лесов не выполнили.

Сведений о том, что указанное требование ФИО1 и ФИО2 исполнено, суду не представлено, выявленные нарушения не устранены.

В соответствии со ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007г. №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среды.

Таким образом, несоблюдение ФИО1 и ФИО2 лесного законодательства и правил санитарной и пожарной безопасности лесов, законодательства об охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку действия по осуществлению работ по очистке лесных участков относятся к обязанности лиц, совершивших незаконную рубку лесных насаждений ФИО1 и ФИО2, а очистка должна быть проведена в пожаробезопасный период, то суд устанавливает срок для принятия мер по очистке лесосеки в пожаробезопасный период – в течение 4 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, и считает данный срок разумным для исполнения решения.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части требований.

Ответчики от уплаты государственной пошлины не освобождены. В соответствии со ст.333.19 ч.3 п.3 НК РФ при подаче заявления неимущественного характера госпошлина составляет для физических лиц 300 рублей. Следовательно, данная сумма государственной пошлины должна быть взыскана солидарно с ФИО1 и ФИО2 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и ФИО2 об обязании очистить лесосеку от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в лесном массиве, расположенном в квартале № выдел № технический участок № Кировского участкового лесничества, на площади 0,14 га путем сбора порубочных остатков в кучи с оставлением их на месте для перегнивания на месте незаконной рубки, с укладкой их на волоках в пожаробезопасный период в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 солидарно государственную пошлину в размере трехсот рублей (300) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Боханского районного суда                                       С.Н. Бардаева