Решение по делу № 2а-4940/2019 от 27.03.2019

11RS0001-01-2019-004505-78

Дело № 2а-4940/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Климовой Т.Н.,

с участием административного истца Каракчиевой В.В.,

представителя административного ответчика ОСП по г. Сыктывкару № 1, УФССП России по Республике Коми Дьеври А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

24 мая 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Каракчиевой В.В. к ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми об оспаривании бездействия,

установил:

Каракчиева В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми о признании незаконными бездействия в рамках исполнительного производства №... выразившиеся в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, обязать предоставить полную информацию о совершенных исполнительских действий по исполнительному производству №...., принятых мерах по розыску имущества должника, направить копии постановлений, предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству №...

В обоснование административного искового заявления указано, что в рамках исполнительного производства №... со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 допущено бездействие, решение суда не исполнено в установленный срок.

Определением суда от 14.05.2019 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены УФССП России по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец на требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании с требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

12.03.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Журавлева Е.Р. о взыскании денежных средств в пользу взыскателя Каракчиевой В.В.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 1 совершаются все необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа.

Так, судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в соответствующие органы, с целью выявления имущества должника, направлены запросы в ОПФР для получения сведения об отчислениях должнику, направлены запросы в банки для установления счетом, открытых на имя Журавлевой Е.Р. и наличия на счетах денежных средств, на которое может быть обращено взыскание.

Также, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 1 осуществлялись выходы по месту жительства должника, однако должник по указанному в исполнительном документе адресе, отсутствовал.

27.04.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ...

18.05.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ...

30.05.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк России» принадлежащие Журавлевой Е.Р.

Согласно абз. 2 п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доказательств, подтверждающих о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № допущено бездействие в рамках исполнительного производства №..., суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 того же Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства

Частью 5 этой правовой нормы предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Из материалов исполнительного производства №... следует, что судебным приставом-исполнителем были направлены ответы на обращение Каракчиевой В.В., в которых указано о том, что по результатам поступивших ответов на запросы, судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, в отношении недвижимого имущества, обращено взыскание на денежные средства, принадлежащие должнику Журавлевой Е.Р.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Рассматривая требования об оспаривании решений органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на суд возложена обязанность по выяснению вопроса о том, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В рамках рассмотрения настоящего административного дела, судом не установлено бездействия со стороны ОСП по г. Сыктывкару № 1, которые повлекли нарушение прав и законных интересов взыскателя Каракчиевой В.В.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований Каракчиевой В.В. о признании незаконными бездействия в рамках исполнительного производства №..., выразившиеся в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, обязать предоставить полную информацию о совершенных исполнительских действий по исполнительному производству №...., принятых мерах по розыску имущества должника, направить копии постановлений, предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству №..., следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Каракчиевой В.В. к ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконными бездействия в рамках исполнительного производства №... выразившиеся в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, обязать предоставить полную информацию о совершенных исполнительских действий по исполнительному производству №...., принятых мерах по розыску имущества должника, направить копии постановлений, предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству №... отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Р.В. Куриленко

Мотивированно решение составлено 13 июня 2019 года.

Копия верна: -