Решение по делу № 2-3329/2014 от 21.10.2014

Дело №2-3329/14г.

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Парагульгове Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Арчаковой Р. М., Чемурзиевой Л. Б. на неправомерные действия УФМС России по РИ,

установил:

    Заявители обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в результате военных событий в Чеченской Республике, им пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ходатайству, в Миграционной службе Республики Ингушетия им был предоставлен статус вынужденного переселенца, и выдано удостоверение вынужденного переселенца. Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца они систематически проходили переучет в Миграционной службе РИ, о чем в удостоверениях вынужденного переселенца имеются отметки. В очередной раз, при обращении с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ими было получено уведомление-отказ. Своими действиями, УФМС России по <адрес> грубо нарушает их право и препятствует жилищному обустройству.

Заявители в судебном заседании поддержали требования по мотивам изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо УФМС России по РИ в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности неявки суду не сообщило.

Представитель заинтересованного лица Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Султыгов Б.С. требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителей подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Из материалов дела усматривается, что заявители являются вынужденными переселенцами из ЧР, своевременно продлевали статус вынужденного переселенца из ЧР последний раз срок действия статуса продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

    Как видно из уведомления ФМС России по РИ, заявителям отказано в продлении статуса вынужденного переселенца из ЧР, в связи с тем, что им в 1998 году выдана компенсация в размере – 71590 р. на строительство или покупку жилья.

    Как установлено в судебном заседании заявителям, в 1998 году выдана компенсация в размере – 71590 р. на строительство или покупку жилья, в замен утраченного в ЧР, однако этих средств явно недостаточно для приобретения жилья как в <адрес>, так и в других регионах России. Других средств от государства они не получали, их семья до сих пор не обустроена.

    Доказательств полного жилищного обустройства заявителей заинтересованным лицом УФМС России по РИ суду не представлено.

    Между тем, Решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ п. 19 Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республики, утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 510, признан незаконным и недействующим. Данное решение кассационная коллегия ВС РФ оставила без изменения. Как следует из решения, предусмотренный Порядком размер компенсации за утраченное жилье не возмещает его полной стоимости, поэтому снятие лиц с очереди на улучшение жилищных условий в связи с получением ими компенсации противоречит действующему законодательству Российской Федерации и нарушают права этих граждан.

    В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина и юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

    Лишение статуса вынужденного переселенца только по основаниям оказания частичной денежной помощи, которая реально не покрывает расходы, связанные с обустройством семьи на новом месте, суд признает не соответствующим смыслу и содержанию норм Закона РФ «О вынужденных переселенцах»

    В пункте 4 статьи 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах от ДД.ММ.ГГГГг. №4530-I (далее - Закон) закреплена обязанность территориального органа миграционной службы продлевать статус вынужденному переселенцу и его семье при наличии обстоятельств, препятствующих им в обустройстве на новом месте.

    Положения данного Закона наделяют органы власти полномочиями по оказанию всяческого содействия вынужденным переселенцам в решении социальных, экономических и правовых вопросов (ст.7 Закона).

    Не опровергнутыми остались в суде доводы заявителей о недостаточности выделенных средств, для приобретения жилья. Миграционной службой не представлено данных о том, что оказанная государством помощь соразмерна стоимости жилья на новом месте по нормам, предусмотренным жилищным законодательством РФ.

    Таким образом, препятствия в жилищном обустройстве заявителей до сих пор органами государственной власти не устранены. Лишение заявителей статуса вынужденного переселенца практически лишает их возможности реализовывать гарантированные законом права.

    Согласно уведомлению Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ заявители не состоят в списках граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан установленных федеральным законодательством» и в случаи наличия у них статуса вынужденного переселенца они могут стать на учет, представив необходимые документы.

    При таких обстоятельствах требования заявителей в части касающейся восстановления в базе данных вынужденных переселенцев и продления статуса вынужденных переселенцев являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а в части включения в сводный список вынужденных переселенцев из Чеченской Республики нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствует предмет спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действия Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по <адрес> неправомерными.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по <адрес> продлить статус вынужденного переселенца Арчаковой Р. М., Чемурзиевой Л. Б. на один год со дня вступления решения суда в законную силу и включить их в базу данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:
Копия верна Судья М.К. Батхиев