Решение по делу № 12-2/2019 от 21.12.2018

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№12-2/2019

РЕШЕНИЕ

30 января 2019 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Колесникова И.В., рассмотрев жалобу Михайлова Романа Валерьевича на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области от 20 июля 2018 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Михайлова Романа Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился Михайлов Р.В. с жалобой на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области от 20 июля 2018 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Михайлова Романа Валерьевича, просил данное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что данное постановление вынесено с нарушением требований КоАП РФ, поскольку право рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ законом возложено исключительно на судей, а не на начальника ОГИБДД ОМВД России по району. С постановлением о прекращении дела об административном правонарушении был ознакомлен только 20.12.2018, после того, как адвокату Гапочка С.Н. начальником ОГИБДД ОМВД России по Егорлыкскому району К.С.А. 13.12.2018 была вручена копия данного постановления.

Михайлов Р.В., его защитник адвокат Гапочка С.Н. при рассмотрении жалобы поддержали изложенные в ней доводы, просили жалобу Михайлова Р.В. удовлетворить.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно рапорту ИДН ОГИБДД ОМВД России по Егорлыкскому району (л.д. 11), протоколу об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 12), акту освидетельствования (л.д. 13), показаниям алкотестера (л.д. 14), объяснениям (л.д. 15-17), свидетельству о регистрации транспортного средства (л.д. 27), постановлению (л.д. 18-19) постановлением мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 01.06.2016 Михайлов Р.В. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ. 19.07.2018 Михайлов Р.В., управлявший транспортным средством <данные изъяты>, был остановлен ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Егорлыкскому району, произведено освидетельствование Михайлова Р.В. на состояние алкогольного опьянения, в отношении Михайлова Р.В. был составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством в связи с наличием достаточных оснований полагать, что Михайлов Р.В. находится в состоянии опьянения.

В силу п.2 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ, п.5 ч.1 ст. 27.1 КоАП РФ с момента составления в отношении Михайлова Р.В. протокола об отстранении от управлении транспортным средством в отношении Михайлова Р.В. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Егорпыкскому району было возбуждено дело об административном правонарушении в области дорожного движения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно Приказу МВД РФ от 23.08.2017 №664 исполнение государственной функции федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возложено на Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с Приказом МВД РФ от 30.08.2017 №685 протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных п.1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ с учетом осуществляемых полномочий вправе составлять должностные лица отделов (отделений) ГИБДД.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области К.С.А. от 20.07.2018 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении Михайлова Р.В., в связи с отсутствием в его в действиях состава административного правонарушения, по тем основаниям, что действиях водителя Михайлова Р.В. усматривались признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. Материал для принятия решения, в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ направлен в ОД ОМВД России по Егорлыкскому району (л.д. 21-22).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Применение ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Таким образом, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Михайлова Р.В. от 20.07.2018 было вынесено в соответствии в требованиями ст. 24.5, ст. 28.9 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы Михайлова Р.В., для отмены обжалуемого им постановления в пределах доводов его жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области от 20 июля 2018 года о прекращении производства по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Михайлова Романа Валерьевича, оставить без изменения, а жалобу Михайлова Романа Валерьевича, - без удовлетворения.

Судья: <данные изъяты>