Решение по делу № 2-1540/2023 от 07.08.2023

Дело № 2-1540/2023

УИД 34RS0001-01-2023-002454-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 г.                                                                                 г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Вершковой Ю.Г.,

при секретаре Молякове Е.И.,

с участием истца Позднякова А.А. и его представителя Кошовца А.Н.,

представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области Карякиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Позднякова Александра Анатольевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

установил:

Поздняков А.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан) ГУ – Управления ПФР в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГг. № .... в части не включения ему в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (3 года 8 дней) в должности техника АСО-2 Проектного института Таджикгипропром; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (13 лет 2 месяца 10 дней) в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации 4,5,6 разрядов УВО при МВД Таджикской ССР; обязать ответчика включить в страховой (общий) стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (3 года 8 дней) в должности техника АСО-2 Проектного института Таджикгипропром; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (13 лет 2 месяца 10 дней) в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации 4,5,6 разрядов УВО при МВД Таджикской ССР, а также произвести исчисление размера и выплату пенсии по старости со дня назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГг.с учетом указанных периодов. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГг. ответчик назначил ему пенсию по старости, при этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (3 года 8 дней) в должности техника АСО-2 Проектного института Таджикгипропром; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (13 лет 2 месяца 10 дней) в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации 4,5,6 разрядов УВО при МВД Таджикской ССР не включил в страховой стаж поскольку, первая запись не содержит даты приказа о приеме на работу, а во второй записи при увольнение с работы исправлена дата и запись об увольнении заверена печатью отдела кадров Управления Государственной службы «Охрана» при ВД Республики Таджикистан, что не соответствует наименованию организации, осуществляющей прием, что противоречит п. 2.3, 2.5, 2.13, 2.14, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем ответчиком не учтены положения п. 2.2 Инструкции, в соответствии с которыми обязанность по заполнению трудовой книжки лежит на работодателе, который и отвечает за правильность ее ведения. Более того, все записи в трудовой книжке пронумерованы, последовательны, разногласий не вызывают. Вся спорная трудовая деятельность проходила в период проживания в респ.Таджикистан, что подтверждается дипломами об образовании, военным билетом, а также записями в трудовой книжке, которые пенсионный орган зачел в бесспорном порядке в страховой стаж для назначения пенсии.

Ссылаясь на указанное, а также тот факт, что работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение ввиду неверного заполнения трудовой книжки, вынужден был обратиться в суд.

В судебном заседании истец Поздняков А.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Кошовец А.Н. иск поддержал, суду пояснил, что проживание истца в спорный период в респ.Таджикистан подтверждается материалами дела. Тот факт, что в приказе о приеме на работу не стоит дата, а также не внесение работодателем сведений об изменении наименования учреждения, где осуществлял трудовую деятельность истец, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в период работы истца, поскольку работник не должен нести ответственность за некорректное оформление трудовой книжки работодателем. Доводы ответчика о несоответствии даты увольнения дате приказа об увольнении являются несостоятельными к отказу во включение указанного периода в стаж, поскольку дата увольнения и дата составления приказа об увольнении может не совпадать. Настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО5 возражала по заявленным требованиям и просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном возражении на иск, согласно которых: в силу п. 11 Правил № .... документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии, трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке, содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с Трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями    или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зар.платы. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ранее заполнение и ведение трудовых книжек осуществлялось в соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № .... (далее- Инструкция № ..... Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... (в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ....), предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены (пункты 27, 29). С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Протоколом № .... от ДД.ММ.ГГГГ исключены из страхового (общего) стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника АСО-2 Проектного института «Таджикгипропром» Таджикской ССР, так как в записи о приеме на работу отсутствует дата приказа. Согласно п.п. 2.13, 2.14, 4.1 Инструкции № ...., при внесении сведений о работе в трудовую книжку работника обязательно указывается на основании чего внесена запись- приказ (распоряжение), его дата и номер. И период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации 4,5,6 разрядом УВО при МВД Таджикской ССР, так как дата увольнения исправлена, запись об увольнении заверена печатью отдела кадров Управления Государственной службы «Охрана» при МВД Республики Таджикистан, не соответствует наименованию организации осуществляющей прием., при этом согласно п.п. 2.3, 2.5 Инструкции № ...., в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую работу, о награждениях и поощрениях и другое исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. В п. 2.9 указано, что при необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за № таким-то недействительна» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку. На запрос № .... от ДД.ММ.ГГГГ в Агентство социального страхования и пенсии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан, ответ не поступил. При таких обстоятельствах заявленные требования ФИО2 о включении в страховой стаж вышеуказанных периодов не могут быть признаны незаконными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Закона №400-ФЗ, а также подзаконными граждан нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации названного Федерального закона, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... (далее - Правила пенсий № ....), Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению назначения установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, их имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведение, проверок документов, необходимых для их, перевода с одного вида пенсии на другой соответствии с федеральными Законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....н.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № .... - ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации Лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской ФИО1.

В силу п.11 Правил № .... документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии, трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с Трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, перевод на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взыскано трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Как следует из абзаца второго п. 1 Правил № ...., при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовыми законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ранее заполнение и ведение трудовых книжек осуществлялось в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № .....

В соответствии со ст. 2 п. 2.3 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства ФИО1 Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... (в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ....), предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены (пункты 27, 29).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГг. осуществляет трудовую деятельность, что подтверждается представленной истцом копией трудовой книжкой.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 обратился в Управление ПФР в г. Камышине и Камышинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости.

16 февраля 2017г. решением Управления ПФР в г. Камышине и Камышинском районе №41651/17 ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с 02 февраля 2017г. бессрочно.

При назначении пенсии, протоколом № .... Управления ПФР в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГг. были исключены из страхового (общего) стажа для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (3 года 8 дней) в должности техника АСО-2 Проектного института Таджикгипропром; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (13 лет 2 месяца 10 дней) в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации 4,5,6 разрядов УВО при МВД Таджикской ССР, на основании того, что в первом случае в записи о приеме на работу отсутствует дата приказа. Согласно п.п. 2.13, 2.14, 4.1 Инструкции № ...., при внесении сведений о работе в трудовую книжку работника обязательно указывается на основании чего внесена запись- приказ (распоряжение), его дата и номер; во втором случае так как дата увольнения исправлена, запись об увольнении заверена печатью отдела кадров Управления Государственной службы «Охрана» при МВД Республики Таджикистан, не соответствует наименованию организации осуществляющей прием.

Будучи несогласным с приведенной в указанном решении пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав в части спорного периода трудовой деятельности, ФИО2 обратился за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на необходимости учета данных периодов работы, поскольку в этот период он осуществлял работу в респ. Таджикистан и данные записи о работе подтверждены трудовой книжкой, а тот факт, что работодатель не верно заполнил данные о работе, не может быть поставлено ему в вину и не учтены при назначении пенсии, поскольку работодатель должен нести ответственность за ведение трудовой книжки, но не работник.

Суд соглашается с доводами Позднякова А.А. и находит основанным на неверной оценке пенсионных прав истца принятое по его заявлению решение от 27 января 2017 года об отказе во включении в стаж для назначения пенсии в части оценки поименованных выше периодов трудовой деятельности в силу следующего.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период истец работал на территории респ. Таджикистан, в силу чего, его пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов РФ и норм международного права.

Положением части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Следовательно, при назначении пенсии, правила определения периодов работы, включаемых в страховой стаж устанавливаются в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Из материалов дела усматривается, что обращаясь в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, ФИО2 представил свою трудовую книжку, содержащую вышеприведенные сведения о периодах его трудовой деятельности, из которой следует, что после службы в рядах Советской армии ( с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ) ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 зачислен на должность техника АСО-2 Проектного института Таджикгипропром на основании Приказа № ..../о, дата приказа не проставлена.

ДД.ММ.ГГГГг. истец был уволен по собственному желанию на основании Приказа № ..../л от ДД.ММ.ГГГГг., имеется печать организации, а также подпись сотрудника отдела кадров.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 принят на должность монтажника радиоаппаратуры и приборов третьего разряда на основании Приказа № ....-Л от ДД.ММ.ГГГГг., где продолжал работать до ДД.ММ.ГГГГг. и был уволен на основании Приказа № ....-Л от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с переводом в Управление вневедомственной охраны при МВД Таджикской ССР.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 назначен с переводом на должность электромонтера охранно-пожарной сигнализации 4 разряда на основании Приказа № .... л/с от ДД.ММ.ГГГГг., где продолжал работать до ДД.ММ.ГГГГг. (уволен на основании приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГг.). В указанной записи в трудовой книжке печать организации при увольнении значится как «отдел кадров Управления государственной службы – Охрана при МВД респ. Таджикистан».

С целью подтверждения периодов работы ФИО2, имевших место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., начальником Управления, был направлен запрос в компетентные органы ...., ответ на который получен не был.

Вместе с тем, анализируя вышеприведенные нормы ФИО1 и международного законодательства в совокупности с представленными суду доказательствами, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований к отказу включения данных периодов в страховой стаж заявителя, в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приеме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом.

Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие даты приказа о приеме на работу, либо не внесение сведений об изменении наименования организации (в данном случае государственного учреждения), наличие исправлений, не заверенных надлежащим образом, не свидетельствует о недействительности самих записей, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При этом, обращаясь в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, ФИО2 представил свою трудовую книжку, содержащую вышеприведенные сведения о периодах его трудовой деятельности в респ. Таджикистан, копии диплома об образовании, полученном в респ. Таджикистан, военного билета.

А потому, поскольку спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг., отраженный в трудовой книжке, при условии того факта, что возникновение и реализация истцом пенсионных прав не могут быть поставлены в зависимость от неправильного оформления работодателем записей, что явилось бы формальным основанием для отказа истцу в реализации его права, подлежит включению в трудовой стаж истца в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а остальной период с ДД.ММ.ГГГГг. по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГг. суд считает необходимым включить в стаж работы ввиду того, что работодателем допущено нарушение по ведению трудовой книжки в части не указания изменения наименования государственного учреждения, где истец проходил службу, считая доказанным факт принадлежности названия УВО при МВД Таджикской ССР и Управления государственной службы – Охрана при МВД респ. Таджикистан одному и тому же органу, поскольку союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, и, респ. Таджикистан стала независимым государством, ввиду чего и не исключено переименование УВО при МВД в Управления государственной службы – Охрана при МВД, что не было отражено сотрудником отдела кадров в трудовой книжке истца.

Таким образом принятое по обращению ФИО2 решение (оформленное в виде протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан) ГУ – Управления ПФР в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГг. № .... в поименованной выше части следует признать незаконным и необоснованным с возложением на ответчика обязанности по включению указанных периодов в страховой стаж с последующим пересчетом назначенного размера и выплату страховой пенсии со дня назначения – ДД.ММ.ГГГГг. с учетом включенных периодов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Позднякова Александра Анатольевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным решение (оформленное в виде протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан) ГУ – Управления ПФР в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГг. № .... в части не включения ФИО2 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (3 года 8 дней) в должности техника АСО-2 Проектного института Таджикгипропром; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (13 лет 2 месяца 10 дней) в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации 4,5,6 разрядов УВО при МВД Таджикской ССР.

Обязать ОСФ РФ по .... включить ФИО2 в страховой (общий) стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (3 года 8 дней) в должности техника АСО-2 Проектного института Таджикгипропром; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (13 лет 2 месяца 10 дней) в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации 4,5,6 разрядов УВО при МВД Таджикской ССР, произвести исчисление размера и выплату пенсии по старости со дня назначения пенсии с учетом указанных периодов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                               Ю.Г. Вершкова

Мотивированное решение суда составлено 06 октября 2023 года.

Судья                                                                               Ю.Г. Вершкова