Решение по делу № 2-1794/2016 от 06.06.2016

Дело № 2-1794/2016 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Фоминой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой А.А.,

с участием представителя истца Обручниковой А.А. по доверенности Рушевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обручниковой А.А. к администрации городского округа Кашира о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Виктория». На основании протокола общего собрания садоводческого товарищества за ней был закреплен земельный участок №. В ДД.ММ.ГГГГ года она решила оформить свое право на земельный участок, в связи с чем провела геодезию с целью установления границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с определением границ координат. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., но ей было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок был предоставлен на праве собственности третьему лицу. Поскольку СНТ «Виктория» земельные участки были выделены на основании решения Каширского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ., границы земельного участка, отведенного СНТ «Виктория» были утверждены на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. №, то считает, что имеет право приобрести бесплатно в собственность земельный участок. В обоснование иска ссылается на положения ст. 15 Земельного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (л.д. 6-7,32-33).

Истец Румянцева Е.А. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. В деле участвует представитель по доверенности.

Представитель ответчика - администрации городского округа Кашира в судебное заседание не явился, О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 76,77). Возражений по иску либо ходатайства об отложении слушания по делу не представил.

Третьи лица председатель СНТ «Виктория», Румянцева Е.А., Княева Л.В., Глущенко В.Л. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. От них имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против исковых требований не возражают, споров о границах не имеется (л.д. 57-60).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы, изложенные в иске, в полном объеме. Дополнительно пояснила, что из представленного ответчиком свидетельства о праве собственности на землю невозможно установить, что земельный участок предоставлялся в данном СНТ под №. Свидетельство является временным документом, спорный участок не состоит в качестве учтенного в государственном кадастре недвижимость.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Решением Исполнительного комитета Каширского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка садоводческому кооперативу «Виктория», в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР «О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР», выделен земельный участок площадью 20,0 га из земель совхоза <адрес>) и 3,2 га <адрес>), с предусмотренным выделения 10% участков в резервный фонд района.

На основании решения Малого Совета Каширского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены границы земельного участка, отведенного садоводческому товариществу «Виктория», под коллективное садоводство площадью 20,0 га из земель совхоза « Каменский» и принято решение выдать садоводческому товариществу «Виктория» Государственный акт на право пользования землей № (л.д. 34).

Государственным актом на право пользования землей подтверждается, что садоводческому кооперативу «Виктория» Каширским районным Советом народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № выделено в бессрочное и бесплатное пользование 20.0 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства (л.д. 36-38).

Решением исполкома Каширского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Виктория» (л.д. 35). Впоследствии, в связи с новой редакцией Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ., Устав был подготовлен в новой редакции (л.д. 40-55).

Как следует из выписки из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Виктория» № от ДД.ММ.ГГГГ Обручникова А.А. была принята в члены товарищества с предоставлением ей в пользование участка № (л.д. 56).

Из плана границ земельного участка следует, что площадь земельного участка № определена в размере <данные изъяты> кв.м. и установлены границы земельного участка. На земельном участке имеется объект недвижимости (л.д. 9).

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт членства Обручниковой А.А. в СНТ «Виктория».

Ответом председателя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец обращалась в органы местного самоуправления в связи с оформлением земельного участка, однако ей было отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с тем, что указанный в заявлении земельный участок предоставлен на праве собственности третьему лицу (л.д. 11).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона РФ от 23.06.2014г.) установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что земельный участок изначально был выделен Исполнительным комитетом Каширского городского совета народных депутатов Московской области в установленном законом порядке СТ «Виктория» до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и при котором впоследствии создано садоводческое некоммерческое товарищество «Виктория». Обручникова А.А., являясь членом СНТ «Виктория», имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ей в данном товариществе и составляющий его территорию. Спорный участок расположен в границах земельного участка, выделенного садоводческому товариществу в 1991 году.

В Законе Московской области от 28 мая 2003г. «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» установлены минимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность, в том числе для садоводства – 0,06 га, для огородничества – 0,04га, а также максимальные размеры, которые составляют для ведения садоводства - 0,15 га, огородничества - 0,10 га.

Таким образом, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. испрашиваемый истцом в собственность отвечает требованиям земельного законодательства.

В силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих право собственности или владения спорным земельным участком другим лицом, или что спорный земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Из свидетельства на право собственности на землю, выданного ФИО12 следует, что земельный участок предоставлен собственнику на основании решения землепользователя от ДД.ММ.ГГГГ №-п – администрации Домнинского Совета для огородничества и садоводства в размере 0,10 га, в д. <адрес> (л.д. 67). Данное свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № администрации Домнинского сельсовета Каширского района подтверждается, что выданы свидетельства на право собственности на землю для садоводства и огородничества физическим лицам, с указанием их фамилий, имени и отчества, где отсутствует упоминание как истца, так и ФИО13., а также садоводческим товариществам, в том числе СТ «Виктория» в количестве 104 свидетельства (л.д. 68-71). Список членов СТ «Виктория» по состоянию на момент выдачи свидетельств отсутствует.

Однако, данные документы не свидетельствуют, что участок под №, расположенный в СНТ «Виктория», был предоставлен иному лицу, являющемуся членом товарищества, уплачивающему членские взносы, и осуществляющему бремя владения, пользования и распоряжения данным участком, кроме как Обручниковой А.А.

Статья 59 ч. 1 Земельного кодекса РФ устанавливает возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Обручниковой А.А. к администрации городского округа Кашира о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать право собственности Обручниковой А.А. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для садоводства, в следующих границах: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Т.А. Фомина