Решение по делу № 2-281/2018 от 24.04.2018

         Дело №2-281/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года                                                                                                              г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой

При секретаре                   Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области (далее Администрация поселения) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, указав в обоснование заявленного требования, что решением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию поселения возложена обязанность принять на балансовый учет автомобильную дорогу, расположенную по с асфальтным покрытием, протяженностью 760 метров. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления МО Казимировского сельского поселения Управлением Росреестра по Смоленской области в ЕГРН внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – улично-дорожной сети, протяженностью 760 м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: . В течение года с момента постановки объекта на учет, как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил. Просит суд признать за муниципальным образованием Казимировское сельское поселение Руднянского района Смоленской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – улично-дорожную сеть, протяженностью 760 м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .

Представитель заявителя – Глава муниципального образования Казимировского сельского поселения С в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в заявлении. Пояснила, что данный объект не передавался Администрации поселения в собственность и в реестре муниципального имущества не значится. Также улично-дорожная сеть не является собственностью муниципального образования Руднянский район Смоленской области и в реестре муниципального имущества не состоит, не является государственным имуществом и в реестре федерального имущества не состоит, не является областной собственностью и в реестре государственной собственности Смоленской области не значится. Улично-дорожная сеть находится на территории населенного пункта, ее обслуживает Администрация поселения.

Представитель заинтересованного лица - Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области П против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Заинтересованное лицо - Управление Росреестра по Смоленской области просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, при принятии решения полагается на усмотрение суда.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.п.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Уставом Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью данных дорог, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к полномочиям сельского поселения (л.д.13-39).

Решением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу, на Администрацию Казимировского сельского поселения возложена обязанность принять на учет автомобильную дорогу, расположенную в , протяженностью 0,5 км, и провести паспортизацию указанной дороги в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Объект недвижимости: улично-дорожная сеть, протяженностью 760 м, расположенная по адресу: , поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №. Сведения о правах на данный объект недвижимости в кадастровом паспорте отсутствуют (л.д.9).

На основании заявления Администрации Казимировского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Росреестра по Смоленской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №У о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - улично-дорожной сети, протяженностью 760 м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: , что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (л.д.8).

Улично-дорожная сеть протяженностью 760 м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: , не является собственностью Администрации Казимировского сельского поселения и не включена в реестр муниципального имущества поселения (л.д.47-48); не является собственностью муниципального образования Руднянский район Смоленской области и в реестре муниципального имущества не состоит (л.д.51); не является государственным имуществом и в реестре федерального имущества не состоит (л.д.49-50); не является областной собственностью и в реестре государственной собственности в Смоленской области не значится (л.д.45-46); в Единый государственный реестр автомобильных дорог общего пользования федерального значения и Перечень автомобильных дорог общего пользовании регионального и межмуниципального значения Смоленской области не включена.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 № 141-3 «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

На основании совокупности собранных по делу доказательств суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости: улично-дорожная сеть, протяженностью 760 м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: , не имеет собственника, о своих правах на него никто не заявляет. Администрацией Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области данный объект недвижимого имущества поставлен на учет как бесхозяйный ДД.ММ.ГГГГ , т.е. последний находится на учете в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества более года. С момента постановки указанного объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного никто в регистрирующий орган с заявлением о принятии недвижимого имущества во владение, пользование и распоряжение либо приобретение в собственность не обращался.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ спорное сооружение является автомобильной дорогой общего пользования местного значения и расположено в границах населенного пункта поселения. При этом в пункте 8 статьи 6 Закона № 257-ФЗ установлена презумпция муниципальной собственности на дороги данного типа.

Отсутствие зарегистрированного права на спорное имущество препятствует осуществлению истцом его полномочий в области дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах.

В соответствии с п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Казимировское сельское поселение Руднянского района Смоленской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – улично-дорожную сеть с кадастровым номером №, расположенную по адресу: , протяженностью 760 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                        О.М. Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 06.06.2018.