Решение по делу № 33а-1246/2016 от 06.12.2016

Председательствующий – Усольцева Е.В.                     Дело № 33а-1246

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2016 года                                                                  г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Сарбашева В.Б.,

судей – Имансакиповой А.О., Кокшаровой Е.А.,

при секретаре – Слабодчиковой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай Вопиловской Л.А., апелляционной и дополнительной апелляционным жалобам Чунжекова В.В. на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 19 октября 2016 года, которым

административный иск Уланкина П.Я., Черноусовой Е.К., Уланкина А.Н. удовлетворен.

Признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об отказе в регистрации 1/26 доли в праве собственности на земельный участок – единое землепользование сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира <адрес>, с кадастровым номером №, за Уланкиным П.Я., сообщение о котором направлено <дата> года за номером №, возложена обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай зарегистрировать 1/26 долю в праве собственности на земельный участок - единое землепользование сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира <адрес>, с кадастровым номером №, за Уланкиным П.Я..

Признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об отказе в регистрации 1/26 доли в праве собственности на земельный участок – единое землепользование сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира <адрес>, с кадастровым номером №, за Черноусовой Е.К., сообщение о котором направлено <дата> года за номером №, возложена обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай зарегистрировать 1/26 долю в праве собственности на земельный участок - единое землепользование сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира <адрес>, с кадастровым номером №, за Черноусовой Е.К.

Признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об отказе в регистрации 1/26 доли в праве собственности на земельный участок – единое землепользование сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира <адрес>, с кадастровым номером №, за Уланкиным А.Н., сообщение о котором направлено <дата> года за номером №, возложена обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай зарегистрировать 1/26 долю в праве собственности на земельный участок - единое землепользование сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира <адрес>, с кадастровым номером № за Уланкиным А.Н..

Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия

        УСТАНОВИЛА:

Уланкин П.Я., Черноусова Е.К., Уланкин А.Н. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай о признании незаконными действий об отказе в регистрации 1/26 доли в праве собственности на земельный участок – единое землепользование сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира <адрес>, с кадастровым номером №, за Уланкиным П.Я., Черноусовой Е.К., Уланкиным А.Н., сообщение о которых направлено <дата> года, возложении обязанности на ответчика зарегистрировать 1/26 долю в праве собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что решением Майминского районного суда от 02.11.2015 года за административным истцом Уланкиным П.Я., Черноусовой Е.К., Уланкиным А.Н. признано право по 1/26 доле за каждым в праве собственности на вышеуказанный земельный участок. <дата> года административные истцы обратились к ответчику с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности. Сообщениями от <дата> года им было отказано в государственной регистрации права на основании абз. 11 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку государственный регистратор усмотрел противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами, указал, что ранее право собственности на земельный участок было зарегистрировано за Чунжековым В.В. на основании решения Арбитражного Суда Республики Алтай от 11.11.2008 года. Однако истцы считают, что судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения государственным регистратором прав соответствующей записи о предыдущих правах и сделках, в связи с чем просят удовлетворить заявленные требования.

Судом вынесено указанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай Вопиловская Л.А. В обоснование жалобы указывает, что, суд, принимая обжалуемое решение, не разрешил вопрос о правах прежнего собственника земельного участка – Чунжекова В.В., право которого на спорный объект недвижимости установлено решением Арбитражного суда Республики Алтай от 11.11.2008 года. Ни в одном судебном акте не содержится указания на то, что данное лицо утратило право собственности на спорный земельный участок. До настоящего времени решение Арбитражного суда Республики Алтай не отменено.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, Чунжеков В.В. в апелляционной и дополнительной апелляционной жалобах просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалоб указывает, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП за Чунжековым В.В. на основании решения Арбитражного суда Республики Алтай от 11.11.2008 года. Полагает, что истцы, не оспорившие в установленном законом порядке зарегистрированное за Чунжековым В.В. право собственности, не вправе оспаривать отказ в регистрации права, возлагать обязанность зарегистрировать за ними право собственности на объект недвижимости. Само по себе возникновение у истцов права долевой собственности на спорный земельный участок не может являться основанием для прекращения права собственности Чунжекова В.В. в ЕГРП. Указывает, что в данном случае имеет место наличие спора о праве собственности на объект недвижимости. Избранный истцами способ защиты нарушенного права не влечет прекращение права собственности Чунжекова В.В. на спорный объект. Считает, что Управление Росреестра по Республике Алтай обоснованно отказало истцам в государственной регистрации их прав долевой собственности на указанный земельный участок, поскольку в данном случае усматривается противоречие между заявленными и уже зарегистрированными правами.

В письменных возражениях на апелляционные жалобы представитель Уланкина П.Я., Уланкина А.Н., Черноусовой Е.К. – Батырова Г.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай Идубалину Т.А., Федотова С.Н., поддержавших доводы жалобы, Чунжекова В.В., его представителя Кащеева А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы Чунжекова В.В., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Майминского районного суда от 02 ноября 2015 года признано за Уланкиным П.Я., Черноусовой Е.К., Уланкиным А.Н., Салбашевым В.Н. по 1/26 доле в праве собственности за каждым на земельный участок - единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира <адрес>, с кадастровым номером №, признан недействительным договор дарения земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от <дата> года заключенный между Чунжековым В.В.и Чунжековым И.В. с прекращением записи № № от <дата> года о праве собственности Чунжекова И.В. на земельный участок № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

<дата> года Уланкин П.А., Уланкин А.Н., Черноусова Е.К. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на основании решения Майминского районного суда Республики Алтай от 02.11.2015 года.

Сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай № №, № №, № № от <дата> года в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:01:000000:28, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, АО «Горно-Алтайское отказано на основании абз. 11 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером № имеется запись от <дата> года о государственной регистрации права собственности за Чунжековым В.В. на основании решения Арбитражного суда Республики Алтай от 11.11.2008 года.

Разрешая административный спор и удовлетворяя требования Уланкина П.Я., Черноусовой Е.К., Уланкина А.Н., суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для признания незаконными оспариваемых решений об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности и государственной регистрации права собственности.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 названного закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Как следует из ч. 1 с. 28 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абз. 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14 п. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз.11 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Однако, судебная коллегия считает необходимым отметить, что судебный акт является самостоятельным основанием как для регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. По смыслу п. 1 ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ, при наличии записи в реестре о праве какого-либо лица на недвижимое имущество судебный акт о признании аналогичного права на данное имущество за иным лицом имеет юридическую силу в отношении первого лица только при условии его участия в деле в качестве ответчика.

Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» разъяснено, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай от <дата> года является незаконным, поскольку право общей долевой собственности признано за Уланкиным П.Я., Черноусовой Е.К., Уланкиным А.Н. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес> вступившим в законную силу судебным решением. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права Уланкина П.Я., Черноусовой Е.К., Уланкина А.Н. на вышеуказанный земельный участок, так и для погашения регистратором записи о правах Чунжекова В.В. на этот земельный участок.

Доводы апелляционных жалоб являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку, сомневаться в которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, в ходе рассмотрения дела судом не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 19 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай Вопиловской Л.А., апелляционную и дополнительную апелляционные жалобы Чунжекова В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий                  В.Б. Сарбашев

Судьи                              А.О. Имансакипова

                                Е.А. Кокшарова