Решение по делу № 2-1698/2015 (2-15319/2014;) от 18.12.2014

Дело № 2-1698/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 26 февраля 2015 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истца Морозова С.В., представителя истца по доверенности Пак Д.А., представителя ответчика по доверенности Котовой Л.Н., при секретаре Бурдуковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозова С. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о признании решения комиссии недействительным и не порождающим правовых последствий, обязании включить в страховой специальный трудовой стаж периоды,

установил:

Морозов С.В. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Считает отказ неправомерным. Просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в страховой стаж Морозова С.В. периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика по договору подряда производственного кооператива «Надежда», ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика по договору подряда ПСО «Строитель» ВЦ МЖК, ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки по договору подряда производственного кооператива «Марафон», ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ТОО «Берковец», ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ООО «Альянс-МК»; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Вологодского СК ГБ «Молмаш», ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Вологодского ПО «Мясомолмаш», ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика производственного кооператива «Надежда», ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика строительного объединения «Строитель», ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ООО «Альянс-СТРОЙ»; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Морозов С.В. и его представитель по доверенности Пак Д.А. исковые требования уточнили: просили признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в страховой стаж Морозова С.В. периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец пояснил, что в ПК «Надежда» он работал сварщиком, занимался сваркой. Работал полный рабочий день по пятидневной рабочей неделе. Выдавали спецодежду. Деньги выдавали в кассе отдела кадров один раз в месяц.

Представитель ответчика по доверенности Котова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отказе комиссии.

Свидетель Киселев Ю.М. в судебном заседании показал, что работали с истцом каменщиками с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альянс-МК». У данной организации неоднократно менялось название. Истец там проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Работали в бригаде каменщиков численностью около 10 человек. Строили жильё, в том числе дом за магазином «Бригантина». Работали 5 дней в неделю, полный рабочий день. Бригадиром был Черняев В. Выдавалась зимняя и летняя спецодежда.

Свидетель Дементьев А.В. в судебном заседании показал, что работали с истцом в бригаде каменщиков, строили дом на углу <адрес>. Работали с 8 часов до 17 часов. Бригадиром был Котомин В.Н. В бригаде было 20-30 человек. Строили коттедж в <адрес>, в бригаде было от 7 до 10 человек. Молоко не выдавали, но обеспечивали спецодеждой и инструментом. Истец работал полный рабочий день, условия труда были вредные.

Свидетель Проворов Н.Н. в судебном заседании показал, что работал с истцом в кооперативе «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец работал сварщиком ручной сварки целый рабочий день. Другой работой не занимался.

Свидетель Капустин В.А. в судебном заседании показал, что работал с истцом в СК ГБ «Молмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО ПТП «НИПАК». Истец был каменщиком. Строили <данные изъяты>, дом на <адрес>. Работали целый рабочий день каждую неделю. Выдавали спецодежду и молоко.

Свидетель Малышев А.Ю. в судебном заседании показал, что работал с истцом в МК «Альянс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиками. В бригаде было 10 человек, строили два дома. Работали с 8 до 17 часов полную трудовую неделю. Выдавали спецодежду, молоко не давали.

Выслушав представителя истца, его представителя и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Морозову С.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В специальный стаж не засчитаны периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Вологодского СК ГБ «Молмаш», так как документально не подтверждена работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что предусмотрено разделом 27 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинет Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика производственного кооператива «Надежда», так как данная профессия разделом 33 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинет Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ООО «Альянс-СТРОЙ», так как сведения администрацией организации в системе государственного пенсионного страхования представлены без подтверждения специального стажа.

В страховой и специальный стаж не засчитаны периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика по договору подряда производственного кооператива «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика по договору подряда ПСО «Строитель» ВЦ МЖК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки по договору подряда производственного кооператива «Марафон», так как согласно пункту 8 Правил подсчёта страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, выполнение работы по договорам подряда включается в страховой стаж только с 01 января 1992 года при уплате страховых взносов согласно пункту 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФ РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ТОО «Берковец», так как документально не подтверждена продолжительность периода работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что предусмотрено разделом 27 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинет Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поскольку запись в трудовую книжку внесена только на основании приказа о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ № 9-к;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ООО «Альянс-МК», так как сведения на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица отсутствуют, представлены только администрацией ООО «Стройкомп» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без подтверждения специального стажа.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 указанной нормы закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и действовавшим до 01 января 1992 года, работа каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определённых производствах) не предусмотрена.

В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом выхода на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Раздел XXXII «Общие профессии» Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусматривал право на досрочное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 09 января 1957 года № 1 «О порядке применения утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» помещённые в список № 1 и № 2 «Общие профессии» относятся ко всем отраслям народного хозяйства.

По Списку № 2 (1991 года) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5).

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о характере работы в указанные периоды истца как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Имеются только записи о приёме и об увольнении с работы каменщиком.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в том числе показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, суд исходит из того, что работа истца в указанные периоды проходила при полной занятости в тяжёлых условиях, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии. Право истца на включение спорных периодов трудовой деятельности в специальный стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем обязанности по ведению, хранению и передаче в архив документов связанных с трудовой деятельностью истца.

Ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца в спорные периоды не соответствовала условиям, предусмотренным Разделом 27 Списка № 2, в том числе занятости истца в бригадах каменщиков.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Вологодского СК ГБ «Молмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ТОО «Берковец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ООО ПТП «НИПАК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ООО «Альянс-МК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ООО «Альянс-СТРОЙ» истец выполнял работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика производственного кооператива «Надежда» подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, а именно, «ручная сварка», в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не требовалось.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

С учётом изложенного периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ТОО «Берковец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ООО ПТП «НИПАК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ООО «Альянс-МК» подлежат включению в страховой и специальный трудовой стаж истца, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Вологодского СК ГБ «Молмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика производственного кооператива «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ООО «Альянс-СТРОЙ» подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачёту по тем основаниям, что отсутствуют сведения, подтверждающие специальный стаж на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, предоставляемые работодателем, несостоятельны, так как обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд РФ, поэтому гражданин не должен быть лишён приобретённых им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей.

При наличии подтверждённого в суде специального трудового и страхового стажа отсутствие сведений о нём в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица не может являться основанием к отказу в иске, поскольку истец, являясь работником указанных организаций не должен нести ответственность за своего работодателя, уклонившегося от представления в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учёта о трудовом стаже застрахованного лица, об уплачиваемых страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика по договору подряда производственного кооператива «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика по договору подряда ПСО «Строитель» ВЦ МЖК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки по договору подряда производственного кооператива «Марафон» подлежат включению в страховой стаж истца.

При этом суд исходит из следующего. Статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Указанные периоды внесены в трудовую книжку истца, имеются записи о приёме на работу и увольнении, в записях о приёме на работу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также в записи об увольнении ДД.ММ.ГГГГ имеются ссылки на приказы, на основании которых внесены указанные записи.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанные договоры подряда по своей правовой природе являются трудовыми договорами, в связи с чем оснований для исключения указанных периодов из страхового стажа не имеется.

При установленных обстоятельствах по делу уточнённые исковые требования Морозова С.В. следует удовлетворить в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Морозову С. В. во включении в страховой стаж периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ; в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области включить Морозову С. В. в страховой стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области включить Морозову С. В. в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья      А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2015 года.