Решение по делу № 2а-1647/2018 от 28.05.2018

Дело № 2а-1647/ 2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 18 июня 2018 года

    Ковровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Акимовой Е.С., с участием представителя административного ответчика Некоммерческого фонда футбольно – спортивный клуб «Ковровец» Смирнова Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Некоммерческому фонду футбольно-спортивный клуб «Ковровец» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Некоммерческому фонду футбольно-спортивный клуб «Ковровец» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

    В обоснование иска истцом указано, что Некоммерческий фонд футбольно-спортивный клуб «Ковровец» 9далее Фонд) внесен в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории <адрес> Управления Минюста России по <адрес> за регистрационным номером и 3314010101.

<дата> МИФНС России <№> по <адрес> внесен в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 10533001823453. Адрес фонда: <адрес>.     

    На основании распоряжения <№>-р от <дата> Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> в период с <дата> по <дата> была проведена плановая документарная проверка Фонда с целью установления соответствия деятельности Фонда, в том числе по расходованию денежных средств и использовании иного имущества, уставным целям и законодательству РФ за период с <дата> по <дата>.

    Проверкой установлено, что из представленных документов на плановую документарную проверку Фонда, следует, что в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 123.20 ГК РФ, п. 2 ст. 18 ФЗ № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях» действия, направленные на реализацию целей, определенных уставом Фонда, не осуществляется, имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

    В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, и поддерживая заявленные исковые требования в полном объеме.

    Представитель административного ответчика председатель правления Некоммерческого фонда футбольно-спортивный клуб «Ковровец» Смирнов Д.Б. в судебном заседании иском полностью согласился, пояснил, что деятельность Фонда прекращена и возражений относительно заявленных требований не имеет.

    Представитель заинтересованного лица Управления ФНС РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении иска без его участия.

    Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы истца и возражения представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

Управлением Минюста РФ по <адрес> с целью подготовки к проведению проверки подготовлено уведомление о проведении проверки и направлено по адресам: (месту нахождения) Фонда, которое вернулось в Управление с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует о том, что Фондом не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации; по адресу места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Фонда, которое было получено 31.01.2018 г. лично Смирновым Д.Б. Установленный срок предоставления документов был определен <дата> Дата фактического предоставления документов <дата>

В ходе проверки изучены документы: материалы, содержащиеся в регистрационном и контрольном делах Фонда, в том числе Устав Фонда, отчеты о деятельности Фонда за проверяемый период деятельности, документы, представленные для проведения проверки. При изучении которых установлено, что Фонд осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением Общего собрания учредителей <дата> (протокол <№> от <дата>).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителями Фонда являются физические лица, также лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (председатель правления) является Смирнов Д.Б. Согласно документам, представленным Фондом для проведения проверки, Смирнов Д.Б. был избран на должность Председателя Правления <дата>, сведения подтверждающие переизберание Смирнова Д.Б. на должность Председателя правления не представлены, в связи с чем срок полномочий Председателя правления Смирнова Д.Б. истек,

В нарушение ряда требований Устава Фонда не были представлены протоколы общего собрания учредителей, что позволяет сделать вывод от том, что фактически деятельность общего собрания учредителей не осуществляется.; протоколы правления, протоколы попечительского совета, протоколы заседаний ревизионной комиссии, акты проверок ревизионной деятельности Фонда. Сведения о проведении мероприятий Фонда согласно календарному план на 2015-2016 гг. которые были запланированы также не представлены.

    Кроме того в ходе проведения проверки в адрес Управления поступило сопроводительное письмо от председателя правления Фонда Смирнова Д.Б., в котором он сообщил, что у Фонда за проверяемый период отсутствуют какие-либо распорядительные документы, протоколы, положения, приказы, распоряжения), Фонд не имеет никакого имущества, отсутствует официальный сайт в сети Интернет. В проверяемый период не поступали денежные средства и иное имущество от иностранных государств и иных лиц и организаций, договора по уставной деятельности, гранты не получал, работников у Фонда нет, в проверяемый период Фонд не осуществлял деятельность, приносящую ему доход, не создавал коммерческие и некоммерческие организации, филиалов и представительств не имеет.

    Также согласно представленным на плановую документированную проверку сведениям банковский счет Фонда закрыт в связи с расторжением договора.

    В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

Согласно п.2 ст. 14 Федерального закона № 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ и иными федеральными законами.

    В нарушение п.2 ст. 14, п.1 ст. 28 Федерального закона <№>- ФЗ Фондом допускается нарушение положений Устава в части:

несоблюдение установленного порядка осуществления руководства Фондом; не проведение заседаний общего собрания учредителей, Правления Попечительского совета; не осуществляются проверки финансово-хозяйственной деятельности контрольно-ревизионной комиссии; не проводится бухгалтерская отчетность Фонда подлежащая ежегодному обязательному аудиту.

Согласно сведениям Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» по <адрес> представлено об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах Фонда на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с <дата> по <дата>.

Согласно представленной информации МИФНС России <№> по <адрес> за Фондом по состоянию на <дата> числится задолженность за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 700 руб., денежные взыскания (штрафы) за нарушение порядка работы в сумме 50 руб.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ( далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ФЗ № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций определен приказом Минюста России от <дата> <№> «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

В нарушении требований Фондом не было размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не представлено средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган и сообщение о положении своей деятельности в 2015, 2016 г;

В нарушении п. 2 ст. 123.18 ГК РФ Фондом не опубликованы отчеты об использовании своего имущества

Согласно п. 1 ст. 66 ГК РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ у Фонда сформирован складочный капитал – 1500 руб., номинальная стоимость доли каждого учредителя – 500 руб., что не соответствует организационно-правовой форме Фонда.

В соответствии с п.2 ст. 18 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих оганизациях» фонд может быть ликвидирован, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

    Таким образом, указанные обстоятельства являются основаниями для ликвидации Фонда и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 262 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> удовлетворить.

    Ликвидировать Некоммерческий фонд футбольно-спортивный клуб «Ковровец» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                  Д.Е.Самойлов

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.