Решение по делу № 2-121/2018 (2-1654/2017;) от 20.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2018 года Московская область г.Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при секретаре Новак М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эксплуатационного кооператива «Погребок» к Администрации городского округа Жуковский Московской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Эксплуатационный кооператив «Погребок», уточнив требования (л.д. 57), обратился в суд с требованиями к администрации городского округа Жуковский об обязании провести техническое обследование несущих конструкций первой секции погребов ЭК «Погребок», расположенных пол адресу: Московская область, г. Жуковский, <адрес>, у школы №11, ЭК «Погребок».

В судебное заседание представитель истца явилась и пояснила, что на совещании, оформленном протоколом №1 от 03.04.2012 г., Администрация г.о. Жуковский обязалась провести техническое обследование здания погребов, разработать проект их реконструкции, определить источник и объем финансирования, проработать механизм реализации объекта. 28.05.2012 г. Жуковским городским судом утверждено мировое соглашения между Администрацией г.о.Жуковский и членами ЭК «Погребок», согласно которому Администрация г.о.Жуковский обязуется обеспечить проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № для жилищного строительства; ЭК «Погребок» обязуется обеспечить доступ в первую секцию погребов для проведения технического обследования строительных конструкций и для совместного утверждения местонахождения сохраняемых ячеек погребов для лиц, желающих сохранить ячейку погреба в первой секции погребов или желающих поменять ячейку погреба со второй секции погребов на ячейку погреба в первой секции погребов.

По сообщению Администрации был проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № рядом со смежным с земельным участком с кадастровым номером № ЭК «Погребок». По результатам аукциона застройщиком является АО «ЮИТ-ВДСК» и на него возложена обязанность в рамках инвестиционного соглашения по исполнению определения Жуковского горсуда от 03.04.2012 г. Однако, из письма АО «ЮИТ Московский регион» следует, что у застройщика отсутствует обязанность по проведению обследования несущих конструкций погребов. Таким образом, ответчик уклоняется от выполнения обязательств.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жуковский в судебное заседание явилась, представила суду письменные возражения на иск и заявление о пропуске истцом срока исковой давности (л.д. 52,79-80), пояснила, что в силу положений Федерального закона от 16.10.2003 г. № 131-ФЗ проведение технического обследования погребов не относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. По условиям утвержденного судом мирового соглашения администрация не брала на себя обязательства по проведению технического обследования погребов.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела №2-32/12 и гражданского дела №2-452/17, дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Установлено, что Постановлением Администрации г.о.Жуковский от 15.05.2009 г. №972 был утвержден проект планировки микрорайона №5А г.Жуковского, которым предусмотрена комплексная застройка указанного микрорайона, включая земельный участок, на котором расположен комплекс погребов у школы №11.

На совещании 03.04.2012 г. с участием представителей Администрации г.о.Жуковский и владельцев погребов ЭК «Погребок», оформленном протоколом №1, было решено, в частности, провести техническое обследование здания погребов, разработать проект реконструкции данного объекта.

Определением Жуковского городского суда от 28.05.2012 г. по гражданскому делу №2-32/12 по иску ЭК «Погребок» к Администрации г.о. Жуковский о признании постановления недействительным и о восстановлении нарушенных прав было утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым Администрация г.о.Жуковский обязалась обеспечить проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым № для жилищного строительства, а ЭК «Погребок» обязался обеспечить доступ в первую секцию погребов для проведения технического обследования строительных конструкций и для совместного утверждения местонахождения сохраняемых ячеек погребов для лиц, желающих сохранить ячейку погреба в первой секции погребов или желающих поменять ячейку погреба со второй секции на первую секцию.

Указанное определение суда исполнено, исполнительное производство окончено.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на Протокол №1 от 03.04.2012 года.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика, что Протокол №1 от 03.04.2012 года не является муниципальным правовым актом.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из пояснений представителя истца следует, что о нарушении заявленных прав истцу известно с 2012 года, при этом настоящие требования заявлены в ноябре 2017 года, т.е. с пропуском срока исковой давности.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При указанных обстоятельствах, суд находит возможным применить к заявленным требованиям исковую давность, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Между тем, из положений ст.ст. 16, 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения не относится проведение технического обследования конструкций погребов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика отсутствует указанное истцом нарушение его прав и не усматривает оснований для обязания органа местного самоуправления провести техническое обследование несущих конструкций первой секции погребов ЭК «Погребок», расположенных пол адресу: Московская область, г. Жуковский, <адрес>, у школы №11, ЭК «Погребок».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Эксплуатационного кооператива «Погребок» к Администрации городского округа Жуковский Московской области об обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский городской суд Московской области.

Судья Е.А. Ковалёв