Решение по делу № 2а-1417/2018 от 14.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2018 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Кулаковой С.А.

при секретаре Скопич А.В.

с участием заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Иркутску и Иркутскому району Управления Боровской В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 2а-1417/2018 по административному исковому заявлению Никулиной АВ к начальнику ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по городу Иркутску и Иркутскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить справку о проведении розыскных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Никулина А.В. обратилась с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным бездействия начальника ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району, выразившегося в непредоставлении сведений о проведении розыскных мероприятий в отношении должника Полякова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по настоящее время; возложении обязанности на начальника ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району предоставить в ее адрес и адрес ее представителя письменную справку о проведении розыскных мероприятий в отношении должника Полякова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по настоящее время. В обоснование требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к начальнику ОСП по ИИД по г. Иркутску и Иркутскому району с письменным запросом о предоставлении в ее адрес и адрес ее представителя справки о проведении розыскных мероприятий в отношении должника Полякова А.А. по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ уже обращалась к начальнику ОСП по ИИД по г. Иркутску и Иркутскому району с аналогичным письменным запросом. В нарушение установленных ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроков письменные ответы до настоящего времени не получены. Кроме того, при рассмотрении в Армавирском городском суде <адрес> ее заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим судом направлялся запрос в отношении Полякова А.А., ответ получен не был. Просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес>, выразившегося в непредоставлении справки о проведении розыскных мероприятий в отношении должника Полякова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по настоящее время; возложить обязанность на начальника ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району предоставить в ее адрес и адрес ее представителя письменную справку о проведении розыскных мероприятий в отношении должника Полякова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по настоящее время.

В письменных возражениях и.о. начальника ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Боровская В.И. требования не признала, мотивируя это тем, что в отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с Полякова А.А. в пользу Никулиной А.В. Взыскателем по алиментам в адрес ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области направлено обращение о предоставлении в адрес представителя Петина Л.Ю. по адресу: 352931, <адрес>, следующих документов: справки о проведении розыскных мероприятий в отношении Полякова А.А., письменного расчета задолженности по алиментам по состоянию на декабрь 2017 года. Обращение получено ДД.ММ.ГГГГ №. Ответ на обращение дан ДД.ММ.ГГГГ и направлен почтовой корреспонденцией в адрес представителя взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела поступило обращение Никулиной А.В. о предоставлении информации по исполнительному производству в отношении Полякова А.А., на данное обращение простой почтой направлен ответ.

В судебном заседании административный истец Никулина А.В., извещенная о рассмотрении дела, отсутствовала. В письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях административного искового заявления настаивала.

В судебном заседании и.о. начальника ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Боровская В.И. требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

В судебное заседание административный ответчик УФССП России по Иркутской области, извещенный о рассмотрении дела, своих представителей не направил.

В судебное заседание заинтересованное лицо Поляков А.А., извещенный по последнему известному месту жительству, отсутствовал.

В соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства №-ИП, суд находит административный иск Никулиной А.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, являются наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать, что принятое решение соответствует закону.

Судом установлено, что на Боровскую В.И. – заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления возложено исполнение обязанностей временно отсутствующего Леонтьева А.В., начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления.

Исследованными материалами исполнительного производства №-ИП подтверждено, что в отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району ДД.ММ.ГГГГ принят исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании с Полякова А.А. алиментов в пользу Никулиной А.А. в размере 1/4 заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы - имущество, на которое можно обратить взыскание, на обнаружено; зарегистрированный транспорт за должником не числится; осуществлен выход по адресу: <адрес> установлено, что по данному адресу проживает СЛГ, которая должника Полякова А.А. не знает; по базам данных индивидуального персонифицированного учета сведения по должнику Полякову А.А. отсутствуют; согласно ответу ОАО СБ РФ сведения по должнику Полякову А.А. отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Исследованными материалами исполнительного производства подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Октябрьского ОСП УФССП России по Иркутской области постановил объявить розыск должника Полякова А.А., производство розыска поручить МОБ ОМ-7 УВД по <адрес>, направлено в адрес ОП-7 УВД по <адрес>.

По информации ОП-7 УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информация принята к сведению, в случае установления места нахождения должника будет сообщено дополнительно старшему судебному приставу Октябрьского ОСП г. Иркутска.

Согласно сведениям УФМС России по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ Поляков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>; зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>

По данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Поляков А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>

По данным информационного центра ГУ МВД России по Иркутской области, Поляков А.А. осужден Бодайбинским городским судом Иркутской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Октябрьского ОСП УФССП России по Иркутской области поручил судебному приставу-исполнителю Бодайбинского РОСП проверку места жительства должника Полякова А.А. по адресу: <адрес>8, в случае установления должника Полякова А.А. отобрать объяснения, предупредить об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району поручил судебному приставу-исполнителю Бодайбинского РОСП проверку места жительства должника Полякова А.А. по указанному адресу, в случае установления должника Полякова А.А. отобрать объяснения, предупредить об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району постановил объявить в розыск Полякова А.А., производство исполнительного розыска поручить судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, Межрайонный ОСП по РДИР.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель постановил определить должнику Полякову А.А. задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1150127 руб. 32 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району поступило обращение Никулиной А.В. (поименовано как «запрос (повторный») за подписью ее представителя по доверенности Петина О.Ю., датированное ДД.ММ.ГГГГ, в котором заявитель просит предоставить в адрес представителя Петина О.Ю. 352931 <адрес> край <адрес>, справку о проведении розыскных мероприятий судебных приставов в отношении Полякова А.А.; письменный расчет задолженности по алиментам по состоянию на декабрь 2017 года. В обращении имеется ссылка на ранее поданное обращение – ДД.ММ.ГГГГ, ответ на которое не получен, указано о направлении запроса Армавирским городским судом ДД.ММ.ГГГГ запроса о проведении розыскных действий в отношении Полякова А.А., который до настоящего времени не получен.

ДД.ММ.ГГГГ на имя представителя Петина О.Ю. судебным приставом-исполнителем Герасимович Н.В. подготовлен ответ по результатам проверки обращения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из среднемесячной заработной платы, установленной Госкомстатом РФ, составила 1150127,32 руб. В рамках исполнительного производства поручена проверка месте жительства должника по адресу: <адрес>8, по мере поступления ответа будет принято решение о передаче исполнительного производства в отношении должника в Бодайбинский ОСП, объявлении должника Полякова А.А. в розыск.

Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Петина О.Ю. ( 352931, <адрес>) направлено служебное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №,

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по ИИД о взыскании АП по г. Иркутску и Иркутскому району поступило поручение начальника отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении обращения Никулиной А.В. о проведении проверки доводов обращения, предоставить полную информацию в отдел по работе с обращениями граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предоставить постановление о расчете задолженности по алиментам, информацию отдела розыска с отметкой «розыск не объявлен!». Поскольку представитель Никулиной А.В. Петин О.Ю. обратился с заявлением о бездействии ОСП по ИИД в адрес прокурора <адрес>, с просьбой провести проверку по факту бездействия, обязать должностных лиц предоставить справку о проведении розыскных мероприятий, письменный расчет задолженности по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение по результатам проверки исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц, в ходе которой установлен размер задолженности по алиментам (1150127,32 руб.), что решение о розыске должника будет принято после проверки места жительства должника <адрес> (по адресу: <адрес>8).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя взыскателя подготовлен письменный ответ на обращение, поступившее из прокуратуры <адрес>, в котором указано, что обращение направлено в Межрайонный отдел судебных приставов по розыску должнику, их имущества и розыску детей Управления для дачи справки о проводимых розыскных мероприятиях по исполнительному производству в отношении должника ФИО12

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на обращение Никулиной А.В., подписанное ее представителем Петиным О.Ю., ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей подготовлен ответ, в котором приведен размер задолженности по алиментам, указано, что розыск должника будет объявлен после поступления сведений о проверке места жительства должника по адресу его регистрации в <адрес>.

Принимая во внимание, что в силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, учитывая, что на момент поступления обращений взыскателя (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) розыск должника объявлен не был, обстоятельств, свидетельствующих о бездействии административного ответчика по непредоставлению в ответ на обращение Никулиной А.В. справки по розыску должника, суд не установил.

То обстоятельство, что на неоднократные обращения административного истца о предоставлении справки о проведении розыскных мероприятий такая информация не предоставлялась, о допущенном административным ответчиком бездействий при рассмотрении обращений Никулиной А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует.

Суд учитывает, что из материалов исполнительного производства следует, что после объявления розыска должника ДД.ММ.ГГГГ и получения сведения адресного отдела УФМС России по Иркутской области о регистрации по месту жительства в Бодайбинском районе, должник Поляков А.А. считался не объявленным в розыск.

Поскольку только наличие совокупности условий, предусмотренных ст. 226 КАС РФ, является основанием для удовлетворения требований, заявленных в порядке главы 22 КАС РФ, требования административного истца Никулиной А.В. о признании незаконным бездействия начальника ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району, выразившегося в непредоставлении справки о проведении розыскных мероприятий в отношении должника Полякова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по настоящее время, возложении обязанности предоставить в адрес административного истца и ее представителя письменную справку о проведении розыскных мероприятий в отношении должника Полякова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по настоящее время, суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования административного истца Никулиной АВ о признании незаконным бездействия начальника ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району, выразившегося в непредоставлении справки о проведении розыскных мероприятий в отношении должника Полякова АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по настоящее время, возложении обязанности предоставить в адрес административного истца и ее представителя письменную справку о проведении розыскных мероприятий в отношении должника Полякова АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по настоящее время – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий     С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято 16 апреля 2018 года