Решение по делу № 8Г-1369/2019 от 31.10.2019

            № 88-837/2019

        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Челябинск                                                             05 декабря 2019 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего        Горлача Б.Н.,

    судей        Малоедовой Н.В., Гречкань Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3616/2019 по иску Носковой Марины Анатольевны к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о предоставлении жилого помещения

по кассационной жалобе ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 14 сентября 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 апреля 2019 года.

    Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

    установила:

Носкова М.А. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО») о возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта города Кунгура, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 56,7 кв.м и находящемуся в черте населенного пункта города Кунгура, включив в договор социального найма в качестве членов семьи Черняеву В.А., Сибирякову Е.А., Сибирякова Р.Ш.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: Пермский край, г<данные изъяты>, площадью 56,7 кв.м на основании договора социального найма от 21 сентября 2015 г. 11 сентября 2015 года жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. На протяжении длительного периода времени ответчик не предпринимает мер по расселению истца и членов его семьи из ветхого жилья.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 14 сентября 2018 года исковые требования Носковой М.А. удовлетворены: обязанность предоставить Носковой М.А. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта города Кунгура Пермского края, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 56,7 кв.м и находящееся в черте населенного пункта города Кунгура Пермского края, с учетом членов семьи Носковой М.А. возложена на ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 апреля 2019 года указанное решение суда отменено в части удовлетворения исковых требований Носковой М.А. к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, принято в данной части новое решение об отказе в иске к указанным ответчикам, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных постановлений, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Носкова М.А., Сибирякова Е.А., Черняева В.А., представители ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, администрации г. Кунгура Пермского края в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных постановлений.

Судом установлено, что двухкомнатная квартира <данные изъяты> в г. Кунгуре была предоставлена отцу Носковой М.А. на основании ордера от 16 июня 1972 года, выданного квартирно-эксплуатационной частью Пермского района г. Пермь, с включением в качестве членов его семьи супруги Сибиряковой (Черняевой) В.А., дочери Носковой М.А.

21 сентября 2015 г. между Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника отделения (территориальное, г. Пермь) ФГКУ «Центррегионжилье» (наймодатель), и Носковой М.А. (наниматель) заключен договор социального найма в отношении квартиры <данные изъяты> в г. Кунгуре. В соответствии с данным договором наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности. В качестве членов семьи нанимателя указана мать - Черняева (ранее Сибирякова) В.А.

В квартире зарегистрированы Носкова М.А. (с 1988 года), ее мать Черняева В.А. (с 1972 года), дочь Сибирякова Е.А. (с 1998 года), внук ФИО1., <данные изъяты> года рождения.

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации, передана в оперативное управление ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства Обороны Российской Федерации, право оперативного управления зарегистрировано 05 июля 2016 г.

Постановлением администрации г. Кунгура Пермского края от 11 сентября 2015 № 722 на основании заключения межведомственной комиссии от 02 сентября 2015 г. № 47 жилой дом, в котором расположена квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.

Письмом от 10 октября 2017 г. ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» направлен в адрес Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации проект приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации о расселении граждан из жилого дома.

На момент рассмотрения дела меры по расселению семьи истца из квартиры не приняты.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что истцу взамен непригодного для проживания жилого помещения должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающего установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. При этом суд первой инстанции пришел к выводу, что обязанность по предоставлению жилого помещения взамен непригодного жилого помещения должна быть возложена на ответчиков ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации.

С выводами суда первой инстанции о наличии обязанности по предоставлению жилого помещения истцу взамен непригодного жилья у ответчиков ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации не согласился суд апелляционной инстанции, указав на отсутствие правовых оснований для возложения такой обязанности на указанных ответчиков, и определив, что обязанность по предоставлению жилого помещения взамен ветхоаварийного, должна быть возложена на ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции о возложении обязанности на ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению истцу жилого помещения основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

В соответствии со ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Доводы кассационной жалобы о том, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком, поскольку на указанное учреждение возложена обязанность по подготовке проектов приказов о расселении лиц, проживающих в жилым помещениях, признанных аварийными, которая исполнена в полном объеме, вместе с тем, специализированной организацией, осуществляющей полномочия Департамента жилищного обеспечения Минобороны России по предоставлению жилых помещений является ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России, отмену судебных актов не влекут.

Указанные доводы повторяют позицию заявителя в суде апелляционной инстанции, которой дана надлежащая оценка.

Анализируя положения закона и подзаконных нормативных актов, регулирующих вопросы обеспечения жильем, находящимся в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации, суды пришли к верному выводу о том, что обязанность по предоставлению истцу жилья взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, должна быть возложена на ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, поскольку спорная квартира находится у ответчика на праве оперативного управления, и данный ответчик осуществляет функции по управлению и распоряжению имуществом Министерства обороны Российской Федерации.

Обстоятельства по делу установлены правильно, требования разрешены в соответствии с нормами закона и представленными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального или норм процессуального права, которые по смыслу ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены судебных постановлений на стадии их кассационного обжалования, судами не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

    определила:

    решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 14 сентября 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 апреля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи