Решение по делу № 2-4765/2019 от 16.05.2019

                                   гражданское дело №2-4765/2019

                                      24RS0056-01-2019-003729-39

               Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 августа 2019 года                                       г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Егоровой Я.В.,

с участием представителя помощника прокурора Центрального района Гайтановой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Красноярска в интересах Быковой НА к Управлению социальной защиты населения администрации Центрального района г.Красноярска о возложении обязанности по предоставлению меры социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Центрального района г. Красноярска, обратился в суд с иском в интересах Быковой Н.А. к УСЗН администрации Центрального района в г. Красноярске о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки. Свои требования мотивировал тем, что истец является инвалидом № группы, состоит на регистрационном учете по месту жительства: <адрес>, имеет право на предоставление меры социальной поддержки (льготы), предусмотренной ст. 17 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 года, на оплату не ниже 50% жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг.

В связи с имеющейся задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг, УСЗН администрации Центрального района в г. Красноярске с ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление мер социальной поддержки, о чем истцу направлено уведомление.

Просит признать незаконным решение УСЗН администрации Центрального района г. Красноярска о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ и о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% платы инвалиду № группы Быковой Н.А., обязать ответчика предоставить истцу меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Быкова Н.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель ответчика, третьего лица Министерство социальной политики Красноярского края, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика представил в суд письменные возражения, в которых изложил доводы в подтверждение позиции законности решений ответчика.

Представитель истца помощник прокурора Гайтанова Г.Д на удовлетворении иска настаивала по изложенным в иске основаниям.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя процессуального истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" дополнен нормой ст. 28.2, в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Нормы, определяющие условия предоставления льготы, изменения не претерпели.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".

Согласно пп. "в" п. 9 ст. 23 указанного Закона орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1 настоящего Закона, в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины образования задолженности) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 20.1 указанного Закона края предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Как установлено судом Быкова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МСЭ - 2017 № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>. На основании заявления истца Управлением социальной защиты населения администрации Центрального района г. Красноярска ей были предоставлены меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг по указанному выше адресу.

Как следует из представленного в материалы дела уведомления от ДД.ММ.ГГГГ N 420, Управление социальной защиты населения администрации г. Красноярска приостановило предоставление истцу меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ на один месяц в связи с имеющейся задолженностью по оплате за два и более месяца, для выяснения причин возникновения задолженности. В связи с наличием информации организаций, предоставляющих гражданам жилищные и коммунальные услуги, о непогашении указанной задолженности управление прекратило предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, о чем направило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора о том, что у стороны ответчика отсутствовали основания принимать решение как о приостановлении, так и о прекращении предоставления Быковой Н.А. мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", поскольку законодательный орган исключил право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Следовательно, наличие у Быковой Н.А. задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может явиться основанием для прекращения предоставления ей, как инвалиду, мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В связи с изложенным суд удовлетворяет требования иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Центрального района г.Красноярска в интересах Быковой НА удовлетворить.

Решение Управления социальной политики администрации Центрального района о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ и о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ предоставления мер социальной поддержки, в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов инвалиду 3 группы Быковой НА признать незаконным.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Центрального района в г. Красноярске возобновить предоставление инвалиду 3 группы Быковой НА мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: