Решение по делу № 2-897/2022 (2-4760/2021;) от 09.12.2021

    Р Е Ш Е Н И Е

    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

             уникальный идентификатор дела    № 92RS0002-01-2021-007167-37    производство № 2-897/2022

    05 сентября 2022 года                                                  г. Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя

    под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

    при секретаре судебного заседания БАБИЧЕ Н.В.,

    с участием:

    представителя истцов Колягина В.В.,

    представителя ГБУ Севастополя "Парки и скверы" Панибога В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заман Карины Михайловны, Замана Хуршида к Правительству Севастополя, ГБУ Севастополя "Парки и скверы", ООО "Контроль плюс" о признании сделки ничтожной, применении последствий недействительной сделки;

    третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и г. Севастополю,

    у с т а н о в и л:

    В декабре 2021 года Заман К.М. и Заман Хуршид обратились в суд с иском, в котором просили признать ничтожной сделкой - контракт                              № 74Д-21 от 20.08.2021 года, заключенный между ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» и ООО «Контроль-плюс», в части разработки проектно-сметной документации по сносу самовольного строения - четырехэтажного капитального объекта, расположенного по адресу:                  г. Севастополь, <адрес>.

    В иске также поставлен вопрос о применении последствий ничтожной сделки, в частности:

    - запрета Правительству Севастополя, ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» принимать к исполнению и реализации разработанную ООО «Контроль-плюс» проектно-сметную документацию по сносу указанной самовольной постройки;

    - запрета Правительству Севастополя, ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» на основании разработанной ООО «Контроль-плюс» проектно-сметной документации осуществление сноса самовольной постройки;

    - запрета Правительству Севастополя, ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» на основании разработанной ООО «Контроль-плюс» проектно-сметной документации о сносе самовольной постройки принудительно взыскивать необходимые расходы (будущие и/или фактически понесенные).

    По мнению истцов, заключение контракта по разработке проектно-сметной документации по сносу самовольного строения - четырехэтажного капитального объекта, расположенного по адресу:                    г. Севастополь, <адрес>, нарушает их права, поскольку на момент его заключения истекли сроки принудительного исполнения решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от 22.12.2016 по делу                      № 2-1947/2016, оставленного без изменения апелляционным определением Севастопольского городского суда от 06.03.2017 года, по иску Правительства Севастополя к Заман Хуршиду о сносе самовольной постройки, которым признан самовольной постройкой четырехэтажный капитальный объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, площадью 2000,00 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: г. Севастополь,                                <адрес>, и на ответчика Заман Хуршида судебным постановлением возложена обязанность за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки и установлен трехмесячный срок завершения сноса самовольной постройки с момента вступления решения суда.

    В силу приведенного, по мнению истцов, данный контракт как сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы истов, в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ является ничтожной.

    В судебное заседание истцы Заман К.М. и Заман Х. не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещались установленным порядком, воспользовались правом ведения дела в суде через представителя.

    Представитель истцов Колягин В.В. в судебном заседании доводы иска подержал. Пояснил, что, по его мнению, о ничтожности сделки свидетельствуют те обстоятельства, что разработка технической документации по сносу объекта капитального строительства должна быть осуществлена в рамках исполнительного производства по исполнению судебного постановления, в свою очередь ГБУ Севастополя "Парки и скверы" не наделено полномочиями по осуществлению сноса объектов капитального строительства, не находящихся на земельных участках государственной собственности.

    Представитель ГБУ Севастополя "Парки и скверы" Панибог В.А. против доводов иска возражал по тем основаниям, что истцами не приведено доказательств нарушения из прав заключенным контрактом на разработку проектной документации.

     Правительство Севастополя, ООО "Контроль плюс", Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и                              г. Севастополю о времени и песте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 157 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

    Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

    Согласно п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

    Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

    Суд в соответствии с п. 4 ст. 166 ГК РФ вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

    Согласно абз. 2 п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

    Судом установлено, что между ГБУ Севастополя «Парки и скверы» и ООО «Контроль-плюс» заключен Контракт № 74Д-21 от 20.08.21 о разработке проектно-сметной документации, в т.ч. сноса принадлежащего истцам четырехэтажного капитального объекта, расположенного                           г. Севастополь, <адрес>.

    На основании указанного Контракта разработана проектно-сметная документация для сноса принадлежащего истцам четырехэтажного капитального объекта, расположенного г. Севастополь, <адрес>, общей стоимостью 94 300,00 руб., которая за счет бюджета                                  г. Севастополя оплачена в пользу Исполнителя — ООО «Контроль-плюс», в подтверждение чего подписан Акт приемки работ от 09.09.2021 года.

    Контракт заключен в связи с необходимостью сноса строения на основании судебного акта - решения Гагаринского районного суда города Севастополя от 22.12.2016 г. по делу №2-1947/2016.

    Указанным судебным постановлением от 22.12.2016 года по делу               № 2-1947/2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 06.03.2017 года (дело № 33-692/2017), по иску Правительства Севастополя к Заман Хуршиду о сносе самовольной постройки, признан самовольной постройкой четырехэтажный капитальный объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке площадью 2000,00 кв.м., кадастровый №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, предоставленном для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), и находящимся на момент рассмотрения дела в собственности Заман Хуршида на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 26.06.2013 года серии САК № 126716 индексный номер: 5386972, выданного Регистрационной службой Главного управления юстиции в городе Севастополе.

    Судебным постановлением на ответчика Заман Хуршида возложена обязанность за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки и установлен трехмесячный срок завершения сноса самовольной постройки с момента вступления решения суда по делу                   № 2-1947/2016 в законную силу 06.03.2017 года.

    Срок для осуществления добровольного сноса самовольной постройки у Заман Хуршидом истек 06.06.2017 года.

    Также указанным судебным постановлением Правительству Севастополя предоставлено право, в случае неисполнения решения суда о сносе ответчиком добровольно, на осуществление действий по сносу самовольной постройки со взысканием с Заман Хуршид необходимых расходов.

    Судебное постановление, обязывающее ответчика осуществить действия по сносу самовольной постройки, не выполнено до настоящего времени, к принудительному исполнению Правительством Севастополя не предъявлялось.

    Земельный участок и капитальное строение принадлежит в настоящее время Заман К.М., супруге Заман Хуршида, согласно соглашению о разделе имущества.

    Вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда г Севастополя от 31 января 2022 года гражданскому делу                             № 2-273/2022 Правительству Севастополя отказано во взыскании с заман Хуршида денежных средств в сумме 94 300,00 руб. в счет компенсации расходов по разработке проекта осуществления сноса самовольной постройки, а также 7 479 781,00 руб. проектной стоимости сноса самовольной постройки, в целях реализации права, предоставленного Правительству Севастополя решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 22.12.2016 по делу № 2-1947/2016 по сносу самовольного строения на земельном участке, принадлежащем ответчику.

    Указанным судебным постановлением установлено, что ГБУ                         г. Севастополя «Парки и скверы» заключен контракт № 74Д-21 от 20.08.2021 года о разработке проектно-сметной документации по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в соответствии с приказом Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 17.10.2017 № 352-ОД «Об утверждении перечня самовольных построек, подлежащих демонтажу (сносу) на территории города Севастополя». Актом сдачи-приемки оказанных услуг от 09.09.2021 года, платежным поручением № 885268 от 28.09.2021 года стоимость разработки проектно-сметной документации составила 94 300,00 руб. и оплачена заказчиком.

    Стоимость проведения мероприятий по сносу самовольной постройки, согласно предоставленной в рамках исполнения контракта проектно-сметной документации, составляет 7 479 781,00 руб.

    Из предоставленных в материалы дела ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» возражений на иск, следует, что заключение контракта                          № 74Д-21 от 20.08.2021 года о разработке проектно-сметной документации по сносу объекта капитального строительства осуществлено в рамках исполнения учреждением уставных целей для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) города Севастополя в сфере благоустройства территории, содержания парков и скверов, мест общего пользования города Севастополя.

    Согласно пп. 17, п. 2.3. Устава - для достижения цели, указанной в п. 2.2. Устава, Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе мероприятий по сносу самовольных построек на территории города Севастополя, и в том числе на основании вступившего в законную силу судебного решения.

    Приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя № 352-ОД от 17.10.2017 года утвержден перечень самовольных построек, подлежащих демонтажу (сносу) на территории г. Севастополя. Пунктом 22 определен подлежащим сносу спорное сооружение - капитальный объект, расположенный по <адрес>.

    Таким образом, ГБУ «Парки и скверы» с целью реализации предоставленных государственным заданием и уставом полномочий по сносу капитальных объектов правомерно осуществило мероприятия по выполнению разработки проектно-сметной документации по сносу спорного объекта капитального строительства путем заключения государственного контракта № 74Д-21 от 20.08.2021 с ООО «Контроль Плюс».

    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что деятельность по заключению оспариваемого контракта не свидетельствует о нарушении прав истцов, поскольку осуществлена в рамках исполнения уставных целей ГБУ Севастополя «Парки и скверы».

    Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что просьба истцов о применении последствий ничтожной сделки, фактически направлена к запрету осуществления деятельности по исполнению вступившего в силу решения суда о сносе самовольной постройки, что недопустимо в силу положений ст. 167 ГПК РФ о последствиях недействительности сделки.

    Вследствие приведенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

    Отказать в удовлетворении искового заявления Заман Карины Михайловны, Замана Хуршида к Правительству Севастополя, ГБУ Севастополя "Парки и скверы", ООО "Контроль плюс" о признании сделки ничтожной, применении последствий недействительной сделки.

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

    Мотивированный текст решения изготовлен 10.09.2022 года.

Председательствующий по делу

судья                                                  /подпись/                    Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"                           ¦

¦подпись судьи _____________________    ¦

¦Наименование должности                  ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО6            ¦

¦              (инициалы,фамилия)        ¦

¦"__" _____________ 20__ г.              ¦

L-----------------------------------------