Решение по делу № 12-121/2020 от 10.09.2020

№

РЕШЕНИЕ

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

а. Тахтамукай ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Едиджи С.Х.

С участием заявителя жалобы – ФИО1, представителя заявителя по ордеру ФИО4

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

ФИО1 не согласился с постановлением суда первой инстанции и подал жалобу, в обоснование которой указал, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ – не доказана, так как отсутствуют доказательства, на основании которых сотрудники полиции пришли к выводу о нахождении ФИО1 в состоянии опьянения.

Впоследствии сотрудниками полиции был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения, в котором не указаны фамилия, имя и отчество должностного лица, составившего протокол, а также внесены исправления при указании места его составления.

В связи с изложенным ФИО1 отказался от прохождения медицинского освидетельствования, о чем указал в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на медицинское освидетельствование.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ о/у ОНК ОМВД России по <адрес> – ФИО5 составил в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 самостоятельно прибыл в ООО «<данные изъяты>» и прошел медицинское (клининговое) исследование на предмет наличия наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, по результату которой составлено заключение № об отсутствии в биологическом материале (моче) ФИО1 продуктов распада наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ.

Однако, судом первой инстанции не приняты во внимание результаты медицинского (клинингового) исследования ООО «<данные изъяты>», а также то, что сотрудники полиции составили протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ с существенными нарушениями, влекущими невозможность его использования в качестве доказательства и основания для составления протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ФИО1 к административно    й ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, отменить, а дело об административном правонарушении прекратить.

Заявитель жалобы – ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заявителя по ордеру – ФИО4 в судебном заседании, доводы, изложенные в жалобе, поддержал и пояснил, что должностными лицами допущены нарушения порядка составления процессуальных документов (протоколов об административном правонарушении), по причине которых они не могут быть использованы в качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Отсутствие в биологическом материале ФИО1 следов распада каких-либо наркотических веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, также указывает о необоснованном выводе сотрудников полиции о нахождении его в наркотическом опьянении ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав заявителя жалобы, представителя заявителя жалобы, допросив в качестве свидетеля понятого – ФИО6, исследовав представленные доказательства, считает постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении подлежащим прекращению.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часа 20 минут по <адрес> в ДНТ «Кубань» <адрес>, сотрудниками полиции выявлен ФИО1, который, по их мнению, находился в состоянии наркотического опьянения, так как имел неустойчивую позу, шаткую походку, а также нарушение речи.

В 18 часов 50 минут о/у ОМВД России по <адрес> – ФИО5, в присутствии двух понятых – ФИО7 и ФИО6, составил протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании ФИО1, в соответствии с которым он был доставлен в отделение полиции «Энемское» ОМВД России по <адрес>.

Далее, в 19 часов 45 минут составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на предмет накротического опьянения, в котором указано он отказался от медицинского освидетельствования, однако не указаны фамилия, имя и отчество должностного лица, составившего протокол, а также внесены исправления при указании места его составления.

В связи с изложенным ФИО1 отказался от прохождения медицинского освидетельствования на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ о/у ОНК ОМВД России по <адрес> – ФИО5 составил в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.ч.2-4 ст.27.12.1 КоАП РФ, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Суд считает законными не согласиться с выводами мирового судьи о наличии действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества).

Как видно из материалов дела протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения – не соответствует требованиям ч.ч.2-4 ст.27.12.1 КоАП РФ, так как в нем отсутствуют сведения о фамилии, имени и отчестве уполномоченного должностного лица, составившего протокол, а также допущены исправления в месте его составления

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля понятой – ФИО6 пояснил, что не помнит все обстоятельства относительно порядка составления административного материала в отношении ФИО1 и идентифицировать лицо, составившее протокол о направлении на медицинское освидетельствование № от ДД.ММ.ГГГГ – не может.

При таких обстоятельствах, протокол о направлении на медицинское освидетельствование № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный неизвестным лицом, не может быть использован в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего отказ ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования.

Суд апелляционной инстанции также приходит к выводу об отсутствии надлежащих доказательств и оснований, по которым ДД.ММ.ГГГГ о/у ОНК ОМВД России по <адрес> – ФИО5 составил в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В судебном заседании установлено, что при составлении административного материала в отношении ФИО1 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, допущены нарушения, влекущие невозможность использования протокола о направлении на медицинское освидетельствование № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доказательства, отвечающие требованиям закона и свидетельствующие о нарушении ФИО1 ч.1 ст.6.9 КоАП РФ – отсутствуют, однако мировым судьёй не дана оценка указанным обстоятельствам и вынесено необоснованное постановление, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно п.п.13-13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ и с учетом п.п.13-13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд апелляционной инстанции считает законным толковать неустранимые сомнения в пользу ФИО1 и отменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, а производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 – прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья         С.Х. Едиджи