Решение по делу № 2-6213/2024 от 23.05.2024

Дело № 2-6213/2024

УИД 14RS0035-01-2024-010165-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск                                                                                 22 июля 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решение о взыскании излишне выплаченной пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику. В обоснование иска указывает, что решением ответчика произведено взыскание суммы пенсии, излишне выплаченной гражданину. 23.12.2013 года истцу досрочно назначена страховая пенсия по старости, применен повышенный коэффициент к размеру фиксированной выплаты, в связи с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - поселок Айхал Мирнинского района Республики Саха (Якутия). В связи с изменением места жительства 03.07.2014 года истец снят с регистрационного учета ____ и зарегистрирован по адресу: ____. С 15.10.2014 года адресом места регистрации и постоянного проживания является ____. Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии социальных выплат за период с 01.11.2014 по 31.12.2023 составила 305 325,19 рублей, в связи с нарушением пенсионером положения части 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно обязанности извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии или изменения ее размера. Ответчиком принято решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченной пенсионеру от 09.02.2024 № 0503/3598, об удержании с 01.03.2024 года из страховой пенсии излишне выплаченных сумм в размере 20% от пенсионных поступлений. Позднее истец получил следующие расчеты переплаты: протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 01.04.2024 № 0503/738 на сумму излишней фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.05.2015 по 30.11.2018 в размере 101 818,59 рублей (по вине получателя); протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 01.04.2024 № 0503/738/1 на сумму излишне фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период с 01.12.208 по 31.12.2023 в размере 191 961,84 рублей (вследствие счетных ошибок). С указанным решением истец не согласился, полагает, что обязанность, предусмотренная частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истом исполнена. Истец указывает, что с 07.11.2018 по 01.12.2022 истцу установлена 2 группа инвалидности, с 01.12.2022 по текущий момент – 3 группа инвалидности. Просит: признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о взыскании сумм излишне выплаченной пенсионеру от 09.02.2024 № 0503/3598. Обязать ответчика произвести возврат денежной суммы в размере 7 931,62 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по доверенности Варламов В.Н. с доводами иска не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело при данной явке участников процесса.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установление и выплата пенсий, включая организацию их доставки, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

При смене пенсионером места жительства выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новому месту жительства или пребывания, подтвержденным документами о регистрации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера (ч. 4 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 26 Федерального закона N 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "О страховых пенсиях", удержания из страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 2 ст. 26 настоящего Федерального закона.

Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 3 ст. 29 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 N 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, были направлены для использования в практической работе Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда Российской Федерации от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда Российской Федерации от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 года N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

На территории ____ установлен районный коэффициент 2,0.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что истец Григорьев А.В. является получателем пенсии по старости.

При назначении страховой пенсии по старости размер фиксированной выплаты был установлен по месту жительства в ____ с районным коэффициентом 2,0.

Судом установлено, что с 15.10.2014 года истец был поставлен на регистрационный учет по адресу: ____.

09.02.2024 Управлением установления пенсий ОСФР по Республике Саха (Якутия) вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и других выплат. Выявлен факт переплаты страховой пенсии по старости.

Решением от 29.03.2024 года № 0503/738 произведена корректировка периода и размера переплаты, вынесены следующие документы: протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 01.04.2024 № 0503/738 на сумму излишней фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.05.2015 по 30.11.2018 в размере 101 818,59 рублей (по вине получателя); протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 01.04.2024 № 0503/738/1 на сумму излишне фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период с 01.12.208 по 31.12.2023 в размере 191 961,84 рублей (вследствие счетных ошибок).

23.05.2024 вынесено решение № 0503/738 о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, а именно по протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 01.04.2024 № 0503/738 на сумму излишней фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.05.2015 по 30.11.2018 в размере 101 818,59 рублей (по вине получателя)

В силу системного толкования вышеприведенных норм действующего законодательства, регулирующего основания и порядок осуществления страховой пенсии по старости, правовым основанием для производства удержания излишне выплаченных пенсионеру сумм является не уведомление пенсионером орган, осуществляющий выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии.

Учитывая, что истец не уведомил учреждение пенсионного органа об изменении места жительства, в результате чего возникла переплата страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Стороной истца не оспорено, что Григорьев А.В. с заявлением об изменении места своего жительства в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) не обращался.

Доводы стороны истца о том, что Григорьев А.В. уведомил ответчика о смене места жительства путем подачи документов об установлении инвалидности в 2018 году, судом не могут быть приняты, поскольку допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что истец обращался с соответствующим личным заявлением в учреждение пенсионного фонда суду не представлено, таковые судом не установлены.

Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

При этом суд обращает внимание, что на текущий момент ответчиком производятся удержания излишне выплаченных сумм пенсии с учетом произведенной корректировки, то есть на основании решения № 0503/738 от 23.05.2024.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Григорьева А.В.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Григорьева А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решение о взыскании излишне выплаченной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья:                    п/п                          Н.И. Новикова

Копия верна, судья                                             Н.И. Новикова

Секретарь с/з                                                 В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 31.07.2024