Решение по делу № 2-120/2018 от 01.03.2018

Дело № 2-120/2018                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Елань                                          19 марта 2018 г.

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием истца Лапиной Н.В.,

представителя истца Лапина В.А.,

представителей ответчиков - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области – Шаминой Ю.Ю., Харитоновой Л.Н.,

при секретаре Кривоспиченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапиной Натальи Викторовны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Лапина Н.в обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) за назначением льготной пенсии в связи с осуществлением 25 – летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ. В силу ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Из содержания ст.30 ч.1 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществляющим деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Комиссией УПФР в <адрес> было вынесено решение, по которому ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на момент обращения не было 25 - летнего педагогического стажа, из педагогического стажа в числе прочего, были исключены следующие оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 – х лет, что составляет 1 год 9 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подменного воспитателя а я/саду № (МБДОУ «Еланский ДС № «Сказка»), как работа в должности не предусмотренной Списком, что составляет 1 год 2 дня, что в математическом плане произведено не верно, в действительности составляет 2 года 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 1 месяц 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как иной период (ремонт), что составляет 1 месяц 10 дней. Согласно решения по данным периодам, стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью 22 года 8 месяцев 12 дней. Решение УПФР (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФРС» ст.167 КЗоТ РСФРС предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижениям им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Лишь с принятием Закона РФ № – 1 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Таким образом, считает, что исключение из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком является необоснованным. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала в должности подменного воспитателя в я/саду № МБДОУ «Еланский ДС № «Сказка», что составляет 2 года 16 дней, а не как указано в оспариваемом решении 1 год 2 дня. В указанный период действовало постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно пп.4 п.1 Перечня в стаж работы по специальности, работа в которое дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа воспитателя в детском саде и объединенных яслях – саде. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, и установлено, что в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам образования, включаются все виды педагогической деятельности в учреждениях и организациях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данным Списком предусмотрены должность «воспитателя» и детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады – ясли, детские ясли). Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрены должность «воспитатель» и такие дошкольные образовательные учреждения, как детские сады всех наименований, ясли – сад (сад – ясли), детские ясли. Ее должность была так названа в связи с тем, что она была принята на работу для замены временно отсутствующих воспитателей, что подтверждается произведенной впоследствии записью в ее трудовой книжке о приеме на постоянную работу воспитателем. По сути, в указанный период она работала воспитателем и выполняла все должностные обязанности воспитателя. Исходя из этого следует вывод о том, что в указанный оспариваемый период она работала в должности и учреждения, работа в которых подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, а то обстоятельство, что в трудовой книжке работодателем должность истца была названа «подменный воспитатель» вместо «воспитатель» не может являться основанием для отказа во включении данного периода работы в специальный ста. Также необоснованным является отказ во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 1 месяц 17 дней. Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды ремонта являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и указанные периоды должны быть включены в стаж на соответствующих работах. С учетом изложенного, считает, что ответчиком необоснованно были исключены оспариваемые периоды из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Поскольку она обратилась за досрочным назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия подлежит назначению с указанного периода времени. Просит суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 – х лет, что составляет 1 год 9 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подменного воспитателя а я/саду № (МБДОУ «Еланский ДС № «Сказка»), как работа в должности не предусмотренной Списком, что составляет 2 года 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 1 месяц 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как иной период (ремонт), что составляет 1 месяц 10 дней, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсии в УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Лапина Н.В. исковые требования с учетом вынесенного УПФ РФ (ГУ) в <адрес> дополнительного решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст.39 ГПК РФ, изменила, просит суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 – х лет, что составляет 1 год 9 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подменного воспитателя а я/саду № (МБДОУ «Еланский ДС № «Сказка»), как работа в должности не предусмотренной Списком, что составляет 2 года 04 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 1 месяц 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как иной период (ремонт), что составляет 1 месяц 10 дней, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсии в УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что в 1989 году она пришла работать в ПМК детский сад, в качестве воспитателя, в котором проработала несколько месяцев. После она перевелась в детский сад №, где работа подменным воспитателем – подменяла воспитателей, которые были в отпуске, на больничном листе, а также в отпуске по уходу за ребенком. Ее обязанности были такие же, как и у воспитателя, она работала полный рабочий день, приходила в свою смену, поводила занятия. Рабочая неделя была пятидневная, первая смена с 7 часов до 15 часов, суббота, воскресенье выходные дни, но иногда приходилось выходить работать и в субботу. Заработную плату выплачивали в полном объеме. Работала она в разных возрастных группах, в том числе и в школьной группе в послеобеденное время. Подменным воспитателем она проработала с 1989 года по 1991 год. В августе 1991 года ушла в очередной отпуск, из которого она на работу уже не вышла, а ушла на больничный лист по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь, в декретном отпуске она пребывала до апреля 1995 года. В 1995 она вышла на работу в детский сад «Теремок», который на тот момент назывался школа – сад, на должность воспитателя. В указанном саду она работает до настоящего времени. В период работы она неоднократно была на курсах повышения квалификации. Иные периоды, не включенные ответчиком в льготный стаж, – это ремонтные работы, детей в этот период в садике не было, и они делали ремонт в помещениях, изготавливали пособия для занятий. В этот период руководством издавался приказ, о том, чтобы детей не принимали, но все работники садика оставались при этом на рабочих местах. Заработную плату за это оплачивали в полном объеме. В 2016 году она обратилась в УПФ по <адрес> по – поводу назначения пенсии, но ей было отказано, в связи, с чем она вынуждена была обратиться в суд с настоящими требованиями.

Представитель истца ФИО7 требования своей доверительницы поддержал, просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика - ФИО8, ФИО9 с исковыми требованиями не согласны, просили суд в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предусмотрено п.19 ч.1 ст.50 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность трудовую деятельность в должности воспитателя в я/саду №, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного воспитателя в я/саду №. Из сведений, содержащихся в льготной справке от ДД.ММ.ГГГГ за №, акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществляла трудовую деятельность в должности «подменный воспитатель». Вместе с тем, в разделе «Наименование должностей» Списка №, Списка №, Списка №, Списка № должность «подменный воспитатель» не предусмотрена. Таким образом, правовые основания для включения в специальный стаж данного периода отсутствуют. В соответствии со ст.71 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № – VIII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде», женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам, и по их желанию частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраст полутора лет. Кроме указанных отпуском женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с п.2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста полутора лет, а продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и СМ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены разъяснения Госкомтрудом ФИО1 и Секретариатом ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № в целях правильного применения Постановления №. В соответствии с п.4 разъяснений предусматривается предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного срока, которые оформляются приказом (распоряжением) работодателя. До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФРС», ст.167 КЗоТ ФИО2 предусматривала включение периода нахождения женщина в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии по выслуге лет. С принятием Закона № (вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из свидетельства о рождении V –PK №, ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО10 Таким образом, поскольку период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3 – х лет имел место после ДД.ММ.ГГГГ, то указанный период не подлежит включению в льготный стаж. В соответствии с п.5 Правил № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Однако, курсы повышения квалификации и периоды ремонта Правилами №, а также Постановлением № не поименованы в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Между тем, хотя иной период (ремонт), периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, однако, истцом доказательств, свидетельствующий о том, что указанные периоды истца связаны с осуществлением ею педагогической деятельности представлено не было. Доводы истца о применении к данным правоотношениям положений ТК РФ не обоснованы, так как данный нормативно – правовой акт регулирует сферу трудовых отношений. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию устанавливается только пенсионным законодательством. Следовательно, применять нормы трудового законодательства для подсчета стажа при установлении права на досрочную трудовую пенсию оснований не имеется. Из анализа ст.30 Закона № следует, что законодатель разделяет страховой стаж на общий стаж и стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (специальный или льготный стаж). Таким образом, поскольку истец, в период нахождения на курсах повышения квалификации, в период ремонта не осуществляла педагогическую деятельность, а следовательно, не имела соответствующих нагрузок, той интенсивности и характера работы, с которыми и связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение, то данный период может быть включен только в общий страховой стаж, но не в специальный. Кроме того, из льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что иной период (ремонт) и период нахождения на курсах повышения квалификации отнесены работодателем к периодам, не включаемым в специальный стаж. В соответствии со ст.14 ч.2 Закона № периоды работы после регистрации застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Согласно имеющимся сведениям в выписке из индивидуального лицевого счета Лапиной Н.В. в иной период и в периоды нахождения на курсах повышения квалификации работодатель не указал код выслуги лет (оспариваемый период проставлен общим стажем). По - поводу периода подменного воспитателя, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо вычесть отпуск истца без сохранения заработной платы, который составляет 12 дней, соответственно не включенный в льготный стаж истца, как период работы в должности подменного воспитателя составляет 2 года 4 дня.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 показали, что они работали в детском саду № в должностях воспитателей. В ДД.ММ.ГГГГ году к ним в детский сад пришла работать Лапина Н.В. в качестве подменного воспитателя. Обязанности подменного воспитателя такие же, как и у воспитателя. Подменный воспитатель заменял тех, которые были в отпуске, на больничном. ФИО16 работала в разных возрастных группах. Заработная плата ей выплачивалась полностью. Рабочая неделя составляла 5 дней, режим работы был с 7 часов до 20 часов по сменам.

Свидетель Свидетель №3 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ год она работала в детском саду № «Теремок» руководителем данного учебного заведения. В то время, когда сад закрывался на ремонт, либо была подготовка к учебному году, издавался приказ о проведении ремонта, в указанный период детей не принимали, а работники сада – воспитатели, работали в прежнем режиме, белили, красили, штукатурили, а в свободное время подготавливали методическую документацию. Лапина Н.В. также осуществляла ремонт, принимала участие в осуществлении ремонта. Заработная плата при проведении ремонтных работ детского сада за воспитателями сохранялась.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных лиц, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, не установлено.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно положениям ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что истец осуществляет трудовую педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в детский сад «Березка» в качестве воспитателя, откуда ДД.ММ.ГГГГ была уволена по ст.29 п.2 КЗОТ ФИО2 (по окончанию срока договора).

Согласно трудовой книжки AT - V № от ДД.ММ.ГГГГ, заполненной на имя ФИО16 (Куксиной) (фамилия изменена на основании свидетельства о заключении брака серия III – РК № от ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последняя работала в должности воспитателя ясли/сада № (МБДОУ «Еланский ДС № «Сказка»); ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность подменного воспитателя на время декретных отпусков воспитателя ФИО14

Указанное также подтверждается справкой МБДОУ «Еланский ДС № «Сказка», из которой следует, что ФИО16 (Куксина) Н.В. работала в дошкольном учреждении воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на постоянную должность в ясли/сад № (МБДОУ «Еланский ДС № «Сказка»), ДД.ММ.ГГГГ – уволена в порядке перевода в детский комплекс детский сад – школу по п.5 ст.29 КЗОТ РСФРС.

С ДД.ММ.ГГГГ Лапина Н.В. была принята на работу в качестве воспитателя по контракту (срок 1 год) в НОШ – д/сад (МБДОО «Еланский ДС № «Теремок»), где ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен трудовой договор на постоянной основе.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Лапина Н.В. находилась на курсах повышения квалификации в <адрес>, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лапина Н.В. повышала квалификацию в Волгоградском государственном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по программе: «Основым профессиональной деятельности воспитателя ДОУ», что подтверждается свидетельством о повышении квалификации №.

Согласно свидетельству о повышении квалификации, в период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ Лапина Н.В. находилась на курсах повышения квалификации в Волгоградской государственной академии повышения квалификации и переподготовки работников образования по теме: «Основы профессиональной деятельности воспитателя ДОУ: актуальные проблемы».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Лапина Н.В. проходила повышение квалификации в ГАОУ ДПО «ВГАПО» по дополнительной профессиональной программе «Содержание и технологии воспитательно – образовательной деятельности в условиях введения ФГОС ДО (в контексте трудовых функций А и В/01.5), о чем выдано удостоверение о повышении квалификации ПК №.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОО «Еланский ДС № «Теремок», Лапина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБДОО «Еланский ДС № «Теремок» воспитателем.

Факт уплаты взносов на государственное социальное страхование, подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица Лапину Н.В.

Приказом директора МБОУ «Еланская НОШ - ДС» за № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа РОО за № от ДД.ММ.ГГГГ «О прохождении курсовой подготовки», в целях повышения квалификации освободить ДД.ММ.ГГГГ от работы для сдачи квалификационного экзамена следующих воспитателей: «……, Лапину Н.В.,…».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Еланская НОШ – ДС» была закрыта на ремонт, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу директора МБОУ «Еланская НОШ - ДС» за № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ объявлен выходным днем, на основании распоряжения главы Еланского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с празднованием 85 – летия со дня образования <адрес>.

В соответствии с приказом директора НОШ – д/сад (МБДОО «Еланский ДС № «Теремок») за № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Еланская НОШ – ДС» закрыта на ремонт.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ проводимые ремонтные работы в МБОУ «Еланская НОШ – ДС» были продлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Еланская НОШ – ДС» была закрыта на ремонт, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приказа заведующей МБДОО «Еланский ДС № «Теремок» за № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях организации курсов воспитателей по ФГОС ДОО, в соответствии с планом прохождения курсовой подготовки МБДОО «Еланский ДС № «Теремок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ провести курсовую подготовку воспитателей, в том числе и воспитателя Лапиной Н.В..

ДД.ММ.ГГГГ МБДОО «Еланский ДС № «Теремок», в связи с отсутствием электроэнергии и проведением ремонтных работ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, был закрыт на ремонт.

В соответствии с приказом заведующей МБДОО «Еланский ДС № «Теремок» за № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МБДОО «Еланский ДС № «Теремок» закрыт на ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ Лапина Н.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Лапиной Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью на дату обращения составил 22 года 8 месяцев 12 дней.

Так, из подсчёта исключены периоды работы Лапиной Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 – х лет, что составляет 1 год 9 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подменного воспитателя а я/саду № (МБДОУ «Еланский ДС № «Сказка»), как работа в должности не предусмотренной Списком, что составляет 1 год 2 дня, что в математическом плане произведено не верно, в действительности составляет 2 года 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 1 месяц 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как иной период (ремонт), что составляет 1 месяц 10 дней. Таким образом, стаж который не даёт права на досрочное назначение пенсии, составил 3 года 7 месяцев 27 дней.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к гражданам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 Списка.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Лапина Н.В. была принята на должность подменного воспитателя в ясли/сад № (МБДОУ «Еланский ДС № «Сказка»), указанное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Из пояснений истца Лапиной Н.В. явствует, что на работу в ясли/сад № (МБДОУ «Еланский ДС № «Сказка»), она была принята подменным воспитателем, работала полный рабочий день, получала заработную плату в полном размере.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной истцом справкой №, выданной администрацией Еланского городского поселения, согласно которой ФИО16 (Куксина) Н.В. за период работы в должности подменного воспитателя с августа 1989 года по июль 1991 года начислялась и выплачивалась заработная плата, а также справкой за подписью заведующей МБДОУ «Еланский ДС № «Сказка» ФИО15, выданной на основании книги приказов 1989 – 1995 гг. Данные документы, применительно к положениям ст. 55 ГПК РФ, являются письменными доказательствами, подтверждающими заявленные требования истца в указанной части.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период, не включенный ответчиком в льготный стаж, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Лапина Н.В. осуществляла деятельность в учреждении, указанном в п. 1.1 Списка - "детский сад", а ее должность соответствовала наименованию должности, указанной в п. 1 "Наименование должностей" – воспитатель, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд полагает, что запись в трудовой книжке истца в части наименования должности, как подменный воспитатель была указана ошибочно, поскольку такая должность не была предусмотрена Типовыми штатами дошкольных учреждений, утвержденными Приказом ФИО4 просвещения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 103, Квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, утвержденными Постановлением Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 3, действовавшими в период работы истца.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФРС», ст.167 КЗоТ ФИО2 предусматривала включение периода нахождения женщина в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона № (вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ребенок у истца, согласно свидетельству о рождении V –PK №, родился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, указанный период не подлежит включению в льготный стаж.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П по вопросам пенсионного обеспечения вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. У граждан, приобрётших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> отказывая Лапиной Н.В. в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода её нахождения на курсах повышения квалификации ошибочно толковало и применяло нормы Федерального закона.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как следует из п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения Лапиной Н.В. в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела, в связи с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая вышеприведённые нормы права, суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика во включении в специальный трудовой стаж Лапиной Н.В. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Что касается спорных периодов, указанных ответчиком в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, как иной период (ремонт), то поскольку в этот период за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата, осуществлялись отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также учитывая, что ремонт в помещении детского сада является необходимым и обязательным в силу постоянного пребывания в нем детей дошкольного возраста, и не включение данного периода в специальный стаж истца может повлечь необоснованное ограничение объема пенсионных прав истца, что недопустимо, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части и включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорные периоды надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

Поскольку на момент обращения Лапиной Н.В. с заявлением о назначении пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ даже с учётом включённых судом периодов работы в специальный стаж, требуемый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей на момент обращения в пенсионный орган, составил менее 25 лет, то основания для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты отсутствуют.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Поскольку на момент обращения Лапиной Н.В. в управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, с учетом подлежащих исчислению в льготном порядке спорных периодов работы истца, продолжительность стажа его педагогической деятельности составляла менее 25 лет, суд считает необходимым назначить истцу пенсию по старости не с момента обращения в Пенсионный фонд, а с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 96, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Лапиной Натальи Викторовны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения Лапиной Наталье Викторовне в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с её педагогической деятельностью периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подменного воспитателя в я/саду № (МБДОУ «Еланский ДС № «Сказка»), как работа в должности не предусмотренной Списком, что составляет 2 года 04 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 1 месяц 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как иной период (ремонт), что составляет 1 месяц 10 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж работы Лапиной Натальи Викторовны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с её педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подменного воспитателя в я/саду № (МБДОУ «Еланский ДС № «Сказка»), что составляет 2 года 04 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 1 месяц 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как иной период (ремонт), что составляет 1 месяц 10 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить Лапиной Наталье Викторовне пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении Лапиной Наталье Викторовне в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с её педагогической деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 – х лет, что составляет 1 год 9 месяцев 16 дней, а также обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж работы Лапиной Наталье Викторовне указанные периоды, отказать.

В удовлетворении исковых требований Лапиной Наталье Викторовне к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о назначении пенсии с момента обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: подпись