Решение по делу № 2-45/2013 (2-2454/2012;) от 02.07.2012

Дело № 2-45/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2013 года                                                                        г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре Салимовой Р.Т.,

с участием:

истца Лукьянова В. С.,

истца Дударевой Л. К.,

истца Зотовой Т. А.,

представителя истцов Давыдовой Н.Н. по доверенностям;

представителя ответчика Администрации МР Уфимский район РБ, по доверенности Байбулатова И.Р.,

третьего лица Лобанова Е. А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Ахметовой Ф. Р., Дударевой Л. К., Зотовой Т. А., Лукьянова В. С. к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным постановление Администрации муниципального района Уфимский район и обязании предоставить в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, пересмотре расположения земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Ахметова Ф. Р., Дударева Л. К., Зотова Т. А., Лукьянов В. С. обратились с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с требованием пересмотреть расположение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в общую (долевую) собственность гражданам, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списка, утвержденного решением общего собрания работников МУСП совхоз «<данные изъяты>», имеющих право на бесплатное, однократное получение земельной доли (пая) из земель предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова Е.А., расположенных в границах сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан:

Земельный участок площадью - <данные изъяты>, находящийся на праве аренды предпринимателя Мохаммад В.С., образованный в результате выдела из кадастрового квартала №; местоположение: <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур;

Земельный участок площадью - <данные изъяты> находящийся на праве у КФХ Лобанова Е.А., образованного в результате выдела их кадастрового квартала №; местоположение - <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур,

непригодных к использованию, путем образования новых земельных участков равнозначных по площади, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур, из земель предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова Е.А., расположенных в границах <адрес>

В последующем, исковые требования истцами были уточнены, просили также признать незаконным Постановление Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова Е.А. в административных границах МР Уфимский район РБ»; обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списка, утвержденного решением общего собрания работников МУСП совхоз «<данные изъяты>», имеющих право на бесплатное, однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Красноярский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан, следующие земельные участки:

- земельный участок площадью <данные изъяты> образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты> образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты> образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты> образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты> образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

Иск мотивирован тем, что Постановлением Администрации муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова Е.А. в административных границах МР Уфимский район Республики Башкортостан» в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», частью 2 статьи 21 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» и согласно решению общего собрания работников МУСП совхоз «<данные изъяты>», имеющих право на бесплатное, однократное получение земельной доли (пая) из земель предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, истцам предоставлено в (общую) долевую собственность земельная доля (пай) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списка лиц, имеющих права на бесплатное однократное получение земельного пая.

Согласно данного постановления, земельные участки, предоставленные для приватизации, имеет следующие характеристики:

площадь участка - <данные изъяты> находящийся на праве аренды предпринимателя Мохаммад В.С., образованный в результате выдела из кадастрового квартала № местоположение: <адрес> земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур.

Площадь участка <данные изъяты> находящийся на праве у КФХ Сулеймановой Р.Ш., образованного в результате выдела из кадастрового квартала №; местоположение - <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур;

Площадь участка - <данные изъяты>, находящийся на праве у КФХ Лобанова Е.А., образованного в результате выдела их кадастрового квартала № местоположение <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур;

Площадь участка <данные изъяты> находящийся на праве у КФХ Лобанова Е.А., образованного в результате выдела из кадастрового квартала №; местоположение - <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур.

Исполнение данного Постановления Администрации намеренно затягивалось внутрихозяйственной комиссией, межевые работы по определению на местности границ данных земельных участков не проводились.

В настоящее время истцам стало известно, что основная часть предоставленных паев расположена на земельных участках непригодных к сельскохозяйственному использованию, а именно земельные участки:

площадь участка - <данные изъяты>, находящийся на праве аренды предпринимателя Мохаммад В.С., образованный в результате выдела из кадастрового квартала № местоположение: <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур;

площадь участка - <данные изъяты>, находящийся на праве у КФХ Лобанова Е.А., образованного в результате выдела их кадастрового квартала №; местоположение - <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур.

Проектный план Проекта перераспределения сельскохозяйственных угодий по приватизации земельных участок из земель предпринимателя Лобанова Е.А., предпринимателя Моххамад В.С., КФХ «<данные изъяты>.», расположенных на территории бывшего МУСП совхоз «<данные изъяты>» Уфимского района РБ в границах СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район никем не согласован и не утвержден. На основании данного проекта было вынесено Постановление Администрации МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, Постановление Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова Е.А. в административных границах МР Уфимский район РБ» вынесено с нарушением закона и является недействительным с момента его вынесения.

Просят суд пересмотреть расположение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в общую (долевую) собственность гражданам, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списка, утвержденного решением общего собрания работников МУСП совхоз «<данные изъяты>», имеющих право на бесплатное, однократное получение земельной доли (пая) из земель предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ <данные изъяты> КФХ Лобанова Е.А., расположенных в границах сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан:

Земельный участок площадью - <данные изъяты>, находящийся на праве аренды предпринимателя Мохаммад В.С., образованный в результате выдела из кадастрового квартала №; местоположение: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур;

Земельный участок площадью - <данные изъяты>, находящийся на праве у КФХ Лобанова Е.А., образованного в результате выдела их кадастрового квартала № местоположение - <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур,

непригодных к использованию, путем образования новых земельных участков равнозначных по площади, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур, из земель предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова Е.А., расположенных в границах сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

признать незаконным Постановление Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова Е.А. в административных границах МР Уфимский район РБ»; обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списка, утвержденного решением общего собрания работников МУСП совхоз «<данные изъяты>», имеющих право на бесплатное, однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Красноярский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан, следующие земельные участки:

- земельный участок площадью <данные изъяты> образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты> образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

На судебном заседание истец Лукьянов В. С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Истец Дударева Л. К. на судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Истец Зотова Т. А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Истец Ахметова Ф. Р., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в суд поступило заявление, в котором она просила рассмотрение дела провести в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель истцов по доверенностям Давыдова Н.Н. на судебном заседание исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердила, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МР Уфимский район РБ Байбулатов И.Р. на судебном заседание с исковыми требованиями истца не согласился, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, в связи с необоснованностью.

Ответчик Администрация сельского поселения Красноярский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан, извещенная надлежащим образом, на судебное заседание не явились. Согласно письма Администрации СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного главой сельского поселения Гиндуллиным А.Т., они просят рассмотрение данного дела провести без участия Администрации, с иском согласны.

Третье лицо Лобанов Е. А., глава КФХ Лобанова Е.А., на судебном заседание против удовлетворения исковых требований истцов не возражал, просил вынести решение на усмотрение суда.

Третьи лица ИП Мохаммад В.С., КФХ Сулеймонова Р.Ш., извещенные надлежащим образом, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Третьи лица Акбарова З. Р., Айбулатов И. И., Ахмарова З. Х., Акчурина В. В., Артамонова И., Аминова Ф. Ф., Адгамова О. И., Адылищева Л. Н., Башаров М. Х., Буйлова М. И., Бисенбаева С. М., Буйлов В. С., Басыров З. Г., Бердинская А. Н., Воронцов М. А., Вязовой В. А., Ворфоломеев Д. С., Ворфоломеева В. М., Габидуллина Н. Ф., Губаева А. Ш., Гадыльшина С. Х., Гадельшин А. У., Ганеева Л. Р., Галиакбарова Ф. Г.,

Грязев В. Н., Гареева Р. Г., Габдуллина Х. У., Грищук И. Н., Гатиятуллина Ф. Ф., Грищук З. М., Гадельщина Р. С., Габдрахманова А. Д., Гайсина И. Р., Дьяконова Т. Н., Данилов И.Н., Дукаева А. М., Ефимова Н.Н., Еремеева Е. К., Егорова Л. А., Еремеева М. С., Еремеева П. Ф., Егорова М. Ю., Еремеева Л. А., Жерновков Н. С., Жерновкова А. С., Жемчужникова Т. С., Жемчужникова М. Е., Зинатуллина З. А., Зайлалова Н. М., Зубаиров Р. М., Змеева Л. А., Засыпкина А. Д., Засыпкина С. А., Зубаирова Г. Л., Зарипов А. Р., Ишмухаметова З. Г., Иванов Е. С., Иванова Г. У., Иванова И.И., Кудашева К. Д., Карабаева Л. Л., Кузьмин М. Г., Курбангалеев М. Я., Кудашев Г. И., Кокоулина Л. С., Кощеева А. Р., Кашапова А. М., Камалов Н. Т., Латыпова Г. С., Лисицын Л. С., Латыпова М. С., Мамалимова М. Х., Мамалимова Р. В., Маннапова А. С., Мамалимова М. Г., Мкртычян И. А., МельН. Н. С., Михайлова А. Н., Максимова Т. В., Михайлова Е. И., Макарова Е. А., Митюшкина А. Ф., Насыров М. Б., Нургалеева З. С., Нисафутдинов М. Р., Нисафутдинова Э. Р., Нигматуллина Г. В., Пономарева М.В., Поварова Е. В., Поварова О. Ю., Пономарев С. В., Пономарева Н.Н., Пономарева В. Ф., Петров А. В., Протасова Н. А., Ризванов А. Г., Рябчук Л. Д., Сабурова Ф. М., Сухарева О. В., Смирнов А. В., Салихзянова М. Ф., Сухарева Г. П., Солодовникова Н. Г., Сабирзянова Е. Ю., Ступин Н. А., Скорняков В. П., Сухарева О. П., Скорнякова В. П., Соколова З. М., Скорнякова М. В., Сабурова Л. М., Скорнякова Л. Х., Сафронова О. В., Сыртланов Р. С., Сыртланова В. М., Сагатдинова Р. Г., Сагатдинова Л. Г., Сабурова Г. У., Сафронова Л. Ф., Сулейманова Р. И., Сулейманов Ф. С., Савельева Р. И., Сухарева М. М., Сухарев В. А., Сухарев Е. В., Токарева Н. Л., Тагирова Н. Б., Фарахутдинова Ф. М., Хазипов Ф. Х., Хазипова В. Х., Хайдаров В. М., Хуснутдинова М. Х., Хабибуллина Н. Т., Хайруллина Н. Т., Чунаева О. П., Шагапова Н. Б., Шаймарданова Р. Р., Юсупова Л. И., Янгиров З. Ш., Ягафарова Ф. Ш., Латыпов Р. Г., Хазиева В. З., Морозова Ф. Р., Шаяхметова Р. Х., Шаяхметов И. Р., Еникеева Ф. И., Шириева Т. Ф., Павлова Л. В., Янышева З. М., на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно.

В соответствии с ч. 5 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).

Согласно п. 2.1 Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденного Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 60, внутрихозяйственные комиссии создаются сельскохозяйственными организациями, а в случае ликвидации сельскохозяйственных организаций - органами местного самоуправления сельских поселений, на территории которых расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций. Руководство указанными комиссиями осуществляют руководители сельскохозяйственных организаций или главы администраций.

К основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии согласно п. 2.3 вышеуказанного Порядка относятся:

- принятие заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая);

- определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации;

- организация в соответствии с установленным порядком публикации в средствах массовой информации сведений о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- рассмотрение землеустроительных материалов, в том числе проектов перераспределения земель;

- обеспечение землеустройства на территории сельскохозяйственной организации или сельского поселения.

Согласно материалам гражданского дела (лист 246, 247 Том 2), Решением Совета сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район при Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет создана внутрихозяйственная комиссия, в соответсвии со ст. ст. 21.2, 21.3, 25.1 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель МУСП совхоз «<данные изъяты>» СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ, на котором было принято решение приватизировать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и утвержден список участников общей (долевой) собственности и размер долей каждого участника общей долевой собственности.

Далее Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова Е.А. в административных границах МР Уфимский район Республики Башкортостан» в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», частью 2 статьи 21 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» и согласно решению общего собрания работников МУСП совхоз «<данные изъяты>», имеющих право на бесплатное, однократное получение земельной доли (пая) из земель предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ, истцам предоставлено в (общую) долевую собственность земельная доля (пай) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списка лиц, имеющих права на бесплатное однократное получение земельного пая.

Согласно данного постановления, земельные участки, предоставленные для приватизации, имеет следующие характеристики:

площадь участка - <данные изъяты> находящийся на праве аренды предпринимателя Мохаммад В.С., образованный в результате выдела из кадастрового квартала № местоположение: <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур.

Площадь участка <данные изъяты>, находящийся на праве у КФХ Сулеймановой Р.Ш., образованного в результате выдела из кадастрового квартала №; местоположение - <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур;

Площадь участка <данные изъяты> находящийся на праве у КФХ Лобанова Е.А., образованного в результате выдела их кадастрового квартала №; местоположение - <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур;

Площадь участка <данные изъяты>, находящийся на праве у КФХ Лобанова Е.А., образованного в результате выдела из кадастрового квартала №; местоположение - <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для возделывания сельскохозяйственных культур.

До настоящего времени работы по постановке на кадастровый учет предоставленных по постановлению земельных участков, на территории сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, не проведены.

Ответчиком Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан суду был предоставлен проектный план проекта распределения сельскохозяйственных угодий по приватизации земельных участков из земель предпринимателя Лобанова Е.А., предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ «Сулеймаова Р.Ш.», расположенных на территории бывшего МУСП совхоз «<данные изъяты>» уфимского района (в административных границах сельского поселения Красноярский сельсовет МР уфимский район). На основании данного проектного плана были определены земельные участки, подлежащие предоставлению гражданам и было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова Е.А. в административных границах МР Уфимский район Республики Башкортостан».

Формирование земельных участков, подлежащих приватизации, проводится с учетом требований Федерального закона "О землеустройстве". Предварительные материалы согласовываются с районной комиссией (Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 60 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности").

К видам землеустроительной документации относятся: проекты внутрихозяйственного землеустройства (ст. 19 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве").

При составлении и утверждении проекта перераспределения сельскохозяйственных угодий следует руководствоваться Методическими рекомендациями по составлению проектов территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями и (или) находящихся в общей долевой собственности (утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ). Согласно которым Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий (проектная документация) состоит из графической и текстовой частей. Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий согласовывается с лицами, права которых затрагиваются проектом (в т.ч. с соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления), а также с Федеральной службой земельного кадастра России или ее территориальными органами. Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий утверждается собственниками земельных участков в установленном порядке. Если проектом предусматривалась передача в собственность граждан и юридических лиц угодий, выбывших из сельскохозяйственного использования, и иных земель сельскохозяйственного назначения, не переданных ранее в собственность граждан, в том числе земель фонда перераспределения, то в этой части проект утверждается соответствующим органом местного самоуправления или соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В нарушение указанных выше норм закона, данный Проект никем не утвержден, не согласован.

Представитель Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на судебном заседание не смог пояснить суду, почему данный проект не был согласован в установленным законом порядке.

Третье лицо Лобанов Е.А. суду пояснил, что с ним, как арендатором земельного участка, расположенного на землях бывшего МУСП совхоз «<данные изъяты>», проектный план проекта распределения сельскохозяйственных угодий по приватизации земельных участков из земель предпринимателя Лобанова Е.А., предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ «Сулейманова Р.Ш.», расположенных на территории бывшего МУСП совхоз «<данные изъяты>» Уфимского района (в административных границах сельского поселения Красноярский сельсовет МР Уфимский район) никогда не согласовывался.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и рассмотрение землеустроительных материалов, в том числе проектов перераспределения земель, отнесено к полномочиям внутрихозяйственной комиссии по бесплатной приватизации земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 4.2 Порядка площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной приватизации по каждой сельскохозяйственной организации, должны быть утверждены районной комиссией по бесплатной приватизации земель сельскохозяйственного назначения.

К моменту проведения общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", такие мероприятия должны быть осуществлены.

Пунктом 6.2 Порядка установлено, что уполномоченный орган (администрация района) обязан ежемесячно публиковать перечень сельскохозяйственных организаций и муниципальных образований в которых проведена бесплатная приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Кроме этого, согласно пункту 6.3 указанного Порядка, уполномоченный орган в пятидневный срок со дня принятия решения о бесплатном предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам на праве общей собственности направляет его в адрес внутрихозяйственной комиссии заказным письмом с уведомлением о вручении.

Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан суду не представлено доказательств соблюдения вышеуказанных норм закона при вынесении обжалуемого постановления.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

При этом статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие),

в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что необходимым условием для удовлетворения требования об оспаривании решения или правового акта органа местного самоуправления является факт нарушения прав и свобод заявителя.

Материалами дела установлено, что оспариваемым постановлением нарушаются права истцов на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения.

Суд находит не состоятельным довод ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о пропуске истцами срока исковой давности по обжалованию Постановления

№ от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова Е.А. в административных границах МР Уфимский район Республики Башкортостан» по следующим основаниям:

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.

Согласно материалам гражданского дела, ответчиком Администрацией МР Уфимский район РБ на судебном заседании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ впервые было представлено суду и сторонам по делу оригиналы документов, на основании которых было вынесено оспариваемо постановление, в том числе проектный план проекта распределения сельскохозяйственных угодий по приватизации земельных участков из земель предпринимателя Лобанова Е.А., предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ «Сулейманова Р.Ш.», расположенных на территории бывшего МУСП совхоз «<данные изъяты>» Уфимского района (в административных границах сельского поселения Красноярский сельсовет МР Уфимский район). На судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ данные документы по ходатайству представителя ответчика Администрации МР уфимский район РБ были приобщены к материалам гражданского дела и вручены сторонам по делу.

Таким образом, истцам стало известно, что Постановление не соответствует закону ДД.ММ.ГГГГ. Уточненное исковое заявление было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу Уфимского районного суда, вх. №.

Следовательно, истцами не пропущен трех месячный срок, установленный законом для обжалования акта органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованные и законные требования исцов о признании незаконным Постановление Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова Е.А. в административных границах МР Уфимский район РБ», подлежат удовлетворению.

Истцы просят также обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списка, утвержденного решением общего собрания работников МУСП совхоз «<данные изъяты>», имеющих право на бесплатное, однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Красноярский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан, следующие земельные участки:

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты> образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №;

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты> образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

Полномочия внутрихозяйственной комиссии, установлены постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности».

Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 381 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Башкортостан" Постановление Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 60 "Об утверждении Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности" утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иным способом, кроме судебного, в настоящее время у истцов нет возможности реализовать свое право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно материалам дела, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателях заявленных в иске земльных участков, отсутствуют. Данные земельные участки относят к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства и расположены в границах сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списка, утвержденного решением общего собрания работников МУСП совхоз «<данные изъяты>», имеющих право на бесплатное, однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Красноярский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан, следующие земельные участки:

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты> образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты> образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер № подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, в остальной части исковых требований суд считает необходимым откзать в виду необоснованности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ахметовой Ф. Р., Дударевой Л. К., Зотовой Т. А., Лукьянова В. С. удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановление Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предпринимателя Мохаммад В.С., КФХ Сулеймановой Р.Ш., КФХ Лобанова Е.А. в административных границах МР Уфимский район РБ».

Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списка, утвержденного решением общего собрания работников МУСП совхоз «<данные изъяты>», имеющих право на бесплатное, однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Красноярский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан, следующие земельные участки:

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты> образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты> образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №;

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

- земельный участок площадью <данные изъяты>, образованный в результате выдела из земельного участка кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке.

Судья

Уфимского районного суда РБ:                                            Г.Р.Насырова