Решение по делу № 2-1401/2018 от 19.06.2018

Дело № 2-1401/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Ооржак Т.Р.,

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

с участием представителя истца Ефремова Д.В.,

с участием ответчиков Овчинникова А.А.,

Овчинниковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Овчинникову А. А., Овчинниковой С. А., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Овчинникова И. А., Овчинникова А. А., Овчинникова Е. А. о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что на время прохождения военной службы в Вооруженных Силах Министерства обороны Российской Федерации Овчинникову А.А. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Овчинниковым А.А. и членами его семьи было заключено соглашение о сдаче специализированного жилого помещения, по которому наниматель обязуются не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии, освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и проживающие в нем лица занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

ДД.ММ.ГГГГ Овчинникову А.А. перечислены денежные средства для приобретения или строительства жилого помещения, последний снят с учета в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания, несмотря на истечение срока освобождения спорного жилого помещения и на предупреждение ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ответчики в установленном порядке квартиру в довольствующий жилищный орган не сдали, обязательство о сдаче квартиры не исполнили, в связи с чем просит суд возложить на Овчинникова А.А., Овчинникову С.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Овчинникова И.А., Овчинникова А.А., Овчинникова Е.А. обязанность исполнить взятые на себя обязательства, а именно освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу, представить в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В судебном заседании представитель Министерства обороны Российской Федерации Ефремов Д.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на требованиях настаивал, дал пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Ответчики Овчинников А.А., Овчинникова С.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Овчинникова И.А., Овчинникова А.А., Овчинникова Е.А. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, пояснив, что не смогли вовремя выехать из служебного жилого помещения, поскольку сын сдавал экзамены, убывают ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца Ефремова Д.В., ответчиков Овчинникова А.А., Овчинниковой С.А., заключение ст.помощника прокурора Васильевой Н.В., полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, на время прохождения военной службы, Овчинникову А.А. и членам его семьи – жене Овчинниковой С.А., сыновьям Овчинникову И.А., Овчинникову А.А., Овчинникову Е.А. предоставлено служебное жилое помещение – <адрес>.

Далее установлено, что на основании решения № о предоставлении военнослужащему – гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Овчинникову А.А. и членам его семьи – жене Овчинниковой С.А., сыновьям Овчинникову И.А., Овчинникову А.А., Овчинникову Е.А. предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между Овчинниковым А.А., Овчинниковой С.А., Овчинниковым И.А., Овчинниковым А.А., Овчинниковым Е.А. и ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

В соответствии с п.2 соглашения, условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином и членами семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Согласно п.3 указанного соглашения, стороны соглашения приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения с момента подписания настоящего соглашения.

Гражданин и члены семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение, указанное в п.2, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (п.4 соглашения).

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ Овчинникову А.А. перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, Овчинников А.А. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему – гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ).

Такое право может быть реализовано как во время прохождения военной службы, так и при увольнении с военной службы.

Получение названными военнослужащими жилищной субсидии во время прохождения военной службы является формой реализации права на жилое помещение по месту прохождения военной службы.

Реализация права на жилищную субсидию является основанием для снятия военнослужащего с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, для освобождения им занимаемого служебного жилого помещения, подлежащего передаче Министерству обороны Российской Федерации (п. 10 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 года № 510, п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ст. 101 Жилищного кодекса РФ).

Аналогичная норма содержится в п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 года № 487, согласно которому, жилищный договор расторгается, в том числе в случае обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего и членов его семьи жилищной субсидией, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий и члены его семьи имеют возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения военнослужащим службы.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему Овчинникову А.А. и членам его семьи – жене Овчинниковой С.А., сыновьям Овчинникову И.А., Овчинникову А.А., Овчинникову Е.А. жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению, является обязательство о сдаче занимаемого Овчинниковым А.А. и членами его семьи служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вместе с тем, Овчинников А.А. и члены его семьи, при реализации права на получение жилищной субсидии, в нарушение вышеуказанных норм права, до настоящего времени не произвели действия по сдаче установленным порядком жилого помещения по месту службы, а именно, не освободили спорное служебное жилое помещение, не снялись с регистрационного учета, не представили в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Овчинникова А.А. направлено предупреждение о добровольном освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

С учетом изложенного, и принимая во внимание, что Овчинников А.А. реализовал свое право на получение жилищной субсидии, а также то, что действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем считает необходимым их удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Овчинникову А. А., Овчинниковой С. А., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Овчинникова И. А., Овчинникова А. А., Овчинникова Е. А. о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на Овчинникова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Овчинникову С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Овчинникова И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Овчинникова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Овчинникова Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> обязанность исполнить взятые на себя обязательства, а именно освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу, представить в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 24.07.2018 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова