Решение по делу № 12-70/2020 от 03.09.2020

Дело № 12-70/2020

РЕШЕНИЕ

21 октября 2020 года                                                    г. Ярцево Смоленская область

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Реутовой Л.В.,

при секретаре Колосковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова Сергея Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка №27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 8.06.2020,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 8.06.2020 Кузнецов С.Н. был привлечен к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения специального права в виде управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, Кузнецов С.Н. подал жалобу, в которой просит постановление изменить, назначив наказание в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов. В жалобе, ссылаясь на ст.17.17, ст.24.1, ч.ч.1,2 ст.4.2 КоАП РФ, а также на п.1 ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ (ред. От 31.07.2020) «Об исполнительном производстве», указал, что выводы суда в постановлении не соответствуют обстоятельствам дела. Отмечает, что 15.07.2020 он заключил трудовой договор с ООО «СТ Групп» и был принят на работу в должности водителя, что подтверждается копией трудового договора. Указывает, что данный доход для него является основным законным источником средств к существованию. Обращает внимание, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России ПО Смоленской области от 1.09.2020 временное ограничение на пользование должником специальным правом было снято, что подтверждается копией вышеуказанного постановления. Указывает, что на иждивении имеет двух несовершеннолетних детей, перед которыми несет алиментные обязательства.

В судебное заседание Кузнецов С.Н. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить по изложенным доводам. Вину признал, просил не лишать его права управления транспортными средствами, поскольку единственный источник его дохода связан с водительской деятельностью, кроме того он имеет алиментные обязательства, которые необходимо исполнять, на данный момент постановлением судебного пристава-исполнителя от 1.09.2020 временное ограничение на пользование должником специальным правом было снято. Просил постановление изменить, назначив наказание в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В судебное заседание представитель ОГИБДД МО МВД России «Ярцевский» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате судебного заседания, прислал в адрес суда заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Согласно п.2,4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие должностного лица.

Выслушав доводы участника процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством – влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Из буквального толкования диспозиции статьи 17.17 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Согласно части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

    Из материалов дела усматривается, что 22.02.2020, в 21 час 00 минут, в районе дома №56 по проспекту Металлургов в г.Ярцево Смоленской области, Кузнецов С.Н. управлял транспортным средством марки «Лада Приора», государственный регистрационный знак №002, в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Обстоятельства совершенного Кузнецовым С.Н. правонарушения подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 67 АА№451098 от 22.02.2020 (л.д.2), копией постановления судебного пристава-исполнителя от 27.11.2018г. в отношении Кузнецова С.Н. о временном ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения (л.д.3), предупреждением к исполнительному производству №6554/14/39/67, в котором Кузнецова С.Н. предупреждают о вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, с которым Кузнецов С.М. был ознакомлен под роспись 16.11.2018 (л.д.21), письменным объяснением Кузнецова С.Н. от 16.11.2018 (л.д.22), карточкой операции с ВУ в отношении Кузнецова С.Н. от 25.02.2020 (л.д.5),другими материалами дела.

На основании указанных доказательств, мировым судьей сделаны выводы о виновности Кузнецова С.Н. в совершении указанного административного правонарушения. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи о доказанности вины Кузнецова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и о квалификации его действий по указанной статье являются обоснованными и правильными.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова С.Н. вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения оспариваемого по делу постановления, в части назначенного Кузнецову С.Н. наказания.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.67.1 Закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Согласно трудового договора № б/н от 15 июля 2020 года, следует, что Кузнецов С.Н. трудоустроился в ООО «СТ ГРУПП» водителем с окладом 12500 (двенадцать тысяч пятьсот).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Васильевой Н.А. от 1.09.2020 временное ограничение на пользование должником специальным правом снято.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст.1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Принятие мотивированного решения предполагает не только обоснование в постановлении по делу об административном правонарушении виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, но и опровержение его доводов, а также мотивы принятия за основу одних доказательств и отвержение других.

Согласно ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, и в целях исключения избыточного ограничения прав Кузнецова С.Н., назначенное ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев подлежит изменению, поскольку назначение более строго наказания предусмотренного санкцией статьи 17.17 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами лишает Кузнецова С.Н. основного законного источника средств к существованию.

В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 8.06.2020 в отношении Кузнецова Сергея Николаевича по статье 17.17 КоАП РФ изменить: назначить Кузнецову Сергею Николаевичу по статье 17.17 КоАП РФ наказание в виде обязательных работ сроком на 50 (пятьдесят) часов.

В остальной части это же постановление оставить без изменения.

Возложить осуществление контроля за исполнением назначенного Кузнецову Сергею Николаевичу наказания в виде обязательных работ сроком на 50 (пятьдесят) часов на ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской     области с учетом места регистрации Кузнецова С.Н. по адресу: <адрес>, д.Дроздово, Сафоновский район, Смоленская область и его места проживания по адресу: 1мкр., <адрес>, Смоленская область, 215500.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

          Судья                                                              подпись                     Л.В. Реутова    Корпия верна

          Судья Ярцевского городского суда                                                 Л.В. Реутова