Решение по делу № 2-1011/2021 (2-3716/2020;) от 15.12.2020

УИД: 78RS0011-01-2020-004364-58                            Дело № 2-1011/21                        21 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Ю.,

при секретаре Васильевой Н.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова В.И. к СНТ «Заозерное 1», Комитету по градостроительной политике в <адрес>» о признании недействительным решения заочного собрания, признании недействительным распоряжения,

установил:

Федорова В.И. обратиасья в Куйбышевский районный суд <адрес> – Петербурга с требованиями, заявленными к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заозерное 1», Комитету по градостроительной политике <адрес>, о признании недействительным решения заочного собрания, признании недействительным распоряжения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано СНТ «Заозерное 1», и решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено членство Федорова В.И. в СНТ «Заозерное 1», выделение ей участков за №№. В период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ было проведено заочное голосования членов СНТ, на повестку дня которого были поставлены вопросы, связанные с исключением из членов СНТ; приема в члены СНТ; одобрения решений общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, истцу и ее представителю в выдаче бюллетеня для голосования было отказано, и лишь ДД.ММ.ГГГГ на доске объявлений СНТ появился протокол общего собрания, состоявшегося в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, в который внесены изменения в части решений, не включенных в повестку голосования. Истец исключена из членов СНТ «Заозерное 1». Участки, находящиеся в ее пользовании, проектом разделены на 3 участка, один из которых передан под детско-спортиную площадку, а проект передан для утверждения в Комитет по градостроительной политике <адрес>, который утвердил путем издания Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории СНТ «Заозерное 1», с которым истец не согласна, поскольку несколькими судебными актами установлено, что в пользовании истца находятся 4 садовых участка, тогда как согласно оспариваемому проекту их оказалось три, что нарушает права ситца на пользование ее земельными участками и приведет в несоразмерному ухудшению положения других граждан в части целостности их участков, которые давно освоены. В окончательном виде требований иска истец просила: признать недействительным в силу ничтожности решение заочного собрания СНТ «Заозерное 1», проведенного в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по 1 вопросу повестки дня –об исключении из членов СНТ» в части исключения из числа членов СНТ Федорова В.И. ; по 3 вопросу повестки дня – об одобрении решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в части одобрения решения общего собрания СНТ «Заозерное 1» от ДД.ММ.ГГГГ в части согласования проекта планировки и межевания территории СНТ «Заозерное 1» и внесение изменений при согласовании проекта в государственных инстанциях; признать недействительным распоряжения Комитета по градостроительной политике <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории СНТ «Заозерное 1»; восстановить Федорова В.И. в правах члена СНТ «Заозерное 1» с правом пользования 4 земельными участками -527,528,529,530 согласно проекта планировки и застройки СНТ от 2006 года (Том 2 л.д.236).

    Истец в судебное заседание не явилась, явился ее представитель ФИО4, действующий в силу выданной на его имя доверенности, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

    Ответчик СНТ «Заозерное 1» обеспечил участие в деле представителей – ФИО5 в соответствии с выданной доверенность, и председателя правления СНт – ФИО6, которые возражали против заявленных требований, просил в иске отказать.

Ответчик – Комитет по градостроительной политике <адрес> участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, извещен судом путем направлении судебной повестки на первой судебное заседание по делу (после отмены апелляционной коллегией Санкт – Петербургского городского суда определения Куйбышевского районного суда Санкт – Петербурга о передаче дела для рассмотрения по существу по подсудности во Всеволожский городской суд <адрес>) (л.д. 91 Том 1), т.е. по правилам, установленным п. 2.1 ч. 2 ст. 113 ГПК РФ, ранее предоставлял отзыв на иск, просил рассматривать дело в отсутствие комитет (л.д. 47-49 Том1). Информация о движении дела размещена на сайте суда своевременно.

    Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, в том числе показания допрошенных свидетелей, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

По вопросам, указанным в п. 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более, чем 50 процентов членов товарищества или их представителей, что согласуется с положениями Федерального закона N 66-ФЗ, действовавшего на период спорных правоотношений.

Указанные положения законов также не противоречат разделу 2 и 4 Устава СНТ "Заозерное 1"

Согласно разъяснениям п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ" решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ основанием для признания недействительным решения общего собрания является существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судебными актами, принятыми Всеволожским городским судом <адрес> по ранее рассмотренным гражданским делам по спорам между Федорова В.И. и СНТ «Заозерное 1» установлено, что Федорова В.И. является членом СНТ «Заозерное 1» в соответствии с заявлением от 2004 года, ей были предоставлены земельные участки №№,528,529,520, о чем выдана книжка члена СНТ (л.д. 107 Том1). Данные обстоятельства в силу требований ч. 3 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ имеют преюдициальное значение для суда и участников процесса при рассмотрении настоящего гражданского дела и не проверяются вновь.

Кроме того, данным судебным актом установлена законность изменения конфигурации и уменьшение площади земельных участков с 4628 кв.м. до 3998 кв.м., находящихся в пользовании Федорова В.И. , которая нашла свое отражение в проекте, разработанном в 2017 году и одобренным решением общего собрания членов СНТ «Заозерное 1» ДД.ММ.ГГГГ. При этом, апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего решение Всеволожского городского суда <адрес>, установлено, что на законном основании Федорова В.И. пользуется земельными участками площадью 3998 кв.м., а не площадью 4628 кв.м., в связи с чем оснований считать, что в проект организации и застройки садоводства должны быть включены земельные участки площадью 4 628 кв.м., не имеется.

Таким образом, установлено, что в пользовании Федорова В.И. должны находиться на законных основаниях земельные участки площадью 3998 кв.м., а в том случае, если Федорова В.И. фактически занимает участки общей площадью 4628 кв.м., не имеет под собой законных оснований.

Нумерация земельных участков, находящихся в пользовании истца по делу (527,528,529,530) является условной и определена для простоты определения нахождения участков, в связи с чем у истца отсутствуют права на земельные участки с указанными номерами, поскольку она имеет право занимать земельные участки площадью 3998 кв.м., разделенные на два участка согласно оспариваемому проекту. То обстоятельство, что Федорова В.И. фактически освоила земельный участок большей площади, и часть земельного участка, которая согласно проекту должна являться детской площадкой общего пользования будет нарушать права истца, не основано на законе, поскольку в данном случае на истце лежат все риски, связанные с незаконным освоением части земельного участка, не переданного ей в пользование, а, кроме того, нарушит права и законные интересы остальных членов СНТ «Заозерное 1» на пользование общим имуществом СНТ, в том числе, вновь создаваемой детской площадкой.

Схема расположения земельного участка СНТ «Заозерное 1», включенная в оспариваемый     проект, подтверждает, что права Федорова В.И. на пользование земельными участками общей площадью 3998 кв.м. не нарушены (л.д. 61 Том3).

Таким образом, с точки зрения содержания проекта планировки территории и проекта межевания территории СНТ «Заозерное 1», утвержденного Распоряжением Комитета по градостроительной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он не нарушает права истца, а также не нарушает права и законные интересы иных членов СНТ, которые о нарушении таких прав не только не заявили, но и выразили свое согласие на утверждение проекта в таком виде, подтвердив свою волю на заполнение соответствующего бюллетеня для заочного голосования в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, о чем подали заявления (л.д.69-213 Том 3).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества. Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества.

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества. Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения. Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.

Статьей 11 указанного Закона установлено, что наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан:

не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества; соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

Как установлено судом, основанием для вынесения на повестку дня заочного голосования в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ вопроса об исключении Федорова В.И. из СНТ «Заозерное 1» был ряд заявлений членов СНТ с требованиями об исключении истца по делу на том основании, что сама Федорова В.И. и ее сын –ФИО4 постоянно конфликтуют с соседями, всячески им вредят, вплоть до уничтожения домашних питомцев, кляузничают и принимают антиобщественную позицию (л.д. 117-132 Том 1). Об иных основаниях для исключения члена СНТ, предусмотренных приведенным выше законом, текст протокола заочного собрания членов СНТ «Заозерное 1» в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ не содержит (л.д. 114 Том 1), в связи с чем суд, оценив принятое решение об исключении Федорова В.И. из членов СНТ, несмотря на то, что в предоставленных суду бюллетенях для голосования голосовавшие проголосовали «за», приходит к выводу о том, что такое решение не отвечает требованиям закона и выходит за правомочия членов СНТ при принятия данного решения, а потому в указанной части решение заочного собрания СНТ «Заозерное 1», проведенного в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по 1 вопросу повестки дня –об исключении из членов СНТ» является недействительным в силу ничтожности.

Что касается доводов иска о нарушении процедуры проведения заочного голосования - отсутствие необходимого кворума, поскольку, по мнению истца, бюллетени для голосования, участвовавшие в подсчете голосов, не подписаны самими членами СНТ, а подписаны иными лицами, суд с данным доводом не может согласиться, поскольку члены СНТ, подписавшие бюллетени для голосования и голосовавшие «ЗА» (л.д. 121 Том 1-164 Том 2), в том числе действовавшие от имени членов СНТ по доверенностям, приобщенным к материалам дела в копиях, не оспаривали свои подписи, не обращались в суд за восстановлением своих прав, а потому такие доводы истца являются голословными. Кроме того, многие из членов СНТ подтвердили свои подписи путем составления соответствующих заявлений в Правление СНт (л.д.69- 213 Том 3). Таким образом, всего согласно реестру членов СНТ их количество – 366, принимали участие в заочном голосовании – 232 членов СНТ, 226 из которых голосовали «ЗА» одобрение решения общего собрания СНТ «Заозерное 1» от ДД.ММ.ГГГГ (об утверждении проекта планировки и межевания СНТ «Заозерное 1»). Таким образом, в собрании принимали участие более 50% от общего количества членов СНТ, проголосовавших «ЗА» в абсолютном большинстве.

То обстоятельство, что заочным голосование в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ члены СНТ одобрили решение, принятое общим собранием членов СНТ (в форме собрания уполномоченных «Заозерное 1» от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение об одобрении проекта планировки и межевания территории СНТ «Заозерное 1» с дополнениями 2019-2020 г.г.), о котором, как указала истец, никто не знал, не может быть принято судом во внимание, поскольку решение от ДД.ММ.ГГГГ не оспорено, требований об оспаривании данного решения, поданного в установленном порядке не заявлено (подано лишь заявление истцом о неприменении данного решения в силу его ничтожности, однако, доводы такого заявления могут являться доводами искового заявления об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Все члены СНт «Заозерное 1», принимавшие участие в заочном голосовании, очевидно, были ознакомлены с решением от ДД.ММ.ГГГГ, коль скоро проголосовали «ЗА» их одобрение. В противном случае члены СНТ имели право просить членов Правления ознакомить их с решением уполномоченных, в отношении которого голосуют.

То обстоятельство, что по содержанию протокол заочного голосования в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный суду, отличается от аналогичного протокола, предоставленного ответчиком по делу в Комитет по Градостроительной политике <адрес>, не может являться основанием для признания Распоряжения Комитета по градостроительной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Кроме того, при принятии решения об отказе истцу в требованиях иска в части восстановления ее в правах пользования 4 земельными участками согласно проекта планировки и застройки СНТ от 2006 года, а также об отказе в оспаривании решения членов СНТ путем заочного голосования в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ об одобрении решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в части одобрения решения общего собрания СНТ «Заозерное 1» от ДД.ММ.ГГГГ в части согласования проекта планировки и межевания территории СНТ «Заозерное 1» и внесение изменений при согласовании проекта в государственных инстанциях, суд принимает во внимание, что удовлетворение требований иска в указанной части значительным образом нарушило бы материальные и нематериальные права остальных членов СНТ, в том числе на пользование общей территорией СНТ, согласованной собранием от 15-ДД.ММ.ГГГГ (оборудование детской площадки), длительным периодом времени, в течение которого проходила процедура межевания, разработка и согласование проекта, его утверждение, а также крупные финансовые вложения всех членов СНТ на реализацию проекта планировки территории и проекта межевания территории садоводства, на которое было затрачено из средств членов СНТ 4 247 200 рублей, что подтверждено документально и удовлетворение требований иска в указанной части не будет отвечать принципам, установленным статьей 10 Гражданского кодекса РФ, поскольку не исключает причинение имущественного вреда иным лицам (иным членам СНТ) в этом случае и злоупотребление права истцом даже если принять во внимание некоторые допущенные формальные нарушения, допущенные со стороны ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Федорова В.И. удовлетворить частично.

Признать недействительным решение заочного собрания членов СНТ «Заозерное 1», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу исключения из членов СНТ «Заозерное 1» в части исключения из членов СНТ «Заозерное 1» Федорова В.И. .

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

    Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья