Решение по делу № 2-6442/2022 от 13.04.2022

23RS0047-01-2022-004476-94

Дело № 2-6442/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар                        23 ноября 2022 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи                                     Грекова Ф.А.

при секретаре                                                               Керимовой Р.А.,

с участием:

истца Дмитрук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуДмитрук Г. В. к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Карасунском округе г. Краснодара, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

Дмирук Г.В. обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит суд присвоить ей звание «Ветеран труда», установить факт 43 года 9 месяцев (плюс 5 лет, как жене военнослужащего) трудовой педагогической деятельности.

В обоснование требований указано, что она начала свою педагогическую деятельность с 1971г. после выхода на пенсию по старости в 2006 году продолжала работать до 2017 года. Итого ее педагогический стаж составляет 43 года 9 месяцев. На этом основании, опираясь на закон Краснодарского края от 28.07.2006 № 1069 КЗ «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», 19.12.2020 она обратилась в Управление социальной защиты с просьбой о присвоении звания «Ветеран труда» и получила отказ, основанный на отсутствие правительственных наград, но факт, что 43 года 9 месяцев трудовой деятельности к общему трудовому стажу было прибавлено 5 лет, как жене офицера, проходившего службу в ТСВТ с 1976 по 1981 (свою трудовую деятельность в этот период не прекращала).

Истец в судебном заедании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Представитель управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Карасунском округе г. Краснодара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном заявлении пояснил, что полномочия по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» гражданам управление социальной защиты населения в Карасунском округе г. Краснодара не наделено.

Представитель министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать с учетом позиции, изложенной в возражениях на иск.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Категория «ветеран труда» определена Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ ветеранами труда являются: лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Этим гражданам присваивается звание «Ветеран труда» в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми произведено по состоянию на 30 июня 2016 г., понимаются ведомственные знаки, указанные в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 г. № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», в частности, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Из возражений ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края следует, что документы Дмитрук Г.В. были рассмотрены министерством в соответствии с заявлением на присвоение звания «Ветеран труда» от 29 декабря 2020 г.

В качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» заявитель представила диплом лауреата областного конкурса программ по работе с несовершеннолетними и их семьями, выданный в 2014 году управлением образования и науки Липецкой области, и диплом занявшей 3 место в региональном конкурсе профессионального мастерства «Педагог-психолог 2010», выданный ректором Липецкого института развития образования. Кроме того Дмитрук Г.В. были представлены копии трудовых книжек, подтверждающие необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» трудовой (страховой) стаж более 20 лет (для женщин).

Почетные грамоты, благодарности, дипломы, учрежденные и выданные организациями, предприятиями, заводами, войсковыми частями, не являются ведомственными знаками отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. № 1069-КЗ.

Поскольку представленные заявителем дипломы не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда», приказом министерства от 22 января 2021 г. № 41 Дмитрук Г.В. обоснованно отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Присвоение звания «Ветеран труда» только на основании длительного трудового стажа Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ не предусмотрено (за исключением лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны).

Вместе с тем, Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, отдельным категориям жителей Краснодарского края, в частности, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.

Положением о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2013 г. № 1066 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», определено, что в трудовой стаж, учитываемый для предоставления мер социальной поддержки, включается суммарная продолжительность периодов работы и иной общественно полезной деятельности на территории Российской Федерации и бывшего СССР.

Трудовой стаж для определения права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, учитывается в календарном исчислении.

Льготное его исчисление в данном случае законодательством не предусмотрено.

В министерство 13 сентября 202 г. на рассмотрение поступили заявление Дмитрук Г.В. и соответствующие документы на предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, отдельным категориям жителей Краснодарского края.

Согласно представленным документам о трудовой деятельности (копиям трудовых книжек) Дмитрук Г.В. с 1 декабря 1991 г. по 10 августа 1998 г. работала на территории Республики Казахстан.

Период работы с 1 декабря 1991 г. на территории Республики Казахстан не может быть зачтен в трудовой стаж, учитываемый для предоставления мер социальной поддержки, так как не является трудовой деятельностью на территории Российской Федерации или бывшего СССР, а считается работой на территории другого государства.

Вследствие этого, трудовой стаж Дмитрук Г.В. составляет 36 лет 9 месяцев 18 дней, то есть менее необходимых 40 лет (для женщин) для определения права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда.

При этом в ее трудовой стаж учтены периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет (согласно Положению).

Истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено каких-либо надлежащих доказательств того, что имеются правовые основания для присвоения ей звания «Ветерана труда», а также необходимого стажа для определения права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Дмитрук Г. В. к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Карасунском округе г. Краснодара, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о присвоении звания «Ветеран труда» отказать

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                                             Ф.А. Греков

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                                             Ф.А. Греков