Решение по делу № 5-56/2022 (5-10518/2021;) от 03.12.2021

___

Дело № 5-56/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    г. Якутск 01 февраля 2022 года

    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя Боескорова Станислава Иннокентьевича, ____ г.р., уроженца ___, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ____, паспорт серии № выдан ___ от ____, ОГРНИП №, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л :

____ заместителем руководителя МКУ Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Окружной администрации ____ ФИО4 в отношении ИП Боескорова С.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В суд надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания ИП Боескоров С.И. не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием защитника.

В судебном заседании представитель Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Окружной администрации ____ Ефремова Л.С. протокол об административном правонарушении поддержала.

Защитник ИП Боескорова С.И. – Григорьев Е.С. в судебном заседании пояснил, что Боескоров вину не признает, поскольку сдал помещение в аренду ФИО7 Сам арендует помещение в ____, поэтому ____ было движение денежных средств по счету.

Свидетель ФИО7 пояснил, что он не является индивидуальным предпринимателем, организовывает вечеринки для знакомых в арендуемом заведении по адресу: ____. Данное помещение арендует у Боескорова с ____ с оплатой один раз в неделю. Оплату производит наличным расчетом. Договор заключают каждую неделю сроком на одну неделю. Собственника помещения не знает. ____ и ____ осуществлял деятельность по организации вечеринки для друзей, продавал им пиво. Рекламу по организации вечеринок не проводит.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

    Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

    В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    В целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций был издан Федеральный закон от ____ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ), в котором определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    Для достижения указанных целей законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Закона N 68-ФЗ).

    Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 417 (далее - Правила).

    Согласно подпункту "б" п. 3, подпункту "в, г" п. 4 Правил при введений режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций: при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 ст. 4.1, п. п. "а, у, ф" ч. 1 ст. 11 Закона N 68-ФЗ).

    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 715.

    Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ____ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

    В соответствии с п. 1 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от ____ N 1294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ____ (Якутия) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "Перечнем населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения") продлено приостановление на территории Республики Саха (Якутия) с ____ по ____, за исключением населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей: ночных клубов (дискотек), караоке-залов и иных аналогичных объектов; развлекательных и досуговых заведений, в том числе расположенных в торгово-развлекательных центрах, торговых центрах, торговых комплексах; аттракционов; детских игровых комнат и детских развлекательных центров.

    В силу п. 2 названного Указа Главы Республики Саха (Якутия) от ____ N 1294 допускается деятельность отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей: 7) ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, иных предприятий общественного питания, в том числе расположенных в торгово-развлекательных центрах, торговых центрах, торговых комплексах, при условии расстановки столов на расстоянии не менее 1,5 м, одновременного обслуживания потребителей в количестве не более 50 процентов вместимости зала, соблюдения режима работы в период с 30 октября до ____ - с 06.00 до 22.00 часов, с ____ - с 06.00 до 23.00 часов. Условие о соблюдении режима работы не распространяется на объекты придорожного сервиса. При этом запрещается: банкетное обслуживание, в том числе специальных мероприятий: с участием более 10 человек; после 22.00 часов; проведение дискотек и иных развлекательных мероприятий, в том числе выступление артистов, проведение концертов с использованием музыкального оборудования и инструментов; предоставление услуг караоке, танцпола; курение кальяна; посещение детьми в возрасте до 14 лет без сопровождения взрослых.

    Установлено, что ____ в ___ час. ___ мин. в ночном клубе «___», расположенном по адресу: ____, где осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель Боескоров С.И., проводилось массовое мероприятие - дискотека для посетителей, при этом не соблюдается режим работы, не обеспечено соблюдение гражданами социального дистанцирования, создано скопление людей из более 80 человек.

    По итогам осмотра данного помещения, составлен Акт о том, что в помещении ночного клуба «___», расположенного по адресу: ____, выявлены следующие нарушения:

- работники организации допускают обслуживание граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

- не обеспечено соблюдение гражданами социального дистанцирования;

- на полу не нанесены специальные разметки;

- не установлен специальный режим допуска и нахождения в помещении;

- допуск совершеннолетних граждан осуществляется без предъявления сертификатов о вакцинации от COVID-19, подтверждаемых QR-кодом;

- работникам не предоставлены средства индивидуальной защиты;

- не приостановлена деятельность при угрозе безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на территории организации;

- одновременно обслуживают потребителей в количестве более 50% вместимости зала;

- не соблюдают режим работы с 06.00 до 23.00 ч.;

- проводят дискотеку с использованием музыкального оборудования;

- проводят иное развлекательное мероприятие;

- представляют услуги танцпола.

    К данному акту приложена фототаблица и CD-R диск с фиксацией нарушения.

    По данному факту заместителем руководителя МКУ УГОЧС и ОПБ ГО «____» ____ ФИО4 ____ в отношении ИП Боескорова С.И. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Ранее постановлениями Якутского городского суда РС (Я) от ____, ____, ИП Боескоров С.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административных штрафом.

    Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Боескорова С.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Факт и вина ИП Боескорова С.И. в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ____, актом от ____, видеозаписью, фототаблицами и другими материалами дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

    Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении правонарушения, квалифицированного по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Суждения защитника, сводящиеся к необоснованности привлечения ИП Боескорова С.И. к административной ответственности, несостоятельны, какими-либо объективными данными не подтверждены и опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.

    Факт проведения развлекательного мероприятия стороны не оспаривают.

    По фотографии (л.д. 32) видно, что был указан мобильный банк для оплаты (получатель указан ФИО2).     Оплата ____ и ____ по предоставленной по запросу суда выписке ___ свидетельствует о многочисленных поступлениях денежных средств от граждан на банковский счет Боескорова С.И..

    К доводам свидетеля ФИО7 суд относится критически, поскольку ФИО7 не является индивидуальным предпринимателем, не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью в виде организации указанных мероприятий.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности ИП Боескорова С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Боескорова С.И. обстоятельств и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере ___ руб.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

    Индивидуального предпринимателя Боескорова Станислава Иннокентьевича, ____ г.р., уроженца ___, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ___ (___) руб.

___

___

___

___

___

___

___

___

___

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

    Судья:                    ___                М.В. Макаров

___