Решение по делу № 2-10724/2014 от 09.09.2014

2-10724/14

P Е Ш Е H И Е

Именем Pоссийской Федерации

10 сентября 2014 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Булатова П.Г.

при секретаре Симахиной А.С.

с участием прокурора Киселевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата ФИО1 об оспаривании действий избирательной комиссии города Кургана, восстановлении нарушенного избирательного права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий избирательной комиссии города Кургана. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ на сайте избирательной комиссии г. Кургана была опубликована информация о недостоверных сведениях, представленных кандидатами в депутаты Курганской городской Думы шестого созыва. В том числе, представлена информация о кандидате ФИО1: заявитель якобы не указал, что имеет в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес> и доходы от ООО «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ год. Утверждает, что эта информация не соответствует действительности. Земельный участок в <адрес> получил в наследство, 1/2 доли оформил на своего брата ФИО5 по договору мены, вторая доля продана. На земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес> расположен многоквартирный жилой дом и участок в собственности у жильцов. Доходы от ООО «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> рублей получены от аренды нежилого помещения по адресу: <адрес>. Утверждает, что собственником данного объекта недвижимости не является, соответственно доходы получить не мог. Просил суд признать действия избирательной комиссии города Кургана незаконными. В качестве меры, позволяющей восстановить в полном объеме нарушенные избирательные права заявитель просит суд обязать избирательную комиссию города Кургана исключить недостоверную информацию на сайте, опубликовать соответствующее опровержение в газете «<данные изъяты>», принести извинения истцу, а также взыскать в его пользу в качестве морального вреда <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании заявитель ФИО1, а также представитель заявителя ФИО6 поддержали доводы заявления, обоснование оставили прежним, на удовлетворении требований заявления настаивали.

Представитель заинтересованного лица - избирательной комиссии города Кургана ФИО7 указала, что оспариваемые действия являются законными, заявление удовлетворению не подлежит. Комиссия не обладает полномочиями проводить дополнительные проверочные мероприятия и давать оценку сведениям, которые были предоставлены полномочными органами. За размещение информации на официальном сайте ответственна избирательная комиссия города Кургана.

Представитель заинтересованного лица - окружной избирательной комиссии № по выборам депутатов Курганской городской думы шестого созыва в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, указала, что действия комиссии являются законными и обоснованными. Просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области возражала против удовлетворения заявления. Указала, что, действительно, в результате технической ошибки в отношении земельного участка на территории <адрес> была направлена неточная информация, однако исправление неточности должно носить заявительный характер. С заявлением об исправлении ФИО1 не обращался. В отношении участка площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес> сведения соответствуют действительности.

Представитель заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кургану в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, исследовав письменные материалы дела, после обозрения официального сайта города Кургана суд пришел к следующему.

Окружной избирательной комиссией № по выборам депутатов Курганской городской думы шестого созыва ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о регистрации кандидата в депутаты Курганской городской думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1.

В соответствии п. 3 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вместе с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

ФИО1 в соответствии с требованиями закона предоставил указанные сведения, что подтверждено материалами дела.

В подпункте 5 пункта 3.2 решения избирательной комиссии города Кургана № 5/18 от 25 июня 2014 г. «О Порядке приема и проверки окружными избирательными комиссиями №№ 1, 5, 9, 13, 18 и 22 документов, представляемых кандидатами в депутаты Курганской городской Думы шестого созыва» установлено, что сведения об имуществе указываются по состоянию на 1 июня 2014 года (по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов). Сведения о доходах указываются за 2013 год (за год, предшествующий году назначения выборов).

Подпунктами 4.1, 4.2, 4.3 определено, что руководитель рабочей группы в течение трех дней после дня получения документов о выдвижении кандидата готовит представления в соответствующие органы для проверки достоверности представленных сведений о кандидате. В соответствии с Федеральным законом и Законом Курганской области соответствующие органы обязаны в течение сроков, установленных п.6 ст.14 Закона Курганской области, проверить сведения, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка и сообщить о результатах проверки в Комиссию. Сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном Комиссией, доводятся до сведения избирателей. Сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений направляются в средства массовой информации.

В ходе проведения проверки окружной избирательной комиссией № по выборам депутатов Курганской городской думы шестого созыва получен ответ из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, из которого следует, что помимо тех сведений, которые ФИО1 предоставил в избирательную комиссию, он является собственником земельного участка в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, а также в г. <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м (на праве общей долевой собственности).

В ответе на запрос окружной избирательной комиссии Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Кургану предоставила сведения о наличии не указанного дохода, полученного ФИО1 от ООО «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> рублей.

С указанными сведениями ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, соответствующие органы предоставили сведения, избирательная комиссия при этом не обладает полномочиями давать собственную оценку полученным сведениям, либо проводить собственную проверку на основании данных, полученных иным способом.

Размещение информации о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона (если такая информация имеется) предусмотрено пп. «е» п. 3 ст. 61 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Аналогичное положение содержит и Закон Курганской области от 31 марта 2003 г. N 288 "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" (подпункт «е» п. 3 ст. 32 упомянутого закона).

Решением избирательной комиссии города Кургана № 7/38 от 11 июля 2014 года установлена форма сведений о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами в депутаты Курганской городской Думы шестого созыва сведений, подлежащих опубликованию в средствах массовой информации. Решено разместить решение на странице Избирательной комиссии города Кургана официального интернет-сайта муниципального образования города Кургана.

На официальном сайте муниципального образования город Курган на странице http://www.kurgan-city.ru/city/info/news/929/841308/ расположена таблица с перечнем выявленных фактов недостоверности сведений, представленных кандидатами в депутаты Курганской городской Думы шестого созыва. Таблица содержит сведения о том, что ФИО1 не указал имеющиеся земельные участки в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м и в г. <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, а также доход от ООО «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> рублей. Указаны организации, предоставившие сведения - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Курганской области и Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области соответственно.

В соответствии со ст. 261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.

Суд приходит к выводу о том, избирательная комиссия действовала в соответствии с избирательным законодательством, а поэтому оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Учитывая изложенное, отсутствие оснований для удовлетворения, суд полагает требования заявления необоснованными, считает необходимым отказать в удовлетворении заявления об оспаривании действий избирательной комиссии города Кургана. Также не подлежат удовлетворению требования заявителя о восстановлении нарушенного избирательного права предложенным им способом, поскольку они производны от основного.

Руководствуясь статьями 194-198, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований заявления кандидата в депутаты Курганской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1 о признании незаконными действий избирательной комиссии города Кургана по размещению информации на официальном сайте муниципального образования город Курган, касающейся выявленных фактов недостоверных сведений, предоставленных ФИО1, о требовании восстановить нарушенное избирательное право предложенным заявителем способом.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Курганского

городского суда                                П.Г. Булатов