Решение по делу № 2-114/2013 (2-1753/2012;) от 22.11.2012

Дело № 2-114/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                          г. Канаш                                                                                                  

        Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.

при секретаре *,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> к 4, 5, 6, 7, 8, 1 о прекращении права собственности 9, 10, 11, 12, 13 на невостребованные земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики и признании права собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение <адрес>» на эти земельные доли,

у с т а н о в и л :

<адрес> сельское поселение <адрес> обратилось в суд с иском к 4, 5, 6, 7, 8, 1 о прекращении права собственности 9, 10, 11, 12, 13 на невостребованные земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> площадью 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни, каждого и о признании за муниципальным образованием «<адрес> сельское поселение <адрес>» права собственности на указанные земельные доли с кадастровым номером 21:11:000000:286, расположенные по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, <адрес> сельское поселение.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление № 222 от 25 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено 1156 га земли. Указанным постановлением был утвержден список из 605 человек, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни. В данный список были включены и9, 10, 11, 12, 13, которые свои правана выделенные им земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, а в настоящее время они умерли и их доли в порядке наследования никто не принял. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:286 расположен на территории <адрес> сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация <адрес> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте <адрес> сельского поселения в сети Интернет, на информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения были исключены из списка. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ № администрация <адрес> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании <адрес> сельского клуба. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли либо иных заинтересованных лиц не явился, о чем администрацией сельского поселения был составлен акт. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного ФЗ постановлением главы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Представитель истца - <адрес> сельского поселения 2 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчики, а также представители третьих лиц: МИ ФНС России № по Чувашской Республике, Межрайонного отдела № филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Чувашской Республике - Чувашии, Канашского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания либо возражений против исковых требований не представили.

При этом представитель Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в письменном отзыве указал, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 9, 10, 11, 12, 13 в собственность были выделены земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> каждому площадью 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни.

Право собственности на данные земельные участки за указанными лицами в ЕГРП не зарегистрировано.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, <адрес> сельское поселение <адрес> вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

Все вышеуказанные требования законов администрацией <адрес> сельского поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте сельского поселения в сети «Интернет». При этом собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения возражения по поводу необоснованного включения их в данный список.

В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте <адрес> сельского поселения в сети «Интернет», а также в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> сельского клуба собрания собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» по вопросам утверждения списка невостребованных земельных долей и определения места расположения земельных участков.

           Согласно акту <адрес> сельского поселения общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, так как никто из собственников земельных долей на собрание не явился.

             ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя главы <адрес> сельского поселения № был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес>, куда включены доли 9, 10, 11, 12, 13.

             Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок площадью 6416277 кв. метров с кадастровым номером 21:11:000000:286.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст. 35 Конституции РФ).

Из копии записей актов о смерти отдела ЗАГСа администрации <адрес> следует, что 13 умер ДД.ММ.ГГГГ, 12 умер ДД.ММ.ГГГГ, 11 умер ДД.ММ.ГГГГ, 10 умер ДД.ММ.ГГГГ, 9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти 13 права на его имущество в порядке наследования по закону приняла жена 3, имущество 12 принял брат 7, имущество 11 принял сын 6, имущество 9 принял сын 4, имущество 10 принял сын 4

Наследники 9, 10, 11, 12, 13 свои права в отношении земельной доли не оформляли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали и какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выражали и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности <адрес> сельского поселения на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

              Прекратить право общей долевой собственности 9, 10, 11, 12, 13 на земельные доли каждого площадью 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни, в составе невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 21:11:000000:286.

Признать право собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение <адрес>» на пять земельных долей площадью 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:286, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, <адрес> сельское поселение.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья