Решение по делу № 2-4314/2017 от 01.06.2017

Дело № 2-4314/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2017 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в состав председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Исаковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «ФОРКОМ» о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок,

у с т а н о в и л:

Карельский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчикам о возложении обязанностей по ликвидации несанкционированной свалки на том основании, что Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № в районе <адрес> выявлены три выявлены несанкционированные свалки отходов, видовой состав которых включает в себя отходы камнеобработки, бытовые, строительные отходы. Размещение данных свалок осуществлено без учета требований в области охраны окружающей среды, предъявляемых к эксплуатации объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, как проживающих на территории муниципального образования, так и неопределенного круга лиц. Принимая во внимание, что обнаруженные несанкционированные свалки отходов расположены на территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО «Компания «ФОРКОМ». Образование несанкционированных свалок на территории указанного земельного участка стало возможным ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком возложенных на него обязанностей по надлежащему содержанию принадлежащего ему имущества. Поскольку наличие несанкционированных свалок влечет за собой загрязнение природной среды и создает угрозу возникновения иных тяжких последствий, что нарушает конституционное право населения на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст.42 Конституции Российской Федерации, реализуя предоставленные ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ полномочия, прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать три несанкционированные свалки, расположенные на территории земельного участка с кадастровым номером № в районе <адрес>, подтвердить передачу отходов лицу, имеющему лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности.

Определением судьи от. 02.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ООО «Компания «ФОРКОМ» своего представителя в судебное заседание не направил, о дне рассмотрения извещены надлежащим образом, возражений по поводу иска не представили.

Третье лицо - Администрация Петрозаводского городского округа своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо - Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном суду отзыве на исковое заявление просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, просили удовлетворить исковое заявление прокурора.

Третье лицо - Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и организации закупок своего представителя в судебное заседание не направило, о дне рассмотрения извещены, представили письменный отзыв, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо - Министерство по природопользованию и экологии РК своего представителя в судебное заседание не направило, о дне рассмотрения извещены, представили письменный отзыв, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Кроме того, принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен ст. 3 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления».

Статья 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусматривает, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

При этом согласно примечанию к п.7.8 ГОСТа 30772-2001 в случае, если собственник отходов не установлено, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В судебном заседании установлено, что Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой было выявлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № в районе <адрес>, расположены три несанкционированные свалки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ООО «Компания «ФОРКОМ».

На момент рассмотрения дела судом несанкционированные свалки на вышеуказанной территории не ликвидированы, что не оспаривается ответчиком по настоящему делу.

Размещение данных свалок осуществлено без учета требований в области охраны окружающей среды, предъявляемых к эксплуатации объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Наличие несанкционированных свалок влечет за собой загрязнении природной среды и создает угрозу возникновения иных тяжких последствий, что нарушает конституционное право населения на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание, что обнаруженные несанкционированные свалки находится на территории земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику, при таких обстоятельствах обязанность по ликвидации установленных в ходе проверки несанкционированных свалок, представляющих собой фактически несколько мест скопления бытовых и строительных отходов, расположенных на вышеуказанного земельного участка, должна быть возложена на собственника земельного участка ООО «Компания «ФОРКОМ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Компания «ФОРКОМ» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать три несанкционированные свалки, расположенные на территории земельного участка с кадастровым номером № в районе <адрес>, подтвердить передачу отходов лицу, имеющему лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В.Полякова

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 года.