Решение по делу № 2-3474/2024 от 09.09.2024

Гр. дело № 2-3474/2024

УИД 21RS0023-01-2024-007386-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года                                                                         г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой Н.Б.,

с участием истца Павлова А.Г.,

представителя ответчика администрации г. Чебоксары Трифоновой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации адрес, Финансовому управлению администрации адрес, Управе по адрес администрации адрес о взыскании компенсации морального вреда и расходов по оплате юридических услуг,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что в отношении истца городской административной комиссией адрес были вынесены следующие постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----: ----- от дата; ----- от дата; ----- от дата; ----- от дата (так указано в иске). В соответствии с данными постановлениями истцу назначено наказание в виде административных штрафов в общем размере ------.

Решениями Московского районного суда адрес данные постановления были отменены.

Таким образом, истец был незаконно привлечен к административной ответственности, что причинило ему моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях. Нравственные страдания обусловлены в утрате веры истца в законность и безусловный авторитет муниципальной власти в адрес. В результате противоправных действий должных лиц органа местного самоуправления истец был лишен права на нормальное существование в обществе. Размер компенсации морального вреда он оценивает в ------.

Поскольку истец не обладает специальными познаниями в области права и не имеет юридического образования, самостоятельно составить документацию правового характера он не имел возможности. Он обратился за правовой помощью, стоимость оказанных услуг составила ------.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства и на положения ст. 151 ГК РФ, истец просит суд взыскать с Финансового управления администрации адрес в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере ------, в счет компенсации юридических расходов ------

Определением суда от дата с согласия истца к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация адрес.

В судебном заседании истец требования искового заявления поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что в иске допущена опечатка в части указания номеров постановлений. Всего было вынесено 4 постановления, все они отменены судом. По договору об оказании юридических услуг ----- от дата, заключенному с ООО «------.», были предусмотрены услуги: правовой анализ ситуации, составление проектов жалобы в прокуратуру, в ГИБДД, претензионного письма. За это он оплатил ------ Жалобы в прокуратуру ЧР, в УГИБДД МВД по ЧР и претензионное письмо в администрацию адрес по данному договору были составлены и отправлены. Из этих органов жалобы были направлены в администрацию, которая направила их в суд. Судом данные жалобы не были приняты к производству, поскольку они не соответствовали требованиям закона. В последующем он сам составил и подал жалобы в суд, по которым Московский районный суд адрес вынес решения об отмене 4 постановлений городской административной комиссии адрес о привлечении его к ответственности. При рассмотрении его жалоб на постановления в Московском районном суде адрес его представитель не участвовал, юридическую помощь не оказывал. По факту некачественного оказания юридических услуг он обращался в Управление Роспотребнадзора по ЧР, а также в суд о взыскании оплаченной за некачественные юридические услуги суммы. Но решением суда ему отказано. Из-за некачественного оказания ему юридических услуг ему пришлось обратиться в кожвендиспансер, где ему диагностировали герпес на нервной почве. Данные доказательства он представлял мировому судье судебного участка № адрес при рассмотрении его иска к ООО «------ о некачественном оказании юридических услуг. Из-за некачественного оказания юридических услуг ему приходилось обращаться с заявлениями о восстановлении сроков обжалования постановлений. Вследствие неправомерных действий ответчика администрации адрес ему был причинен моральный вред, так как он переживал, не спал. Наложенные на него штрафы он не оплачивал, так как обжаловал данные постановления.

В судебном заседании представитель ответчика администрации адрес требования искового заявления не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Пояснила, что все действия по обжалованию постановлений о привлечении к административной ответственности истец произвел самостоятельно, по заключенному им с ООО «------ договору юридическая помощь при оспаривании данных постановлений в суде ему не оказана. В постановлениях разъяснен порядок их обжалования в 10-дневный срок в суд, что истец и сделал в последующем самостоятельно. Установленный ст. 103.1 ГПК РФ срок обращения с заявлением о взыскании судебных расходов пропущен. Фактически истец ссылается на причинение ему морального вреда вследствие некачественного оказания юридических услуг, доказательств причинения ему морального вреда администрацией адрес не представлено.

Представители ответчиков Управы по адрес администрации адрес, Финансового управления администрации адрес, третьего лица Городской административной комиссии адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в отношении истца городской административной комиссией адрес вынесены следующие постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----: ----- от дата; ----- от дата; ----- от дата; ----- от дата. В соответствии с данными постановлениями истцу назначено наказание в виде административных штрафов в общем размере ------.

Решениями Московского районного суда адрес от дата (дело -----, -----), от дата (дело -----), от дата (дело -----) данные постановления отменены, поскольку суды пришли к выводу о том, что имеет место двойное привлечение к ответственности, так как одновременно существуют 2 постановления за совершение одного и того же правонарушения, что является грубым нарушением требований действующего законодательства, производство по делам прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).

Право на судебную защиту выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод, а закрепляющая данное право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном системном единстве с ее статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статьи 17 (часть 2) и 18 Конституции Российской Федерации).

Гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательность исполнения судебных решений. Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта - это принадлежащее каждому гражданину в силу закона неимущественное право, в связи с нарушением которого гражданин в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе ставить перед судом вопрос о возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда в случае причинения физических или нравственных страданий, а обстоятельства, положенные в основу иска, подлежат учету при определении размера компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 08.04.2010 N 524-О-П, установлено, что к надлежащим средствам государственной защиты прав и законных интересов в национальном законодательстве относятся право на обжалование законности действий и право на материальное возмещение. Действующий механизм защиты личных неимущественных прав, установленный в Гражданском кодексе Российской Федерации, предоставляет лицам, возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты нарушенных прав, не освобождая их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

Согласно п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Возможность применения ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации в отношениях, имеющих публично-правовую природу, в том числе при неисполнении публичными образованиями - Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями возложенных на них задач по обеспечению прав граждан, связана с их обязанностью по созданию обеспечивающих данное право конкретных процедур, и, следовательно, компенсационных механизмов в случае, если эти процедуры не привели к защите нарушенных прав.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную ------, честь и доброе имя, ------ переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).

В статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.

Согласно приведенной правовой норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая спор, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку факт незаконного привлечения истца к административной ответственности установлен вступившими в законную силу судебными постановлениями, данные незаконные действия административного органа, подведомственного администрации адрес, не могли не повлечь за собой нравственных страданий истца, связанных с переживаниями в связи с неправильным исполнением администрацией своих полномочий, принимая во внимание, что сам по себе факт нарушения должностными лицами администрации адрес требований закона подрывает авторитет власти, уважение истца к закону, умаляет достоинство личности.

Как усматривается из материалов дела, истец на протяжении трех месяцев (с дата – даты получения указанных постановлений по дата – дата последнего судебного акта) был вынужден доказывать свою невиновность в совершении административных правонарушений, в связи с чем он испытывал в указанный период времени нравственные переживания.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из объяснений истца, данных в ходе судебного заседания и указанных истцом в исковом заявлении, из фактических обстоятельств дела, характера и объема причиненных ему нравственных страданий (душевные и моральные переживания, которые перенес истец в связи с длительным нарушением его прав, беспокойства за себя и другие негативные эмоции); требования разумности и справедливости и полагает возможным взыскать в пользу истца с администрации адрес за счет казны муниципального образования адрес через финансовое управление администрации адрес компенсацию морального вреда в размере по ------ за каждый факт незаконного действия, в общем размере ------, вместо требуемой им денежной компенсации в размере ------, размер которой явно завышен и не соответствует установленным обстоятельствам по делу.

Доводы ответчика об отсутствии причинно-следственной связи между причиненными истцу страданиями и действиями ответчика, недоказанности причинения нравственных страданий подлежат отклонению как необоснованные по приведенным выше основаниям.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Частями 1 и 2 статьи 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Как разъяснено в абзаце четвертом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Доводы стороны ответчика о необходимости применения установленного ст. 103.1 ГПК РФ срока для взыскания судебных расходах не основаны на законе, поскольку, как указано выше, данные расходы могут быть взысканы как убытки в течение общего трехлетнего срока исковой давности.

При этом расходы должны быть обоснованными и подлежат удовлетворению при условии доказанности их несения и с учетом требований соразмерности этих расходов объему оказанных услуг.

Как видно из дела, истцом заявлено требование о возмещении убытков в виде расходов на оплату юридических услуг, оказанных ООО «Ф.Ю.А.» по договору об оказании юридических услуг ----- от дата, в сумме ------

Предметом договора являются: правовой анализ ситуации, составление проектов жалобы в прокуратуру, в ГИБДД, претензионного письма.

Цена договора в сумме ------ истцом оплачена.

дата составлен акт об оказании данных услуг.

В материалы дела представлены составленные в рамках договора жалобы в прокуратуру ЧР, в УГИБДД МВД по ЧР и претензионное письмо в администрацию адрес.

Усматривается, что из этих органов жалобы были направлены в администрацию, которая направила их в суд.

Судом данные жалобы не были приняты к производству, поскольку не соответствовали требованиям закона.

Как пояснил истец, в последующем он сам составил и подал жалобы в суд, по которым Московский районный суд адрес вынес решения об отмене 4 постановлений городской административной комиссии адрес о привлечении его к ответственности. При рассмотрении его жалоб на постановления в Московском районном суде адрес его представитель не участвовал, юридическую помощь не оказывал. По факту некачественного оказания юридических услуг истец обращался в Управление Роспотребнадзора по ЧР, а также в суд о взыскании оплаченной за некачественные юридические услуги суммы.

Таким образом, усматривается, что при рассмотрении Московским районным судом адрес дел -----, -----, -----, ----- юридическая помощь истцу не оказывалась (ни при подготовке жалоб, ни при участии в их рассмотрении), защита своих прав им осуществлялась самостоятельно, представленные истцом документы не отвечают требованиям относимости и допустимости применительно к заявленным им требованиям о взыскании им судебных расходов при оспаривании в Московском районном суде адрес постановлений ----- от дата; ----- от дата; ----- от дата; ----- от дата, в связи с чем суд отказывает в иске в части взыскания расходов в сумме ------.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме ------

Суд отказывает в иске к Управе по адрес администрации адрес о взыскании компенсации морального вреда и расходов по оплате юридических услуг в полном объеме, как к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации адрес, Финансовому управлению администрации адрес, Управе по адрес администрации адрес о взыскании компенсации морального вреда и расходов по оплате юридических услуг удовлетворить частично.

Взыскать с администрации адрес (ОГРН ------) за счет казны муниципального образования адрес через финансовое управление администрации адрес в пользу ФИО1 (Паспорт гражданина РФ ------) компенсацию морального вреда в размере ------, расходы по оплате госпошлины в сумме ------.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации адрес, Финансовому управлению администрации адрес в части требования о взыскании расходов по оплате юридических услуг в сумме ------, остальной суммы компенсации морального вреда – отказать.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управе по адрес администрации адрес о взыскании компенсации морального вреда и расходов по оплате юридических услуг отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата

Судья                                                                                              Н.А. Степанова