Решение по делу № 2а-9098/2021 от 26.08.2021

№

Дело №2а-9098/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Якутск                                                                              09 сентября 2021 года

Якутский городской суд PC (Я) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием технического средства аудиозаписи дело по административному иску Игнатьева АА к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска об оспаривании решения,

установил:

Административный истец Игнатьев А.А. в суд с иском, мотивируя тем, что ____ года обратился в ДИЗО ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении в собственность без торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ____ для индивидуального жилищного строительства. ____ года было отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что границы испрашиваемого земельного участка расположены в береговой полосе водного объекта. Истец с отказом не согласен, поскольку полагает, что водоохранная зона в границах земельного участка отсутствует, просит признать решение ДИЗО ОА г. Якутска от ____ №№ незаконным, обязать административного ответчика опубликовать извещение о предоставлении в собственность указанного участка.

В судебном заседании истец Игнатьев А.А. исковые требования поддержал, полагает, что при вынесении оспариваемого решения не были исследованы вопросы о нахождении участка в пределах береговой полосы, не установлен вид водного объекта.

    Представитель административного ответчика Прокопьев А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, земельный участок попадает в пределы 20-метровой береговой линии водного объекта общего пользования, согласно ч. 8 ст. 27 ВК РФ не может быть приватизирован. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ____ года обратился в ДИЗО ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении в собственность без торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ____ для индивидуального жилищного строительства.

____ года было отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что границы испрашиваемого земельного участка расположены в береговой полосе водного объекта.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч.2 ст. 11.3 ЗКРФ).

Проект межевания территории, где расположен испрашиваемый участок, утвержден, земельный участок сформирован, расположен в зона Ж-2А, вместе с тем, на земельный участок накладываются границы зоны с особыми условиями использования земельного участка, что подтверждается сведениями ИСОГД, а также выпиской ЕГРН, где внесены сведения об имеющихся ограничениях прав на земельный участок, установленных ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.6 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно оспариваемому отказу и сведениям ИСОГД земельный участок находится в зоне экологических ограничений: водоохранная зона – береговая полоса.

Таким образом, предусмотренные законом основания для отказа в согласовании предоставления истцу земельного участка в собственность имелись.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктомунктом 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

По вопросам планировки территории в зоне, где расположен испрашиваемый участок, проведены публичные слушания, утверждены проект планировки и проект межевания территории, в котором в том числе установлены границы зоны экологического ограничения, где расположен спорный земельный участок. Доказательств, опровергающих существование такой зоны, суду не представлено.

Таким образом, оспариваемое истцом решение принято в соответствии с компетенцией административного ответчика и утвержденными документами территориального планирования, оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Игнатьева АА к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья                                                                                  А.А. Кочкина