Решение по делу № 2-4364/2023 от 26.04.2023

Копия                                                                                                            Дело № 2-4364/2023

16RS0050-01-2023-003691-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2023 года                                                                                                     город Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

        председательствующего судьи Зариповой Л.Н.,

        при секретаре судебного заседания Красновой В.Р.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периоды работы, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

                                                  УСТАНОВИЛ:

       Истица обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику с иском о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периоды работы, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, в обоснование иска указав, что в 2021 году истица ФИО2 обратилась в отделение ПФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - 25 лет в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью 25-летнего педагогического стажа. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истицы не включены период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в коммунальном дошкольном образовательном учреждении №, периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица считает данный отказ во включении в льготный стаж период работы в должности воспитателя в коммунальном дошкольном образовательном учреждении № незаконным. Клиентская служба ОПФР по РТ с учетом специального стажа на момент обращения признала только 19 лет 7 месяцев 9 дней специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Истица не согласна с отказом во включении в специальный стаж периоды работы см 18.09э1995 по ДД.ММ.ГГГГ, так как после окончания Казанского педагогического колледжа и по сегодняшний день работает в учреждениях для детей, которые действовали и действуют на основании Положений и Уставов.

            На основании изложенного истица, уточняя требования на стадии принятия иска к производству суда, просит признать незаконным решение об отказе во включении в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждений «Детский сад №» Ново-Савиновского РОО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в коммунальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №» Ново-Савиновского РОО; обязать ответчика включить в специальный стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика признать дату выработки льготного педагогического стажа более 25 лет, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика начать выплату истице пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание истица либо ее представитель не явились, извещены о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе разбирательства представил возражения на исковое заявление (л.д. 66-68).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» <адрес>, привлеченного к участию в деле, не явился, извещен о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение -Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет, выработано 19 лет 7 месяцев 9 дней. Требуемые для назначения досрочной страховой пенсии по старости про должность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеются.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца 28 дней) в должности воспитателя в коммунальном дошкольном образовательном учреждении №, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по стрости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование учреждения «дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено. Согласно справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений», отсутствуют начисления за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.20000 (12 дней) в должности воспитателя в Ясли –сал № Стройтреста №, так как в соответствии с Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ отпусков без сохранения заработной платы (л.д. 23-24).

Согласно трудовой книжке истицы серии АТ-VII № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята в ясли –сад № Ново-Савиновского РОО в качестве воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ ДОУ № переименовано в КДОУ-детский сад № Ново-Савиновского РОО, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию) (л.д. 26).

Согласно справке, выданной заведующей МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» <адрес> ясли –сад № Стройтреста № передан на баланс Ленинского РОНО и переименован в Ясли-сал №<адрес> в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом № «а» от ДД.ММ.ГГГГ Ясли-сад №<адрес> переведен в отдел образования <адрес> как Дошкольное образовательное учреждение №<адрес>, на основании постановления Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в коммунальное дошкольное образовательное учреждение –Детский сад № Ново-Савиновского РОО, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное дошкольник образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида», Постановлением Исполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № комбинированного вида», постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован путем присоединения к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № комбинированного вида» <адрес> (л.д. 39).

Из справки №, выданной заведующей МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» <адрес> ФИО2 работала в Ясли-сад № Стройтрест № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 1,0 ставку. Данная работа дает право на досрочное назначение стразовой пенсии по стрости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

За указанный период имели место: отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Как следует из положений пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Пунктом 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации определены организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, к числу которых отнесены в том числе автономные некоммерческие организации.

Ни Федеральный закон «О страховых пенсиях», ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни принятые на их основе акты Правительства Российской Федерации не определяют понятия "учреждение", "образовательное учреждение", "учреждение для детей" в связи, с чем данные понятия должны употребляться в том значении, в каком они используются в правовых актах, регулирующих правоотношения в сфере образования.

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3266-1 «Об образовании», утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). Государственным является образовательное учреждение, созданное Российской ФИО1 или субъектом Российской Федерации. Муниципальным является образовательное учреждение, созданное муниципальным образованием. Негосударственным является образовательное учреждение, созданное в соответствии с настоящим Федеральным законом собственником (гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами), за исключением Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (пункты 17 - 19).

Согласно ст. 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», письму Министерства образования и науки России от ДД.ММ.ГГГГ N ДЛ-151/17 «О наименовании образовательных учреждений» наименования образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с указанным законом не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации. При этом необходимо иметь в виду, что при переименовании образовательных учреждений их тип указывается с учетом их организационно-правовой формы.

Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений, образовательная организация является некоммерческой организацией и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме автономной некоммерческой организации. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зависит от формы собственности (государственная, муниципальная, частная) организаций, в которых осуществляется образовательная деятельность. Организационно-правовая форма образовательных учреждений сама по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности и не свидетельствует о существовании таких различий.

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения досрочно назначаемые страховые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из - за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

    В разделе «Наименование учреждений» пункта 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности учитель-логопед, логопед.

Судом из материалов дела установлено, что истица осуществляла педагогическую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности воспитателя в коммунальном дошкольном образовательном учреждении № (в настоящее время МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» <адрес>).

Отсутствие сведений в системе индивидуального персонифицированного учета о льготном характере работы истицы в оспариваемые периоды не может повлиять на ее право на досрочную страховую пенсию.

Таким образом, ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении №, в учреждении, которое осуществляет педагогическую деятельность, по своей направленности является образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого - реализация общеобразовательных программ дошкольного образования различной направленности, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Досрочная страховая пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса или наименования учреждения (организации), в котором истица осуществляла трудовую деятельность. Вид деятельности истицы определен, это педагогическая деятельность в должности воспитателя в дошкольной образовательной организации, которая подтверждена, представленными в суд доказательствами.

Тождественность выполняемой истицей в спорный период времени функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а также виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует из исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.

Исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что вышеуказанные оспариваемые периоды работы истицы отвечают требованиям, предъявляемым пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

При этом не подлежат включению в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие в п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, прямого указания на невключение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, не свидетельствует о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

Абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных указанным Постановлением, установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются лишь периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -нахождение истицы в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанный период за истицей, по сведениям работодателя, отраженным в справке № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата не сохранялась, занятость истицы в указанный период в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтверждается.

При установленных обстоятельствах подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении №.

В связи с чем, подлежит признанию незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении № в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены статьями 21 и 22 Федерального закона "О страховых пенсиях."

         Согласно частям 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

         Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

       В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения оспариваемых периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении № в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности для детей (25 лет), выработан истицей на ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы по сведениям ответчика составил 19 лет 7 месяцев 9 дней.

С учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж истицы 25 летний стаж педагогической деятельности истицей выработан на ДД.ММ.ГГГГ, однако с учетом требования истицы суд признает право на досрочную страховую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно искового требования о возложении обязанности начать выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Закон предусматривает введение периода отсрочки для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Для лиц, у которых право на данную страховую пенсию по старости возникло в 2021 году, срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 статьи 10 Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

        Таким образом, требование о начале выплаты досрочной страховой пенсии ФИО2 возможно лишь с даты возникновения права при условии обращения гражданина с соответствующим заявлением в территориальные органы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ, в связи с чем, требование о начале выплаты досрочной страховой пенсии в будущем с ДД.ММ.ГГГГ незаконно и удовлетворению не подлежит.

         В силу вышеизложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

         Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

         Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периоды работы, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении №.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении № в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

          Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

          В удовлетворении остальной части иска отказать.

           Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья:подпись

Копия верна

Судья Приволжского районного суда г. Казани                                             Л.Н. Зарипова