Решение по делу № 12-3/2018 от 10.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

01марта 2018 года пос. Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составе

председательствующего судьи ШИРОКОВОЙ Е.В.,

при секретареТРОНЕВОЙ Л.А.,

рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» на постановление главного специалиста территориального отдела №32 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области- государственного административно-технического инспектора Московской области Корьёвкина М.А. от 25.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.9 Кодекса Московской области об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» обратилось в суд с жалобой на постановление главного специалиста территориального отдела №32 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области- государственного административно-технического инспектора Московской области Корьёвкина М.А. от 25.09.2017 года, согласно которому ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.9 Кодекса МО об административных правонарушениях, и подвергнуто штрафу в размере 20000 рублей за ненадлежащее состояние объекта при производстве работ,выраженное в отсутствии аварийного освещения, организованного места для сбора мусора в нарушение требований ч.12 ст.43 Закона МО «О благоустройстве в Московской области» №191/2014 от 30.12.2014 года.В обоснование жалобы указали, что на момент осмотра места производства работ 07.08.2017 года, а также составления протокола об административном правонарушении 06.09.2017 года, работы ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» уже были завершены, что подтверждается актом приемки выполненных работ от 31.07.2017 года, следовательноООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» не подлежит административной ответственности, в связи с чем, просят указанное постановление отменить.

Представитель ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводыжалобы поддержал в полном объеме.

Главный специалист территориального отдела №32 Корьёвкин М.А. в судебном заседании с доводами жалобысогласился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы, указанные в жалобе, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 6.9 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс МО об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за ненадлежащее содержание объектов в процессе производства работ, выраженное в отсутствии аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, указателей, организованных мест сбора строительных отходов и мусора, а равно несвоевременный вывоз строительных отходов и мусора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 16.4 указанного Кодекса производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАПРФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Наличие либо отсутствие указанных обстоятельств подтверждается доказательствами, перечень которых содержится в статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к которым, в том числе, отнесен протокол об административном правонарушении и акт проверки.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно постановлению главного специалиста территориального отдела №32 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области- государственного административно-технического инспектора Московской области Корьёвкина М.А. от 25.09.2017 года ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» признано виновным в совершении07.08.2017 года в 17 часов 35 минут в д.Муриково городского округа Шаховская Московской области около многоквартирных домов №4 и №7 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.9 Кодекса МО об административных правонарушениях,выразившегося в ненадлежащем состоянии объекта при производстве работ, а именно: в отсутствии аварийного освещения и организованного места для сбора мусора в нарушение требований ч.12 ст.43 Закона МО «О благоустройстве в Московской области» №191/2014 от 30.12.2014 годаи подвергнуто штрафу в размере 20000 рублей.

В подтверждение виновности ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» суду представлены: акт осмотра территории, по адресу: Московская область, г.о. Шаховская, д. Муриково рядом с домами №4 и №7 от 07.08.2017 годас фототаблицами, протокол об административном правонарушении № от 06.09.2017 года, в котором указано, что правонарушение совершено 07.08.2017 года в 17 часов 35 минут, предписание об устранении выявленных нарушений от 06.09.2017 года, ответ заместителя главы администрации городского округа Шаховская Бесхлебного В.Л. от 06.09.2017 года, что работы выполняло ООО«СТРОЙАРСЕНАЛ».

Однако, как следует из представленного суду муниципального контракта на выполнениеработ по устройству фундамента под пожарное депо в деревне Муриково с 30.05.2017 года по 31.07.2017 года, заключенному между администрацией городского округа Шаховская Московской области и ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» и акту приемки объекта капитального строительства от 31.07.2017 года, ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» по состоянию на 31.07.2017 года выполнило в полном объеме работы, предусмотренные вышеуказанным контрактом, а администрация городского округа Шаховская Московской области приняла указанный объект. Таким образом,ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» не может являться субъектом вменяемого ему административного правонарушения по состоянию на 07.08.2017 года, как указано в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении,адоказательств того,чтоООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» допустило данные нарушения в процессе осуществления им работ суду не представлено. Следовательно, в действиях ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАПРФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.Притаких обстоятельствах, постановление главного специалиста территориального отдела №32 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области Корьёвкина М.А. от 25.09.2017 года, которым ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» признано виновным по ч.4 ст. 6.9 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс МО об административных правонарушениях» подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основаниипункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление главного специалиста территориального отдела №32 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области КорьёвкинаМ.А. №от 25.09.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 6.9 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копиичерезШаховской районный суд.

Председательствующий: