Решение по делу № 33-560/2013 от 07.05.2013

Судья Гуагов Р.А.             дело № 33-560                2013

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04.06.2013 года                                  г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Мейстер В.М.

судей – Богатыревой Е.В. и Козырь Е.Н.

при секретаре – Хаджемуковой М.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истицы Зимариной С.В. по доверенности Блягоз А.С. на решение Майкопского городского суда от 20.03.2013 года, которым постановлено:

– иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Майкопский район», Администрации муниципального образования «Красноульское сельское поселение» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о признании решения незаконным, признании относящимся к категории граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения и обязании предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования «Красноульское сельское поселение» от 26.12.2012 г., утвержденное распоряжением администрации муниципального образования «Красноульское сельское поселение» от 27.12.2012г. №60 об отказе в признании ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения незаконным.

Признать ФИО1 относящейся к категории граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающимся в предоставлении жилого помещения и включить ее в список граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей составом семьи из двух человек.

В удовлетворении остальной части заявленных ФИО1 требований отказать.

Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения представителя истицы Зимариной С.В. по доверенности Блягоза А.С. полагавшего решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований подлежащим отмене с вынесением нового - об удовлетворении иска, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Зимарина С. В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Майкопский район», Администрации муниципального образования «Красноульское сельское поселение» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о признании ее относящейся к категории граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей; признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Красноульское сельское поселение» от 26.12.2012г., утвержденное распоряжением администрации муниципального образования «Красноульское сельское поселение» от 27.12.2012г. №60 об отказе в признании ее, составом семьи 2 человека, нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как относящейся к категории граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей; признать ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как относящуюся к категории граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и поставить на учет составом семьи 2 человека в администрации муниципального образования «Красноульское сельское поселение», а также включить в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Просила также обязать Министерство образования и науки Республики Адыгея перечислить в администрацию муниципального образования «Майкопский район» субвенцию в размере 1001700 рублей для предоставления ей социальной выплаты на приобретения жилого помещения и обязать администрацию муниципальное образование «Майкопский район» предоставить ей за счет перечисленной субвенции социальную выплату для приобретения жилого помещения в размере 1001700 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Ее родителями являются: отец - ФИО2 и мать - ФИО3. Мать - ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда она находилась еще в несовершеннолетнем возрасте. Отец - ФИО2 в период с 2006 года до достижения ею совершеннолетнего возраста отбывал наказание в местах лишения свободы.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истицы просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что суд не учел, что исковое заявление подано истицей еще в 2012 году, то есть спорные правоотношения возникли до вступления в законную силу Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поэтому суду следовало применить нормы материального права, действовавшие на период предъявления иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела истица 18.12.2012 года обратилась в комиссию по жилищным вопросам администрации МО «Красноульское сельское поселение» с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как относящуюся к категории граждан из числа детей- сирот, оставшуюся без попечения родителей и включении в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Комиссия приняла 27.12.2012 года решение, которым отказала в принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как относящуюся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с отсутствием документов, подтверждающих ее право относиться к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что мать истицы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, отец с ДД.ММ.ГГГГ года отбывал наказание в местах лишения свободы до достижения ею совершеннолетия.

Таким образом суд, удовлетворяя требования истицы в части постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как относящуюся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пришел к правильному выводу об обоснованности ее доводов о наличии оснований для признания ее относящейся к категории граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей и постановки на учет граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Данная норма в вышеприведенной редакции была введена Федеральным законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который вступил в действие с 1 января 2013 года.

При этом согласно ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку истица до 1 января 2013 года не реализовала право на обеспечение жилым помещением, то на нее распространяется действие статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с изменениями, внесенными от 29.02.2012 года.

Согласно названной норме, истица имеет право на дополнительные гарантии на жилое помещение, но не в виде получения денежной субсидии, как она просила, а в виде предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Поэтому в настоящее время не имеется оснований для предоставления истице денежной субсидии на приобретение жилья.

С учетом положений действующего законодательства судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы о том, что отказом в иске права истицы нарушены, необоснованными. Указание в жалобе на то, что администрация обязана предоставить истице безвозмездную субсидию на приобретение жилья, сводится к неверному пониманию норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, исследовал доказательства, дал им надлежащую оценку и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истицы. Данный вывод подробно мотивирован в решении суда, соответствует требованиям действующего законодательства и основан на материалах дела.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда от 20.03.2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий –                         В.М. Мейстер

Судьи –                                     Е.В. Богатырева

                                        Е.Н. Козырь

Председательствующий – Мейстер В.М.

Судьи Богатырева Е.В. и Козырь Е.Н.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея                             В.М. Мейстер