Решение по делу № 12-14/2020 от 16.07.2020

Дело № 12-14/2020

РЕШЕНИЕ

2 сентября 2020 года с. Самагалтай

Судья Тес-Хемского районного суда Республики Тыва Шавыраа Б.К., при секретаре Сундуй-оол А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Б., действующего на основании доверенности в интересах С. на постановление мирового судьи судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении С.,

с участием привлекаемого лица С., представителя по доверенности Б.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Б., действующий в интересах С. на основании доверенности, направил в суд жалобу, в которой указал, что при проверке доводов суда о том, что защитник и С. были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что судебные повестки о вызове в судебное заседание, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, вручены представителю и С. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Глава Республики Тыва Кара-оол Ш.В. издал Распоряжение № 188-РГ «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Тыва», в пункте 1 Распоряжения указано, что с 8 по ДД.ММ.ГГГГ вводятся ограничительные мероприятия (карантин) на территории Республики Тыва. Согласно п.7 указанного распоряжения, Министерству общественной безопасности Республики Тыва совместно с администрациями муниципальных образований Республики Тыва необходимо обеспечить усиление контроля за соблюдением гражданами режимов полной самоизоляции с запретом покидать места проживания (пребывания) и обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания на период карантина. В данном случае Б. и С. находились по месту пребывания в <адрес>, выполняли указанное распоряжение главы Республики Тыва, в связи с чем не представилось возможным явиться в судебное заседание, так как судебное заседание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в период карантина. В ходе изучения материалов дела, а именно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в графе № написано о том, что время отбора биологического объекта и свидетельствуемого написано моча и кровь, 03 часа 58 минут, далее: результаты химико-токсикологических исследований биологических объектов (название лаборатории, методы исследований, результаты исследований, номер справки о результатах химико-токсикологического исследований) Результаты ХТИ №; № от ДД.ММ.ГГГГ тетрагидроканнабиноловая кислота – основной метаболит тетрагидроканнабинола обнаружена на уровне предела используемого метода. В графе № Медицинское заключение, дата его вынесения 31.12.19г. установлено состояние опьянения. С актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, не согласен. Врачом О., который проводил медицинское освидетельствование на состояние опьянения водителя С., требования информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ № заведующего лабораторией профессора И. не соблюдены, в указанном акте пороговое значение не указано. Постановление мирового судьи какой-либо оценки исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств не содержит, не допрошены сотрудники ГИБДД, которые составляли процессуальные документы, не вызывался и не допрошен медицинский работник, проводивший медицинское освидетельствование, также не дана оценка письменным доказательствам в деле, в связи с чем просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С. отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва.

В судебном заседании привлекаемое лицо С., его представитель по доверенности Б. поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили постановление мирового судьи отменить, пояснив, что не явились на судебное заседание мирового судьи в связи с установлением карантина на территории Республики Тыва, звонили по телефону на судебный участок, однако на телефонные звонки секретарь судебного участка не отвечал, в связи с чем не смогли своевременно известить о невозможности прибыть на судебное заседание.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и пояснения участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление мирового судьи судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, получено С. и его представителем по доверенности ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении представитель Б. обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть десятидневный срок на обжалование постановления не пропущен.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, С. ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 15 минут по <адрес>, управляя автомашиной <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, нарушил п. 2.7 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что извещения о месте и времени судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут были вручены Т. и его представителю Б. лично ДД.ММ.ГГГГ.

Мировой судья судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, придя к выводу об их надлежащем извещении и указав об отсутствии заявлений и ходатайств, рассмотрел дело об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие С. и его представителя, признав С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.8 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом «ф» пункта 1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно пп. 1,7 Распоряжения Главы Республики Тыва № 188-РГ «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Тыва» с 8 по 21 июня 2020 года установлены ограничительные мероприятия (карантин) на территории Республики Тыва. Министерству общественной безопасности Республики Тыва совместно с администрациями муниципальных образований Республики Тыва обеспечить усиление контроля за соблюдением гражданами режимов полной самоизоляции с запретом покидать места проживания (пребывания) и обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания на период карантина.

В соответствии с п.п 1,2 ст.1 «Обязательные для исполнения гражданами правила поведения при ведении режима повышенной готовности» Указа Главы РТ от 06.04.2020 № 76а (ред. От 03.07.2020) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Республики Тыва, обязать с 30 марта 2020 года и до особого распоряжения гражданам не покидать места проживания (пребывания); ограничить передвижение граждан между административными территориями внутри республики, за исключением имеющих документ, удостоверяющий о направлении на командировку.

Распоряжением Правительства Республики Тыва от 16 марта 2020 года № 88-р «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва и мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOV) с 17 марта 2020 года до особого распоряжения введен на территории Республики Тыва режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что Распоряжением Главы Республики Тыва № 188-РГ на территории Республики Тыва были введены ограничительные мероприятия (карантин), с необходимостью соблюдения гражданами режима полной самоизоляции с запретом покидать места проживания (пребывания), а также на основании Указа Главы РТ от 06.04.2020 № 76а (ред. От 03.07.2020) было введено ограничение передвижения граждан между административными территориями внутри республики, за исключением имеющих документ, удостоверяющий о направлении на командировку.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, С. и его представитель Б. были надлежащим образом извещены о времени рассмотрения дела, вместе с тем, как обоснованно указано в жалобе представителя по доверенности, поскольку в связи с усилением мер по недопущению возникновения и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Республики Тыва были введены ограничительные мероприятия (карантин), в связи с этим С. и его представитель находились по месту пребывания в <адрес>, выполняя распоряжение Главы Республики Тыва, Указа Главы Республики Тыва от 06.04.2020 № 76а (ред. От 03.07.2020), и не имели возможности явиться на судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в период карантина.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, не принято мер по выяснению причин неявки участников производства по делу, дело рассмотрено в период ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Тыва.

Требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, не выполнены.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.11, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя по доверенности Б.-ооловича на постановление мирового судьи судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении С. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении С. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва.

.

Судья Б.К. Шавыраа