Решение по делу № 2-602/2018 от 15.02.2018

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» мая 2018 года                           город Новокуйбышевск

      Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи                             Н.И. Шигановой,

при секретаре               А.Д. Мешалкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 602/18 по исковому заявлению     Вахмина Е. П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Вахмин Е.П. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06.01.2017 года, указывая, что 07.12.2016 года им было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

         Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске от 07.03.2017 года <№> в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

               С учетом уточнения исковых требований в ходе рассмотрения дела по существу, Вахмин Е.П. просит суд включить в специальный и страховой стаж период работы в должности электросварщика в Кооперативе «С.» при Красноярском совхозе с <Дата> по <Дата>. Данный период не включен ответчиком, так как в трудовой книжке печать при увольнении не читается, не просматривается наименование предприятия. Не представлены уточняющая справка и сведения, документально подтверждающие выполнение работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для профессии “электросварщик ручной сварки”.

           В специальный стаж работы просит включить периоды работы:

    - в должности газоэлектросварщика в <С.> с <Дата> по <Дата>.

         Данный период не включен ответчиком в специальный стаж, так как не представлены сведения, документально подтверждающие выполнение работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для профессии "электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке" (виды сварок), а также подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на льготных условиях труда.

         В специальный и страховой стаж просит включить периоды работы:

    - в должности электросварщика в хозяйственной части <У.> (Республика Казахстан) с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>;

        - в должности газоэлектросварщика производства <№> АО «З.» (Республика Казахстан) с <Дата> по <Дата>.

         Данные периоды не включен ответчиком в специальный и страховой стаж по причине отсутствия сведений компетентных органов Республики Казахстан об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана и документы, подтверждающие условия необходимые для назначения досрочной страховой пенсии.

         Кроме того, Вахмин Е.П. просит суд включить в страховой стаж период его работы в качестве рабочего в СОШ <№> г. Уральска (Республика Казахстан)    с <Дата> по <Дата>, исключение данного период обусловлено тем, что не предоставлена справка соответствующего компетентного органа об уплате страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) Республики Казахстан.

           С решением пенсионного органа не согласен, так как, работая в спорные периоды в должности газо и электросварщика он применял только метода ручной сварки.

        Он не является лицом, ответственным за правильность заполнения и ведения трудовой книжки, им представлены суду сведения за период с <Дата> по <Дата> об уплате страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) Республики Казахстан.

      В судебном заседании     Вахмин Е.П. и его представитель Шелкова Л.А. уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

          Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. о. Новокуйбышевске в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

         Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

             Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 Федеральным законом № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

     Согласно разделу XXXII Списка N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и газосварщики.

Согласно разделу XXXIII подраздела 23200000-19906 и подраздела 23200000-19756 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, с изменениями от 09.08.1991, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пп. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления РФ от 18.07.2002 N 537" Список N 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01.01.1992. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Список N 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, содержит должность электросварщика и не содержит требований о подтверждении занятости на ручной сварке либо каком-то ином виде сварки.

Кроме того, из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

           В выписке с лицевого счета застрахованного лица – Вахмина Е.П. имеются сведения о работе с тяжелыми условиями труда за период с <Дата> по <Дата>.

           В данный период Вахмин Е.П. работал в должности газоэлектросварщика в <С.>    и он включен в специальный стаж работы по трудовой книжке.

         Согласно трудовой книжке Вахмина Е.П., он работал Кооперативе «С.» при Красноярском совхозе с <Дата> по <Дата> в должности электросварщика.

В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно ч.3 ст.66 ТК РФ, работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», в трудовой книжке работника отражаются сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона).

При этом, ответчиком не доказано отсутствие трудовых отношений истца в спорный период.

              Тот факт, что в трудовой книжке печать при увольнении не читается, не просматривается наименование предприятия, не является основанием для исключения данного периода из страхового стажа.

             Поскольку данный период имеет место до 01.01.1992 года, он подлежит зачету в и в специальный стаж истца без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

         Периоды работы Вахмина Е.П. в должности газоэлектросварщика в <С.> с <Дата> по <Дата>, в должности электросварщика в хозяйственной части <У.> (Республика Казахстан) с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в должности газоэлектросварщика производства <№> АО «З.» (Республика Казахстан) с <Дата> по <Дата>, суд полагает не возможным включить в специальный стаж работы истца, т.к. правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Доказательств занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и доказательства полной занятости в данные периоды, суду не представлены.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Республики Казахстан.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из положений указанного Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР") (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы в должности электросварщика в хозяйственной части <У.> (Республика Казахстан) с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и в СОШ <№> г. Уральска с <Дата> по <Дата> подлежат включению в страховой стаж истца, т.к. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

           Период работы в должности газоэлектросварщика производства <№> АО «З.» (Республика Казахстан) с <Дата> по <Дата> не подлежит включению и в страховой стаж, т.к. страховые взносы были оплачены работодателем только <Дата>, а не за весь спорный период.

     На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Уточненные исковые требования     Вахмина Е. П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области включить в специальный стаж работы Вахмина Е.П., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и страховой стаж период работы в должности электросварщика в Кооперативе «С.» при Красноярском совхозе с <Дата> по <Дата>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области включить в страховой стаж периоды работы Вахмина Е.П. работы в должности электросварщика в хозяйственной части <У.> (Республика Казахстан) с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и в СОШ <№> г. Уральска с <Дата> по <Дата>.

    В остальной части уточненных исковых требований в удовлетворению Вахмину Е.П. отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

      В окончательной форме решение изготовлено 07.05.2018 года.

Судья :                         /подпись/                            Н.И. Шиганова