Решение по делу № А42-5526/2006 от 21.11.2006

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

Ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183950

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                              дело № А42- 5526/2006

«21»  ноября 2006 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Дмитриевская Лариса Ефимовна

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске  Мурманской области

к  индивидуальному предпринимателю Кириллову Александру Анатольевичу

о   взыскании  117 руб. 50 коп.

с участием представителей:

от заявителя -  Обрядина И.В. по доверенности № 1/241 от 16.12.2005

от ответчика - не явился

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске  Мурманской области (далее – УПФ, заявитель ) обратилось с заявлением в суд к индивидуальному предпринимателю Кириллову Александру Анатольевичу (далее – Кириллов А.А., ответчик)   о взыскании 117 руб. 50 коп. штрафа за нарушение  срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

В обоснование заявленного  требования УПФ указало, что ответчик  своевременно не представил  в орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2005 год, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился. Отзыв не представил. Определение о времени и месте рассмотрения дела, направленное по известному суду месту жительства ответчика, подтвержденному регистрирующим органом, возвратилось в арбитражный суд с отметкой органа связи за истечением срока хранения.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик признается извещенным надлежащим образом арбитражным судом.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело без участия ответчика.

Как следует из материалов дела,  Межрайонной Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Мурманской области 09.02.2005  зарегистрирован в качестве  предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

УПФ была проведена камеральная проверка своевременности представления, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета плательщика страховых взносов индивидуальным предпринимателем  Кирилловым А.А.

В результате проверки установлено, что предприниматель к 01.03.2006 – установленному законом сроку - не представил сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2005 год,  необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По факту нарушения УПФ составлен акт камеральной проверки от 19.04.2006 №59 (л.д.14).

Решением начальника УПФ от 03.05.2006 ответчик был привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 117 руб. 50 коп. (л.д. 17).

Требование № 341 об уплате санкции в добровольном порядке до 18.05.2006г. было направлено в адрес ответчика.

В установленный срок требование УПФ  не было исполнено, что явилось основанием для обращения с заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному  удовлетворению  по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее – Закон № 167–ФЗ),  индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного учета) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице.

Ответчик в установленные сроки индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах в УПФ не представил.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования статьей 17 Закона 27-ФЗ установлена ответственность в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 28 Закона № 167-ФЗ  индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам, уплачивают суммы страховых взносов  в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Поскольку  статьей 28 Закона № 167-ФЗ установлен размер фиксированного платежа из расчета на месяц,  то сумма начисленных страховых взносов в виде фиксированного платежа, подлежащего уплате Кирилловым А.А. за период с 09.02.05 по 31.12.05,  составляет 1 175 руб.

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 165-О положения пунктов 1-3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше  обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Поскольку Кириллов А.А., 1966 года рождения,  для приобретения пенсионных прав должен уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, то сумма страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2005 год, подлежащей уплате ответчиком составляет 1 071  руб.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования в части взыскания штрафа в сумме 107 руб. 10 коп., рассчитанного УПФ  от суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2005 год, направляемой на финансирование страховой части пенсии.

Взыскание финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке

Факт допущенного ответчиком нарушения подтверждается материалами дела.

Доказательств уплаты санкции в суд не представлено.

Порядок и сроки привлечения к ответственности, взыскания санкции соблюдены.

Заявление подлежит удовлетворению в части взыскания санкции в сумме 107 руб. 10 коп.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме  500  руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л :

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кириллова Александра Анатольевича, 26.04.1966 года рождения, уроженца г Лодейное поле Ленинградской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Межрайонной Инспекцией Министерства по налогам и сборам № 5 по Мурманской области 09.02.2005 г. за № 55108035000001, проживающего в городе Оленегорске Мурманской области, ул. Октябрьская, д. 2, кв. 50 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области 107 руб. 10 коп. штрафа, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия.

Судья                                                                                                   Дмитриевская Л.Е.