Решение по делу № 33-7259/2023 от 13.02.2023

Судья: Буянтуева Т.В. дело № 33-7259/2023 Уникальный идентификатор дела50RS0001-01-2022-006049-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск

Московская область                                                       10 апреля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Миридоновой М.А.,

судей Гарновой Л.П., Жигаревой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чингири И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску администрации городского округа Балашиха Московской области к Кравец И. А. о признании объекта самовольным строением, возложении обязанности снести объект, прекращении права собственности на объект,

по апелляционной жалобе Кравец И. А. на решение Балашихинского городского суда Московской области от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

объяснения явившихся лиц,

                                                     установила:

    администрация обратилась в суд с иском к Кравец И.А. о признании объекта самовольным строением, возложении обязанности снести объект, прекращении права собственности на объект, указав, что в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха неоднократно поступают жалобы по факту самовольного занятия и незаконной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, а также в препятствии пользования зданием с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным на указанном земельном участке собственнику этого здания, которым согласно сведениям из ЕГРН является ответчик Кравец И.А. В связи с поступающими жалобами сотрудниками комитета было осуществлено выездное обследование указанной территории, в ходе которого были выявлены признаки использования земельного участка не в соответствии с целями его предоставления. Фактически территория осматриваемого земельного участка используется для предоставления парковочных мест за плату. В целях устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений действующего законодательства и выявления лиц, осуществляющих на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> вышеуказанную коммерческую деятельность Комитетом направлены материалы в МУ МВД России «Балашихинское» для дальнейшего принятия мер по пресечению незаконных действий. Указанный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ранее был предоставлен ООО «Риза» на основании постановления Главы Балашихинского района от <данные изъяты> <данные изъяты> «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Риза». В соответствии с постановлением Главы Балашихинского района от <данные изъяты> <данные изъяты> и на основании обращения ООО «Риза» от <данные изъяты>, договор аренды от <данные изъяты> <данные изъяты> был расторгнут. С <данные изъяты> по <данные изъяты> земельно-правовые отношения на указанный земельный участок не оформлялись.

<данные изъяты> Комитетом было выдано разрешение <данные изъяты> на размещение объекта «благоустройство» на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Однако МБУ городского округа Балашиха «Благоустройство-Балашиха» деятельность на земельном участке не осуществляют. В результате выезда на место и изучения имеющихся документов было выявлено, что объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, является объектом незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, его площадь составляет <данные изъяты>., инвентарный <данные изъяты>

    Согласно сведениям из ЕГРН, первичное право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано <данные изъяты> на основании договора аренды земельного участка, заключенного администрацией Балашихинского района и ООО «Балашиха-Лада» <данные изъяты>. Указанный договор был заключен на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>.

    Таким образом, изначально объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> инвентарный номер <данные изъяты>, был возведен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, предоставленном в аренду ООО «Балашиха-Лада», что также подтверждается техническим описанием объекта незавершенного строительства от <данные изъяты>, предоставленного Балашихинским филиалом ГБУ МО «МОБТИ». Также было установлено, что согласно актуальным сведениям ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> инвентарный <данные изъяты> расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. На основании постановления Главы городского округа Балашиха <данные изъяты> от <данные изъяты> «О внесении изменений в постановление Главы городского округа Балашиха <данные изъяты> от <данные изъяты>» внесены изменения в проект границ земельного участка и утвержден проект границ земельного участка площадью <данные изъяты>. Вследствие изменения проекта границ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> снят с кадастрового учета <данные изъяты>, а образованный земельный участок площадью <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером <данные изъяты>. В результате объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, инвентарный <данные изъяты>, в нарушение требований законодательства, был выведен за границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и фактически расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Также, по сведениям Управления строительного комплекса администрации городского округа Балашиха и сведениям, указанным в техническом описании объекта незавершенного строительства от <данные изъяты>, представленным Балашихинским филиалом ГБУ МО «МОБТИ», Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> инвентарный <данные изъяты> и иная разрешительная документация на указанный объект отсутствует.

    Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> незаконно расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, инвентарный <данные изъяты>, который подлежит сносу.

    Просила суд признать объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, инвентарный <данные изъяты>, самовольным строением; обязать Кравец И.А. снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.,инвентарный <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, за счет средств ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение одного месяца, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов; прекратить право собственности Кравец И.А. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, инвентарный <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>; исключить из ЕГРН сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, инвентарный <данные изъяты>; указать, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета указанного объекта.

    Ответчица Кравец И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    Решением Балашихинского городского суда Московской области от <данные изъяты> исковые требования администрации городского округа Балашиха Московской области удовлетворены.

    Суд признал объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, инвентарный <данные изъяты>, самовольным строением.

    Обязал Кравец И.А. снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> инвентарный <данные изъяты> расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, за счет средств ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение одного месяца, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов.

    Прекратил право собственности Кравец И.А. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, инвентарный <данные изъяты> расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>; исключить из ЕГРН сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>

    В апелляционной жалобе Кравец И.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    Удовлетворяя исковые требования администрации городского округа Балашиха, суд пришел к выводу о том, что согласно выкопировке из Правил землепользования и застройки городского округа Балашиха, земельный участок <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, расположен в зоне застройки под индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2. Спорный объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, разрешительная документация на объект отсутствует. С <данные изъяты> по <данные изъяты> земельно-правовые отношения на указанный земельный участок не оформлялись, следовательно, объект незавершенного строительства является самовольным строением.

        С выводами суда судебная коллегия согласиться не может.

        Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

    Согласно пункту 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

     В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

        Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, изведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или изданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, гели разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной отстройки.

    Из абзаца 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ следует, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

    Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2007г. № 595-0-П    вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

    Для проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией были истребованы землеустроительные дела, а также регистрационное дело на объект недвижимости незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>

    Из представленных документов усматривается, что решением исполнительного комитета Балашихинского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>, рассмотрев письмо Министерства автомобильной промышленности от <данные изъяты>, было решено просить Мосгорисполком об отводе земельного участка площадью <данные изъяты> под строительство <данные изъяты>

    Согласно распоряжению исполнительного Совета Московского городского Совета депутатов трудящихся от <данные изъяты> <данные изъяты> Минавтопрому был выделен (отведен) земельный участок площадью <данные изъяты> под строительство <данные изъяты>

    В соответствии с заключением по незавершенному строительством объекту, подготовленному 14-м Территориальным отделом Главного управления государственного архитектурно-строительного надзора Московской области, по состоянию на <данные изъяты>, объект – <данные изъяты> - производственный корпус с административно-бытовыми помещениями по адресу: <данные изъяты>, построен в <данные изъяты>; в <данные изъяты> принят в эксплуатацию приемочной комиссией Министерства автомобильной промышленности. Акт утвержден приказом <данные изъяты> по <данные изъяты> Распоряжение Московского областного Совета <данные изъяты> от <данные изъяты>.

    Распоряжение исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> от <данные изъяты>: генеральный проектировщик: <данные изъяты>

    Таким образом, принадлежащее ответчице нежилое здание было возведено в рамках строительства специализированного центра технического обслуживания автомобилей в <данные изъяты>. Строительство осуществлялось в соответствии с имевшейся проектной документацией, на земельном участке, предоставленном в установленном порядке на основании указанных документов.

    Следовательно, на момент возведения (<данные изъяты>) спорного объекта с кадастровым номером <данные изъяты>, у застройщика имелись землеотводные документы.

    При таких обстоятельствах вывод суда о том, что данный объект недвижимости возведен без разрешительной документации, опровергаются представленными документами.

    Согласно сведениям из ЕГРН, объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, инвентарный <данные изъяты>, является ранее учтенным. Таким образом, спорный объект Кравец И.А. не возводила.

    То обстоятельство, что ответчице не была передана разрешительная документация на спорный объект недвижимости, не является основанием для его сноса.

    Как следует из договора купли-продажи от <данные изъяты>, <данные изъяты> – продавец, и Кравец И.А. (покупатель) заключили договор, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя недвижимое имущество: здание: назначение: <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, инвентарный <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>.

    Имущество принадлежит продавцу на праве собственности.

    Право собственности продавца на указанный объект недвижимости, зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации <данные изъяты> от <данные изъяты> (п. 1.2).

<данные изъяты> между <данные изъяты> и Кравец И.А. подписан акт приема-передачи недвижимого имущества (л.д. 114).

        Данная сделка прошла правовую регистрацию, право собственности на спорный объект недвижимости за Кравец И.А. зарегистрирован в установленном законом порядке.

    Договор купли-продажи спорного объекта недвижимости от <данные изъяты> истцом не оспаривался.

        При таких обстоятельствах вывод суда о том, что спорный объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> является самовольным строением, опровергается имеющимися в деле доказательствами. При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований администрации о признании объекта самовольным строением, возложении обязанности снести строение, прекращении права собственности Кравец И.А. на объект недвижимости отказать.

    Поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, решение подлежит отмене в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

    На основании имеющихся в деле доказательств судебная коллегия полагает принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации г.о. Балашиха Московской области отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                             определила:

решение Балашихинского городского суда Московской области от <данные изъяты> отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации городского округа Балашиха Московской области к Кравец И. А. о признании объекта самовольным строением, возложении обязанности снести объект, прекращении права собственности на объект отказать.

Председательствующий

Судьи