Решение от 21.02.2019 по делу № 33-2067/2019 от 30.01.2019

Судья: Плюхина О.А.

Докладчик: Сучкова И.А. Дело № 33-2067/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«21» февраля 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Акининой Е.В.

судей: Сучковой И.А., Проценко Е.П.

при секретаре: Варламенко Ю.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Междуреченске Кемеровской (межрайонного) – Шабалиной Т.Ф.,

на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 10 декабря 2018 года,

по иску Ащепкова Сергея Александровича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛА:

Ащепков С.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное). Просил признать незаконными решения Пенсионного фонда от 30.07.2018 г. №, включении в календарном исчислении в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, периода обучения в СПТУ-37 г. Междуреченска с 01.09.1986 года по 09.01.1990 года; периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с 16.05.1990 года по 17.03.1992 года ; учебных отпусков: с 01.01.2003 года по 01.03.2003 года с 08.12.2002 года по 15.12.2002 года, с 21.11.2002 года по 07.12.2002 года, с 05.09.2002 года по 19.09.2002 года, с 25.03.2002 года по 09.04.2002 года, с 26.11.2001 года по 15.12.2001 года, с 10.09.2001 года по 15.09.2001 года, с 12.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 16.10.2000 года по 04.11.2000 года, с 10.04.2000 года по 24.04.2000 года, с 06.12.1999 года по 23.12.1999 года;

периода работы с 12.07.2006 года по 31.05.2007 года в качестве помощника механика, механика участка ГКР на шахте по добыче угля ОАО «Томусинская 5-6», назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работник организации угольной промышленности» с 01.08.2018 г.

Требования мотивировал тем, что с 22.10.2013 ему назначена досрочно страховая пенсия по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. на основании вступившего в законную силу 15.11.2013 г. решения Междуреченского городского суда от 09.10.2013 г. по гражданскому делу № 2-2491/13, которым истцу в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии были зачтены вышеперечисленные периоды.

20.07.2018 он обратился в Пенсионный фонд с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, в удовлетворении которого решением от 30.07.2018 г. № ему отказано.

Истец полагает необоснованным не принятие Пенсионным фондом преюдициального значения решения Междуреченского городского суда от 09.10.2013 г., при том, что в силу ст. 1 Закона № 84-ФЗ недопустимо применение иного порядка исчисления стажа на подземных видах работ при исчислении доплаты к пенсии нежели порядка, примененного при назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( п.п 11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ»).

    В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей (л.д. 30-32).

Представитель истца - адвокат Левченко И.И, действующая на основании ордера № от 26.11.2018 г. (л.д. 29), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) - Никитина О.А., действующая на основании доверенности № от 17.09.2018 г. (л.д. 33), возражала против удовлетворения исковых требований.

    Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 10 декабря 2018 года постановлено:

Исковые требования Ащепкова Сергея Александровича к ГУ -УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от 30.07.2018 г. №.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить Ащепкову Сергею Александровичу в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в календарном исчислении: периода обучения в СПТУ-37 г. Междуреченска с 01.09.1986 года по 09.01.1990 года; периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с 16.05.1990 года по 17.03.1992 года; учебных отпусков: с 01.01.2003 года по 01.03.2003 года с 08.12.2002 года по 15.12.2002 года, с 21.11.2002 года по 07.12.2002 года, с 05.09.2002 года по 19.09.2002 года, с 25.03.2002 года по 09.04.2002 года, с 26.11.2001 года по 15.12.2001 года, с 10.09.2001 года по 15.09.2001 года, с 12.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 16.10.2000 года по 04.11.2000 года, с 10.04.2000 года по 24.04.2000 года, с 06.12.1999 года по 23.12.1999 года;

периода работы с 12.07.2006 года по 31.05.2007 года в качестве помощника механика, механика участка ГКР на шахте по добыче угля ОАО «Томусинская 5-6», и назначить истцу ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работник организации угольной промышленности» с 01.08.2018 г.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу Ащепкова Сергея Александровича судебные расходы в размере 2500 рублей за составление искового заявления, 5500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении требования о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости с 01.08.2018 г., а также - в остальной части иска о взыскании судебных расходов.

В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Междуреченске Шабалина Т.Ф. просила решение суда отменить в части удовлетворения требований, указывая, что, включая в стаж периоды прохождения службы в составе вооруженных сил с 16.05.1990 года по 17.03.1992 года и период обучения в СПТУ-37 с 01.09.1986 года по 09.01.1990 год, суд применил закон, не подлежащий применению.

Кроме того, указывает, что согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, период работы Ащепкова С.А. с 12.07.2006 года по 31.12.2006 года, работодатель ставит код льготной профессии №, т.е. как рабочие руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), что не дает право на включение указанного периода работы по п.11 ч.1 ст.30, как работникам, занятым на подземных работах полный рабочий день под землей.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ), лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее -доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 4 Закона N 84-ФЗ, назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии лицам, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:

с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;

Судом первой инстанции установлено, что с 15.03.2013 г. Ащепкову С.А. решением Пенсионного фонда от 15.03.2013 г. назначена досрочно страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 47).

20.07.2018 г. Ащепков С.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, в удовлетворении которого Решением от 30.07.2018 № ему отказано ввиду отсутствия требуемого специального 25 лет стажа, дающего право на доплату к пенсии (л.д. 26-27, 34).

По мнению Пенсионного фонда, на дату обращения - 20.07.2018 г. стаж истца в организациях угольной промышленности, дающий право на доплату, с░░░░░░░ 21 ░░░ 08 ░░░░░░░ 27 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 26).

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 2 ░░. 61 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.10.2013 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 15.11.2013 ░., ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2491/13, ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░.11 ░.1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001 № 173-░░ « ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ - 15.03.2013 ░. (░.░. 22-25).

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 12.07.2006 ░░░░ ░░ 31.12.2006 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50% ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ (░ ░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.11 ░.1 ░░.30, ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 80% ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 327.1, ░░. ░░. 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) – ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░