Решение по делу № 2-146/2023 от 18.05.2023

Дело № 2-146/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов                                 18 июля 2023 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Анашкиной Марии Семеновне о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Анашкиной М.С. о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы администрации Демидовского района Смоленской области от 22.01.1993 №12 в общую долевую собственность 532 гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее ТОО «имени Ленина». Указанные земельные доли являются невостребованными, поскольку их собственники на протяжении 10 лет не распорядились принадлежащими им земельными долями, и не предпринимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией был подготовлен список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером <номер>, ранее принадлежавший ТОО «имени Ленина», могут быть признаны невостребованными. Данный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в «Смоленской газете». В указанный список была включена Анашкина М.С. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось, постановлением от 18.07.2019 № 49 Администрация утвердила список невостребованных земельных долей. Ответчик Анашкина М.С. не распоряжалась принадлежащей ей земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, о своих правах на земельную долю не заявляла, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном за ней праве на земельную долю, от владения, пользования и распоряжения земельной долей Анашкина М.С. устранилась. С учетом изложенного, истец просит признать право муниципальной собственности Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области на земельную долю площадью 60000 кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер>, прекратив право Анашкиной М.С. на данную земельную долю.

Представитель истца Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, против вынесения по делу заочного решения не возражал.

Ответчик Анашкина М.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила, возражений на заявленные требования не представила.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области и Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений на заявленные требования не представили.

В соответствии с положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей в период составления и утверждения списка невостребованных земельных долей), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее в целях указанной статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Смоленского областного закона от 07.07.2003 № 46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области», опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 25580000 кв.м, местоположение: Смоленская область, Демидовский район, тер. в границах ТОО «имени Ленина» относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, постановлением Главы Администрации Демидовского района Смоленской области от 22.01.1993 №12, передан в коллективно-долевую собственность ТОО «имени Ленина», с утвержденным списком лиц, имеющих право на получение земельного пая, которым были выданы свидетельства о праве собственности на землю (л.д.6).

Размер доли в коллективно-долевой собственности ТОО «имени Ленина» подтверждается списком правообладателей, являющимся приложением к выписке из ЕГРН от 08.06.2023, а также свидетельствами о праве собственности на землю.

Участником общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Ленина», которому было выдано свидетельство о праве собственности на землю (земельный пай) была, в том числе Анашкина Мария Семеновна (л.д.12-13). В ходе судебного разбирательства указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Администрацией Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области был составлен список лиц, земельные доли которых по бывшему ТОО «имени Ленина» могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в который была включена Анашкина Мария Семеновна.

Указанный список собственников невостребованных земельных долей, участников долевой собственности ТОО «имени Ленина» Демидовского района Смоленской области, с указанием размера доли – 60000 кв.м был опубликован в средствах массовой информации - областной газете «Смоленская газета» от 13.02.2019 № 5 (1291), а также размещен на официальном сайте Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области. Кроме того, разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в течение 3-х месяцев со дня опубликования указанного сообщения (л.д.7).

В областной газете «Смоленская газета» от 03.04.2019 № 12 (1298) опубликовано объявление о том, что 13.05.2019 в 11-00 час. в здании Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области по адресу: Смоленская область, Демидовский район, д. Верхние Моховичи, ул. Парковая, д.2, состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер>, расположенный в границах ТОО «имени Ленина» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Кроме того, разъяснено, что по истечении установленных законодательством сроков и утверждения списка невостребованных долей Администрация Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данные доли. Аналогичное объявление размещено также на официальном сайте Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области (л.д.7).

В связи с тем, что общее собрание собственников земельных долей ТОО «имени Ленина», назначенное на 13.05.2019 не состоялось, постановлением Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области № 49 от 18.07.2019 утвержден список из 532 невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Ленина». В указанный список включена, в том числе Анашкина М.С. (л.д.8-11).

Таким образом, судом установлено, что Анашкина М.С. с момента приобретения права на земельную долю размером 60000 кв.м, находящуюся в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:05:0000000:104, не заявляла о своих правах на указанную земельную долю, не передавала ее в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах Анашкиной М.С. на указанную земельную долю отсутствуют.

Собственник спорной земельной доли не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, до настоящего времени право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировала, долю в натуре не сформировала и не определила, земельной долей никогда не пользовалась. Бездействие ответчика свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него.

Возражений в письменном виде в Администрацию Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области о том, что ее доля необоснованно включена в список невостребованных, Анашкина М.С. не направляла.

Таким образом, установленная законом процедура признания земельной доли невостребованной, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, органом местного самоуправления соблюдена.

Принимая во внимание, что находящийся в долевой собственности земельный участок расположен на территории Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на 1 (одну) невостребованную земельную долю, принадлежащую Анашкиной М.С., прекратив ее право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области ОГРН <номер>, ИНН <номер> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях ОГРН <номер>, ИНН <номер>, Анашкиной Марии Семеновне о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Заборьевское сельское поселение Демидовского района Смоленской области право муниципальной собственности на 1 (одну) земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, площадью 60000 кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Смоленская область, Демидовский район, тер в границах ТОО имени Ленина, на территории Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, принадлежащую Анашкиной Марии Семеновне, прекратив право общей долевой собственности Анашкиной Марии Семеновны на земельный участок.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     А.Н. Цветков