Решение по делу № 2-739/2022 от 08.09.2022

дело № 2 - 739/2022

10RS0013-01-2022-001160-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года                                                                                     город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                           Панасенко Н.В.,
при секретаре                                                                                                         Чупуковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чефранова В.В. к администрации Шуйского сельского поселения, администрации Прионежского муниципального района о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Чефранов В.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что он с хх.хх.хх г. зарегистрирован по адресу: ..., в квартире зарегистрирована его дочь ФИО7, квартира поставлена на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Дом № ранее принадлежал АО «Петрозаводское лесопромышленное хозяйство», хх.хх.хх г. предприятие обратилось в администрацию Прионежского муниципального района с заявлением о принятии на баланс жилых помещений № и № в указанном доме, обращение оставлено без ответа. Указывая на обязанность ответчиков принять имущество в муниципальную собственность, истец просит признать бездействие администрации Прионежского муниципального района, выражающееся в непринятии в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: ... незаконным, обязать ответчиков принять в муниципальную собственность указанное жилое помещение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии истец изменил исковые требования, просит признать бесхозяйным недвижимое имущество, расположенное по адресу: ... кадастровым №, инвентарный №, площадь 111,8 кв.м, назначение - жилое, наименование - жилой дом и земельный участок, обязать ответчиков принять в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: ..., кадастровый №.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены АО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство», Киприянов А.В., Киприянов А.В., Егоров А.А.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель администрации Прионежского муниципального района Томилов В.И. с иском не согласился.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, материалы дела №, приходит к следующим выводам.

Установлено, что Чефранов В.В. с хх.хх.хх г. зарегистрирован по адресу: .... В квартире с хх.хх.хх г. зарегистрирована дочь истца ФИО7

Сведения Единого государственного реестра содержат информацию о жилом помещении с кадастровым №, расположенном по адресу: ...: наименование- квартира, расположена в пределах объекта с кадастровым №, хх.хх.хх г. квартира принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости на основании заявления администрации Шуйского сельского поселения.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о здании с кадастровым № - адрес- ..., год постройки 1961 г., в пределах здания находятся три объекта недвижимости с кадастровыми №, № (квартира №, сведений о правообладателях не имеется), № (квартира №, правообладатель ФИО9, вид права - собственность с хх.хх.хх г.)

Согласно справке о регистрации в квартире № зарегистрирован Егоров А.А. с хх.хх.хх г., в квартире № зарегистрирован с хх.хх.хх г. Киприянов А.В..

хх.хх.хх г. умерла собственник квартиры № ФИО9, после ее смерти заведено наследственное дело, с заявлением о принятии наследства обратились наследники первой очереди Киприянов А.В., Киприянов А.В.. хх.хх.хх г. Киприянову А.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону в 1/2 доле, наследство состоит в том числе из квартиры, расположенной по адресу: ....

Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. исковые требования Чефранова В.В. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия об обязании совершить определенные действия оставилены без удовлетворения. При рассмотрении дела судом было установлено, что Постановлением администрации местного самоуправления Прионежского района от хх.хх.хх г. № на основании решения Совета местного самоуправления Прионежского района от хх.хх.хх г. № в муниципальную собственность принят жилой фонд на ..., находившийся на балансе ликвидированного в результате банкротства предприятия «Петрозаводский ЛПХ», согласно перечню, составленному по результатам фактического обследования жилого фонда, жилой фонд передан на ... в хозяйственное ведение ММП ЖКХ ... с хх.хх.хх г. В частности, в муниципальную собственность переданы ... № по .... В материалы дела была представлена инвентарная карточка № учета основных средств акционерного общества «Кондопожское лесопромышленное хозяйство», свидетельствующая о том, что дом находится на балансе предприятия. хх.хх.хх г. предприятие обратилось с заявлением в администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия с заявлением о принятии на баланс квартир № и № в доме № по ..., заявление по существу на момент рассмотрения дела не рассмотрено.

В соответствии с п.6 ч.1 ч.4 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г.           № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, вышеуказанным Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании п.3 указанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с п.3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Исходя из п.5 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст.15, 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилое помещение - квартира № в доме № по ... в установленном порядке признано бесхозяйным объектом недвижимого имущества.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества.

Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Порядок разграничения объектов муниципальной собственности в Республике Карелия урегулирован Законом Республики Карелия от 03 июля 2008 г. № 1212-ЗРК «О реализации части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что администрацией Прионежского муниципального района не принимается действий по принятию квартиры, поставленной на учет как бесхозяйной, в муниципальную собственность, которое в силу закона должно находиться в муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца о возложении обязанности на администрацию Прионежского муниципального района принять в муниципальную собственность квартиру № в доме № по ... Республики Карелия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании бесхозяйным жилого дома № по указанному адресу и земельного участка, суд учитывает, что здание с кадастровым № является объектом недвижимости, вместе с этим в силу ст.ст.15, 16 ЖК РФ многоквартирный дом не является объектом регистрируемых вещных и иных имущественных прав, т.е самостоятельным объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственной регистрации в соответствии с указанным законом подлежат права на помещения, машино-места, расположенные в многоквартирном доме, а также право общей долевой собственности на являющееся недвижимостью общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, в частности, на земельный участок, на котором расположен такой дом.

Таким образом, признание имущества бесхозяйным не повлечет в дальнейшем приобретение прав на указанное имущество. Кроме этого, в доме № расположено жилое помещение, принадлежащее гражданам на праве собственности, соответственно им в силу ст.36 ЖК РФ принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Сведения о том, что граждане отказались от права собственности на жилое помещение в доме, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании дома и земельного участка бесхозяйным.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с администрации Прионежского муниципального района в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Чефранова В.В. (паспорт №) к администрации Шуйского сельского поселения (ИНН 1020011595), администрации Прионежского муниципального района (ИНН1020011676) о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать администрацию Прионежского муниципального района принять в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: ..., кадастровый №.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с администрации Прионежского муниципального района в пользу Чефранова В.В. расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                     Н.В.Панасенко

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 г.