Решение по делу № 2-2397/2023 от 07.07.2023

№ 2-2397/2023

64RS0047-01-2023-002296-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 г.                                 город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Рядской В.А.,

с участием истца Пименова С.А. и его представителя по доверенности Ножкиной Т.М.,

представителя ответчика по доверенности Аврясовой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пименова Сергея Алексеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении пенсии,

установил:

Пименов С.А. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ему отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с особыми условиями труда. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды его работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути 12 Трофимовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата> в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений пути на Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира пути Аткарской дистанции пути; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути на Аткарской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, по <дата> в качестве бригадира пути Аткарской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации, так как не было подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Данный вывод пенсионного органа считает не обоснованным. В указанный период времени на станции Кологривовка дистанция путей являлась магистральной дорогой с интенсивным движением поездов. При учете данных периодов стаж его трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями составит более 12 лет 6 месяцев, что влечен досрочное назначение пенсии. На основании изложенного, просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> №; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды на соответствующих видах работ: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути 12 Трофимовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата> в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений пути на Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира пути Аткарской дистанции пути; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути на Аткарской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, по <дата> в качестве бригадира пути Аткарской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>

Истец Пименов С.А. и его представитель по доверенности Ножкина Т.М., исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Аврясова Д.Е. иск не признала и просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя третьего лица.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подпунктом «г» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком от 24 апреля 1992 г. № 272 предусмотрены профессии «бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Как следует из п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что <дата> (л.д. 161 оборот-163) Пименов С.А., в возрасте 55 лет, обратился в ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой в качестве рабочего по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов).

Решением пенсионного органа от <дата> № (л.д. 220-221) Пименову С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа работы (не менее 12 лет 6 месяцев).

Страховой стаж установлен 36 лет 10 месяцев 16 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен 4 года и 18 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент установлен 111,591.Пенсионным органом не включены в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути 12 Трофимовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата> в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений пути на Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира пути Аткарской дистанции пути; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути на Аткарской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, по <дата> в качестве бригадира пути Аткарской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации, так как не была подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из трудовой книжки Пименова С.А. (л.д. 24-29), архивных справок (л.д. 13, 22, 33, 35, 169 оборот), сведений о состоянии индивидуального лицевого счета (л.д. 39-41), акта проверки (л.д. 72-76, 95 оборот-96, 186-190), письма от <дата>(л.д. 178, 179-180), справки от <дата>, справок уточняющих особый характер работ от <дата> и <дата> следует, что в периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути 12 Трофимовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата> в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений пути на Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира пути Аткарской дистанции пути; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути на Аткарской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, по <дата> в качестве бригадира пути Аткарской дистанции пути Приволжской железной дороги; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец работал в должностях бригадира (освобожденного) и монтера пути станции Кологривовка располагавшейся на двухпутном участке магистральной железной дороги Аткарск - Трофимовский 1, Приволжской железной дороги с интенсивным движением поездов, на условиях полной занятости по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 г. № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665», постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 дополнено п. 3 (1) следующего содержания: «При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части не противоречащей ТК РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование». Должности, в которых работает застрахованное лицо, соответственно, должны быть предусмотрены определенными Списками.

Следовательно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования засчитываются, если это обучение и профессиональное образование являются необходимостью для продолжения работы и работник направляется на обучение работодателем.

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> (л.д. 259) следует, что при включении вышеуказанных периодов в стаж Пименова С.А. на соответствующих видах работ он составит 27 лет 6 месяцев 28 дней и право на досрочное назначение он приобретен <дата>

Таким образом, вышеуказанное решение пенсионного органа в части исключения из стажа на соответствующих видах работ спорных периодов и отказа в назначении страховой пенсии является незаконным и подлежит отмене.

На пенсионный орган подлежит возложению обязанность по включению Пименову С.А. этих периодов в стаж на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах на дату обращения Пименова С.А. – <дата> (л.д. 129 оборот-132) он имел специальный стаж и необходимый возраст, дающие право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и право на назначение с этой даты пенсии.

Исходя из этого, его иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений с. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пименова Сергея Алексеевича (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) от <дата> № об отказе Пименову Сергею Алексеевичу (<данные изъяты>) в установлении пенсии.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<дата>) включить Пименову Сергею Алексеевичу (<данные изъяты>) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды на соответствующих видах работ:

    с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги;

    - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути 12 Трофимовской дистанции пути Приволжской железной дороги;

    - с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути,

    - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги;

    - со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности монтера пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги;

    - с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги;

    - с <дата> по <дата> в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений пути на Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги;

    - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве бригадира пути Аткарской дистанции пути;

    - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата> в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути на Аткарской дистанции пути Приволжской железной дороги;

    - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, по <дата> в качестве бригадира пути
Аткарской дистанции пути Приволжской железной дороги;

    - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) назначить Пименову Сергею Алексеевичу (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу Пименова Сергея Алексеевича (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья                                            Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 17 ноября 2023 г.