Решение по делу № 2-3443/2022 от 28.02.2022

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 «декабря» 2022 года                            г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Лариной В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями, в которых просил признать за ним право собственности на нежилое здание – магазин, кадастровый №, двухэтажное, общей площадью 635,8 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке кадастровым номером № общей площадью 910 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, для размещения магазина, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 910 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, для размещения магазина, расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок расположен территориальной зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. К основному виду разрешенного использования земельного участка относится размещение на нем магазина.

На принадлежащем истцу земельном участке было расположено задание магазина (год завершения строительства 1975) – 1-этажный, общей площадью 454,1 кв.м.

В 2005 году был подготовлен проект реконструкции и расширения здания магазина – кафе, однако реализован он не был.

В 2014 году истцом был подготовлен еще один проект реконструкции здания магазина продтоваров, поскольку с 1975 года здание нуждалось в ремонте.

05.03.2015 года собственник земельного участка обратился в Министерство имущественного комплекса с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию.

В 2014 году реконструкция магазина была завершена, блочные стены были заменены на кирпичные, был надстроен второй этаж, площадь объекта увеличилась с 454,1 кв.м. до 635,8 кв.м. Зданию был присвоен кадастровый №, и адрес: <адрес> городской округ Мытищи, <адрес>, владение 3, строение 1.

Построив объект недвижимости, собственник земельного участка обратился в ГКУ МО «АРКИ», АО «Мытищинская теплосеть» и получил технические условия на подключение объектов недвижимости к сетям водоотведения, холодного водоснабжения, теплоснабжения.

Указанное здание построено без получения соответствующих разрешений на реконструкцию, но с соблюдением всех строительных, пожарных норм и правил, назначение здания соответствуют виду разрешенного использования земельного участка.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Мытищи в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Министерство жилищной политики Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических, лиц., которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другими лицами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 48 ГрК РФ неотъемлемым элементом процесса строительной деятельности является архитектурно-строительное проектирование, которое заключается в подготовке проектной документации объектов капитального строительства.

Как следует из ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона от 18.10.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации” строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении., постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее – правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 910 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, для размещения магазина, расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок расположен территориальной зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. К основному виду разрешенного использования земельного участка относится размещение на нем магазина.

На принадлежащем истцу земельном участке было расположено задание магазина (год завершения строительства 1975) – 1-этажный, общей площадью 454,1 кв.м.

В 2005 году был подготовлен проект реконструкции и расширения здания магазина – кафе, однако реализован он не был.

В 2014 году истцом был подготовлен еще один проект реконструкции здания магазина продтоваров, поскольку с 1975 года здание нуждалось в ремонте.

ДД.ММ.ГГГГ собственник земельного участка обратился в Министерство имущественного комплекса с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию.

В 2014 году реконструкция магазина была завершена, блочные стены были заменены на кирпичные, был надстроен второй этаж, площадь объекта увеличилась с 454,1 кв.м. до 635,8 кв.м. Зданию был присвоен кадастровый №, и адрес: <адрес> городской округ Мытищи, <адрес>, владение 3, строение 1.

Построив объект недвижимости, собственник земельного участка обратился в ГКУ МО «АРКИ», АО «Мытищинская теплосеть» и получил технические условия на подключение объектов недвижимости к сетям водоотведения, холодного водоснабжения, теплоснабжения.

Указанный объект капитального строительства реконструирован истцом без получения соответствующих разрешений на строительство, но с соблюдением всех строительных, пожарных норм и правил, назначение зданий соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Определением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ЛЭС ЭКСПЕРТ».

Согласно представленному заключению, строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительно – техническим, санитарным и пожарным нормам и правилам. Угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, прав третьих лиц не нарушает, нежилое здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым №, назначение объектов экспертизы соответствует целевому использованию земельного участка, на котором они расположены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный объект - нежилое здание – магазин, кадастровый №, двухэтажное, общей площадью 635,8 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке кадастровым номером № общей площадью 910 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, для размещения магазина, расположенный по адресу: <адрес>, реконструировано в отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемые законом интересов других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на самовольно реконструированное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированное строение удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенное строение: нежилое здание – магазин, кадастровый №, двухэтажное, общей площадью 635,8 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке кадастровым номером № общей площадью 910 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, для размещения магазина, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд в течении 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья