Решение по делу № 2-485/2020 от 06.11.2020

№2                 Дело №2

УИД-20RS0№2-11

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 25 декабря 2020 года                         ДД.ММ.ГГГГ

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Даудова С.С.,                 

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО5,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику МБДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес> об обязании устранить допущенные нарушения и оснастить медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями в достаточном количестве, в соответствии с требованиями приложения №2 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2н,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района в сентябре 2020 года проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и порядке оказания медицинской помощи несовершеннолетним в деятельности МДБОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес>» (далее – Учреждение), в ходе которой выявлен ряд нарушений закона.

Так, согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) основной приоритет профилактики в сфере охраны здоровья является осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №2), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 4.23 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10) предусмотрено, что кабинет врача, процедурный, прививочный и стоматологический кабинеты оборудуются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

Согласно п. 3 порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2н (далее - Порядок), несовершеннолетним, в том числе гарантируется оказание медицинской помощи в установленном законом порядке.

Из п. 4 Порядка следует, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, установленному приложением №2 к данному порядку.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, ограничивая их права на своевременное получение медицинской помощи.

Ранее, прокуратурой района проводилась проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и порядке оказания медицинской помощи несовершеннолетним, ходе которой установлено, что медицинский кабинет Учреждения вопреки перечисленным требованиям не оснащен мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями в необходимом количестве.

В частности, в медицинском кабинете Учреждения отсутствуют: стетофонендоскоп – 2 шт., секундомер – 2 шт., динамометры кистевые для разных возрастных групп – 4 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., холодильник – 2 шт., аппарат «Рота» с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., носилки – 2 шт., стол медицинский – 1 шт., столик инструментальный – 1 шт., столик манипуляционный – 1 шт., бикс большой – 2 шт., персональный компьютер – 1 шт., принтер – 1 шт., калькулятор – 2 шт., корцанг – 4 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт.

Данные обстоятельства послужили основанием для внесения прокуратурой района представления от ДД.ММ.ГГГГ №2 в адрес руководителя Учреждения.

Согласно полученному ответу акт прокурорского реагирования рассмотрен по существу и удовлетворен, а виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, настоящей проверкой было установлено, что указанные нарушения не устранены, требования прокуратуры не исполнены в полной мере.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, ограничивая их права на своевременное получение медицинской помощи.

На этом основании просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение МБДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес> об обязании устранить допущенные нарушения и оснастить медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями в достаточном количестве, в соответствии с требованиями приложения №2 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2н.

Надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела заведующая МБДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась. Представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия. Указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, и просит принять признание иска, последствия признания иска заключающегося в вынесении судом решения об удовлетворении иска ей разъяснены и понятны.

    На этом основании, в соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО5 поддержал исковые требования заместителя прокурора и просил удовлетворить их по указанным в иске обстоятельствам.

    Согласно заявлению заведующей МБДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес> ФИО4, она исковые требования прокурора признает в полном объеме и просит принять признание иска. Последствия признания иска, заключающегося в вынесении судом решения об удовлетворении иска, ей разъяснены и понятны.     

    Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав в совокупности материалы дела, находит, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 пос. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы нуждаются в защите, постоянно и персонально изменчива, поскольку состав обучающихся работников образовательного Учреждения постоянно меняется.

    Согласно заявлению заведующей МБДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес> ФИО4, она исковые требования прокурора признает в полном объеме и просит принять признание иска.

    Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.    

В порядке пос. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой истец при обращении с иском в суд был освобожден законом. Государственная пошлина подлежит взысканию в размере, определяемом в соответствии со пос. 333.19 НК РФ, по требованию неимущественного характера с организаций - в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МБДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес> об обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес> устранить допущенные нарушения и оснастить медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями в достаточном количестве, в соответствии с требованиями приложения №2 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2н.

На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ответчика МБДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес> в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Даудов