Решение по делу № 33-13467/2023 от 25.07.2023

Судья Строителева О.Ю. УИД 61RS0003-01-2023-000656-51

дело №33-13467/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Мосинцевой О.В.,

судей Криволапова Ю.Л., Курносова И.А.,

при секретаре Журбе И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1278/2023 по иску Рябова Владимира Борисовича к ТСН (жилья) «Созидатель», третье лицо - ГЖИ РО о признании отказа в предоставлении информации незаконным, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов, по апелляционной жалобе Рябова Владимира Борисовича на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Мосинцевой О.В., судебная коллегия

установила:

Рябов В.Б. обратился в суд с иском к ТСН (жилья) «Созидатель» о признании отказа в предоставлении информации незаконным, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов, указывая на то, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Управление указанным многоквартирным домом с 01 августа 2022 года осуществляет ТСН (жилья) «Созидатель».

25 декабря 2022 года истец обратился в адрес ТСН (жилья) «Созидатель» с просьбой предоставить за период с августа 2022 года по декабрь 2022 года информацию о помесячных объемах потребленных электроэнергии, ХВС, тепловой энергии, теплоносителя по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, суммарном объеме (количестве) коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период с августа 2022 года по декабрь 2022 года.

12 января 2023 года ТСН (жилья) «Созидатель» отказал в предоставлении запрашиваемой информации.

Ссылаясь на незаконность отказа в запрашиваемой информации, истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать незаконным отказ ТСН (жилья) «Созидатель» в предоставлении Рябову В.Б. письменной информации, содержащейся в ответе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, взыскать с ТСН (жилья) «Созидатель» в пользу Рябова В.Б. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 50% процентов от суммы, присужденной судом в пользу Рябова В.Б., судебные расходы на представителя в размере 15 000 рублей, почтовые расходы в размере 80 рублей.

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с решением суда, Рябов В.Б. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает на то, что суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, не принял во внимание содержание отказа в предоставлении запрашиваемой информации, из которого следовало, что информация не будет предоставлена до полной оплаты долга.

Апеллянт указывает на то, что отказ, содержащийся в ответе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, нарушает действующее законодательство, в связи с чем права истца как потребителя были нарушены и у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, извещенных о времени и месте рассмотрения дела применительно к ст. 167 ГПК РФ надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя апеллянта по доверенности Рябова М.В., просившего решение суда первой инстанции отменить и исковые требования удовлетворить в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая заявленные требования, суд руководствовался положениями ст.161 ЖК РФ, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года №416, и исходил из того, что истцу был дан ответ на его обращение, а тот факт, что ответ был дан за пределами срока предоставления информации, установленного действующим законодательством, не нарушает прав истца как потребителя.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, исходя из следующего.

В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 33 Правил предусмотрено, что управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п. 34 Правил Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрировано в Минюсте России дата N 42350) определены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, разделом 10 данного приказа указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

На основании ст. 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В силу ст. 10 указанного Закона РФ изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Рябов В.Б. является собственником 1/100 доли в праве собственности на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

С 01 августа 2022 управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСН (жилья) «Созидатель», что сторонами не оспаривалось.

25 декабря 2022 года Рябов В.Б. обратился в адрес ТСН (жилья) «Созидатель» с просьбой предоставить за период с августа 2022 года по декабрь 2022 года информацию о помесячных объемах потребленных электроэнергии, ХВС, тепловой энергии, теплоносителя по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, суммарном объеме (количестве) коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период с августа 2022 года по декабрь 2022 года.

12 января 2023 года от ТСН (жилья) «Созидатель» поступил отказ в предоставлении запрашиваемой информации (документов) с указанием на то, что запрашиваемая информация не может быть предоставлена до полной оплаты долга.

Из информации предоставленной ГИЖ РО следует, что Рябов В.Б. обращался с заявлением о проведении проверки по вопросу осуществления внеплановой документарной проверки и ходатайством о привлечении ТСН «Создатель» к административной ответственности.

По результатам проведенной документарной проверки в отношении ТСН (жилья) «Созидатель» установлено, что ТСН (жилья) «Созидатель» не разместило в ГИС ЖКХ информацию об ответе на обращение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в срок, установленный пунктом 20.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 февраля 2016 года №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиком информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», и п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416.

Фактически запрашиваемые сведения предоставлены 20 февраля 2023 года, в то время как срок предоставления ответа согласно п. 34 Правил – до 28 декабря 2022 года.

09 марта 2023 года ГЖИ Ростовской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении председателя ТСН (жилья) «Созидатель» по факту нарушения сроков размещения информации, определенных в п. 20.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 февраля 2016 года №74/114/п и п. 34 Правил.

Учитывая, что ответчиком истцу был дан ответ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе в предоставлении запрашиваемой информации по причине наличия задолженности у истца по оплате за коммунальные платежи, судебная коллегия приходит к выводу о признании незаконным отказа, содержащегося в ответе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку действующим законодательством не предусмотрен отказ в предоставлении соответствующей информации по вышеназванным причинам.

Статьей 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Таким образом, судебная коллегия полагает возможным взыскать с ТСН (жилья) «Созидатель» в пользу Рябова В.Б. компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, учитывая, нарушение ответчиком прав истца как потребителя, а также принимая во внимание требования разумности и справедливости.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, который составляет 100 рублей.

Исходя из материалов дела, истцом были понесены почтовые расходы на сумму 80 рублей, что подтверждается кассовым чеком, которые также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч.1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Рябовым В.Б. понесены расходы на оплату услуг представителя в суде в размере 15 000 рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и распиской в получении денежных средств от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

С учетом обстоятельств дела, его сложности, работы, выполненной представителем истца Рябовым В.Б., а также учитывая требования разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Кроме того, с ответчика в доход местного бюджета на основании ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей, от уплаты которой истец как потребитель освобожден при обращении в суд.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 мая 2023 года отменить.

Вынести новое решение, которым исковые требования Рябова Владимира Борисовича к ТСН «Созидатель» о признании отказа в предоставлении информации незаконным, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ТСН «Созидатель» в предоставлении Рябову Владимиру Борисовичу информации, содержащийся в ответе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Взыскать с ТСН «Созидатель» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в пользу Рябова Владимира Борисовича (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф в размере 1000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, почтовые расходы в размере 80 рублей.

В остальной части исковые требования Рябова Владимира Борисовича к ТСН «Созидатель» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов оставить без удовлетворения.

Взыскать с ТСН «Созидатель» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 августа 2023 года.