Решение по делу № 2-3234/2018 (2-15899/2017;) от 01.11.2017

№ 2-3234/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2018 г.                            

Советский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Бех О.В.,

при секретаре Максимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Крапанаса Данатаса сына Казимераса к Министерству Финансов Российской Федерации, МВД России о взыскании суммы компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Крапанас Данатас сын Казимераса обратился в суд 01.11.2017г. с иском к Министерству Финансов Российской Федерации, МВД России о взыскании суммы компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что он в период с 13.04.2016г. по 15.04.2016г., 26.04.2016г. по 26.04.2016г., с 04.05.2016г. по 06.05.2016г., с 19.05.2016г. по 22.05.2016г., с 06.06.2016г. по 07.06.2016г., с 18.07.2016г. по 18.07.2016г., с 21.07.2016г. по 23.07.2016г. и с 26.07.2016г. по 27.07.2016г. содержался в ИВС ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское». В период содержания в ИВС условия содержания не соответствовали требованиям, нормы содержания были превышены, освещение камеры было недостаточным; в камере отсутствовало необходимое сантехническое оборудование – унитаз и раковина, ведро заменяющее унитаз выносилось 3 раза в день, в связи, с чем в камере стоял неприятный запах; санитарная обработка камер не проводилась, одеяла, подушки, и матрацы не дезинфицировались после использования; стол в камере на одного человека, в связи с этим кушали по очереди и многим приходилось кушать холодную еду; отдельных спальных мест нет, одна общая нара на всех; на прогулки не водили. В результате незаконных действий (бездействий) администрации ИВС, не обеспечивших надлежащее содержание истца, истцу причинен моральный вред. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика 200 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В судебное заседание истец не явился, извещен должным образом (л.д. 20), отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Красноярска от 30.01.2017г. Представитель ответчика Министерства финансов РФ Туров А.В. иск не признал. Представитель ответчика МВД России, прокурор в судебное заседание не явились, извещены должным образом (л.д. 18, 21-22). Иск рассмотрен в отсутствие не явившихся лиц, в том числе, в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства должным образом.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 2, ч. 1 ст. 45 и ст. 53 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства.

Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению.

Согласно статье 1070 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее- закон № 103- ФЗ), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу статьи 15 данного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу положений статьи 23 данного закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Как установлено в судебном заседании, истец осужден Октябрьским районным судом г. Красноярска от 30.01.2017г. по ст. 158 ч.1, 30 ч.3, 158 ч.2 п. «А», 158 п.2 ч.«Б», 158 ч.2 п.«В», 158 ч.2 п.«БВ» (эп. 8), 69 ч.2 УК РФ к 5г. 6м. л/св, перемещен 14.08.2017г. СИЗО-1 г. Красноярска.

По данным отдела полиции № 2 МУ МВД России «Красноярское», истец содержался в ИВС в камерах 1-3 с 21.40 часов 13.04.2016г. по 17.00 15.04.2016г., с 11.00 26.04.2016г. по 16.35 26.04.2016г., с 10.00 04.05.2016г. по 17.40 06.05.2016г., с 11.05 19.05.2016г. по 14.00 22.05.2016г., с 11.20 06.06.2016г. по 18.30 07.06.2016г., с 10.55 18.07.2016г. по 16.10 18.07.2016г., с 11.05 21.07.2016г. по 13.59 23.07.2016г., с 11.55 26.07.2016г. по 16.10 27.07.2016г.; всего в камере (вместе с истцом) находилось от 2-х до 4-х человек (л.д.6-7, 25-34).

Санитарное состояние помещений в ИВС в период с 13.04.2016г. по 27.07.2016г., согласно журналу «Санитарного состояния и регистрации санитарно – противоэпидемиологической обработки ИВС» № 585 признано удовлетворительным.

Согласно техническому паспорту ИВС ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» (л.д. 35-45), площадь камер 1-3 - 9.4 кв.м. каждая. По данным прокурора Октябрьского района г. Красноярска от 18.09.2017г. (л.д. 8), ИВС ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» расположен в приспособленном помещении на первом этаже здания отдела полиции, располагает системами отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации от городских сетей. Вентиляционная система находится в технически исправном состоянии. Естественное освещение в камерах отсутствует, что не соответствует требованиям п. 412 Приказа МВД России № 140 от 07.03.2006г. Искусственное освещение камер осуществляется посредством электроламп, установленных в наддверной нише, мощностью 150 ватт, лампы исправны. Нормативная жилая площадь на 1 человека 4 кв.м. при лимите наполнения 8 человек не выдерживается. На момент проверки превышения лимита наполняемости не выявлено. Стены и потолки в камерах гладкооштукатурены, окрашены водостойкой краской, что соответствует существующим требованиям. Пол бетонный, что не соответствует требованиям п. 407 Приказа № 140. Камеры оборудованы столами, скамейками, полками для индивидуальных принадлежностей. Санитарные узлы в камерах отсутствуют, что не соответствует требованиям приказа № 950. Для оправки естественных физиологических нужд содержащихся в ИВС в камерах установлены 10л ведра с крышками. Также используется общий благоустроенный туалет, оправка производится по графику три раза в сутки, и по требованию. Для соблюдения личной гигиены в туалетной комнате установлена бытовая раковина с подводкой холодной и горячей воды. Мыло, полотенце, туалетная бумага имеется. Содержащиеся в ИВС не обеспечены индивидуальными спальными местами (камеры оборудованы сплошными деревянными нарами), что не соответствует требованиям приказа № 950. Постельные принадлежности и постельное белье выдается, регламентные сроки смены постельного белья выдерживаются. Бесперебойное снабжение питьевой водой, в соответствии с потребностью, осуществляется по требованию. Из- за отсутствия в ИВС душевой установки вновь поступающие и содержащиеся в ИВС лица не подвергаются первичной санитарной обработке, что не соответствует требованиям приказа. Пищеблок оборудован электроплитой, холодильником, разделочным столом, шкафом для хранения посуды, разделочного инвентаря. Общее санитарно- гигиеническое состояние помещений ИВС удовлетворительное. Все помещения содержатся в чистоте, текущие влажные уборки проводятся качественно с применением моющих, дезинфицирующих средств. Влажная текущая уборка камерных помещений проводится подозреваемыми и обвиняемыми в порядке очередности, установленной администрацией ИВС, остальных помещений- работниками по договору. Дезинфекционный и противоэпидемический режимы в ИВС соблюдаются. Во всех помещениях ИВС проведены дератизационные и дезинсекционные мероприятия.

Возражая по иску, представитель ответчика указал на отсутствие доказательств факта нарушения личных неимущественных прав истца, доказательств причинения морального вреда в заявленном размере, не установлена причинно- следственная связь между действиями сотрудников полиции и неблагоприятными последствиями для истца, не представлены доказательства, подтверждающие причинение вреда здоровью истца в результате действий МВД России. Кроме того, истец не оспорил законность действий должностных лиц МВД в установленный законом 3-х месячный срок, данный срок пропустил. МФ РФ не является надлежащим ответчиком по иску. На основании изложенного, полагал иск не подлежащим удовлетворению.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что истцом заявлено требование о взыскании суммы компенсации морального вреда в связи с нарушением условий его содержания в ИВС в указанные периоды.

Материалами дела установлено, что истец находился в ИВС ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» с 21.40 часов 13.04.2016г. по 17.00 15.04.2016г., с 11.00 26.04.2016г. по 16.35 26.04.2016г., с 10.00 04.05.2016г. по 17.40 06.05.2016г., с 11.05 19.05.2016г. по 14.00 22.05.2016г., с 11.20 06.06.2016г. по 18.30 07.06.2016г., с 10.55 18.07.2016г. по 16.10 18.07.2016г., с 11.05 21.07.2016г. по 13.59 23.07.2016г., с 11.55 26.07.2016г. по 16.10 27.07.2016г. При этом, условия содержания в указанный периоды не соответствовали требованиям о наличии естественного освещения в камерах, о наличии санузлов в камерах, о наличии индивидуальных спальных мест, о соблюдении нормативной жилой площади на 1 человека 4 кв.м.

Вместе с тем, истец не представил суду доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда данными действиями ответчика в указанные периоды времени.

Суд принимает во внимание довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку требования истца о компенсации морального вреда производны от требований об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц правоохранительных органов.

Так, в силу пункта 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 года № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

В силу положений статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Истец обратился в суд 01.11.2017г., то есть, спустя более чем 14 месяцев после окончания периода содержания в ИВС.

Доводы истца об обязанности ответчика представить доказательства законности действий (бездействия) должностных лиц правоохранительных органов, судом не приняты, поскольку истцом пропущен срок обжалования данных действий, уважительных причин пропуска этого срока не указано, доказательств, подтверждающих наличие этих причин, не представлено.

Доводы истца об обязанности суда оказывать истцу содействие в истребовании доказательств, судом не приняты, поскольку бремя доказывания обстоятельств причинения морального вреда в настоящем деле лежит на истце, тогда как таких доказательств суду не представлено.

В силу положений статьи 158 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 12.1) отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

3. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
В соответствии с Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации", МВД России осуществляет следующие полномочия: 100) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание незначительность периодов пребывания истца в ИВС, нахождение истца в ИВС в связи с проведением следственных действий в отношении истца, отсутствием доказательств, подтверждающих причинение истцу морального вреда в заявленные периоды, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска и полагает иск о компенсации морального вреда не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Крапанаса Данатаса сына Казимераса к Министерству Финансов Российской Федерации, МВД России о взыскании суммы компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Бех О.В.