Решение от 16.11.2022 по делу № 2-2977/2022 от 13.07.2022

К делу номер

УИД: 23RS0номер-68

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 16 ноября 2022 года

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего судьи              Радченко Д.В.,

при секретаре                          ФИО4,

с участием:

представителя истца          ФИО5,

действующей на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО6,

действующего на основании доверенности 610/01-18 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок на основании ранее выданных документов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просит признать утратившим силу госакт номер, выданный ФИО7; признать право собственности на земельный участок номер площадью 600 кв.м., назначение - садоводство, категория земли -земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Надежда», уч. 62, за истцом; обязать управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать право на указанный земельный участок за истцом.

    В обоснование требований указано, что Государственным актом А-1 номер Дагомысскому участку управления Водоканал, <адрес> края был выделен в бессрочное и бесплатное землепользование участок, площадью 3,44 гектар, для коллективного садоводства. Постановлением <адрес> номер от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садовое товарищество «Надежда». Постановлением <адрес> номер от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки членов садового товарищества «Надежда». На основании данного постановления за ФИО7 был закреплен участок номер площадью 925 кв.м. в с/т «Надежда». Распоряжением номер-Р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ходатайством правления с/т «Надежда» об исключении из членов товарищества ФИО7 и принятие новых очередников, земельный участок номер был передан ФИО2 Но поскольку на ФИО7 в свое время был оформлен государственный акт на право собственности на землю номер, соответственно ФИО2 не может реализовать свое право.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Представители заинтересованных лиц управления Росреестра по <адрес>, садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда», заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с изложенным и, руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит требования искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Как установлено в судебном заседании, Государственным актом А-1 номер Дагомысскому участку управления Водоканал <адрес> края был выделен в бессрочное и бесплатное землепользование участок площадью 3,44 гектар для коллективного садоводства.

    Постановлением <адрес> номер от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садовое товарищество «Надежда».

    Постановлением <адрес> номер от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки членов садового товарищества «Надежда».

    На основании данного постановления за ФИО7 был закреплен участок номер площадью 925 кв.м. в с/т «Надежда», ему выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КК-1 номер, зарегистрирован в книге записей Государственных актов на владение, пользование землей за номер.

    Распоряжением администрации <адрес> номер-Р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ходатайством правления с/т «Надежда» об исключении из членов товарищества ФИО7 и принятие новых очередников, земельный участок номер был передан ФИО2

    Согласно доводам иска, поскольку на ФИО7 в свое время был оформлен государственный акт на право собственности на землю номер, соответственно ФИО2 не может реализовать свое право.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО2 по доверенности ФИО5 было подано заявление о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом управления <адрес> был выдан отказ о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте, в связи с тем, что площадь земельного участка номер, указанная в госакте номер, не соответствует пощади в распоряжении номер-Р от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, специалист считает, то для внесения сведений о ранее учтенном земельном участке, необходимо предоставлять подлинник документа основания.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного суда РФ номер Пленума ВАС РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи б названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

    Установлено, что за ФИО7 был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КК-1 номер, на участок номер площадью 925 кв.м. в с/т «Надежда».

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определены основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 1 вышеуказанной статьи, одним из оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав и законных интересов.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Частью 2 ст. 45 Конституции РФ установлено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Признание права в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации есть способ защиты гражданских прав.

ФИО7 правом на регистрацию собственности на предоставленный ему земельный участок не воспользовался.

    При этом, на основании Распоряжения администрации <адрес> номер-Р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок номер был передан ФИО2

    Истец полагает, что Государственный акт, выданный ФИО7 следует признать утратившим силу, а за ФИО2 - признать право собственности на испрашиваемый земельный участок номер в с/т «Надежда».

    Между тем, в соответствии с п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено в добровольном порядке путем подачи землевладельцем заявления об отказе от права с приложением документов, предусмотренных ст. 53 ЗК РФ в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков (для граждан - копии документа, удостоверяющего личность; для юридических лиц и государственных и муниципальных предприятий - документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком), иные основания прекращения права могут быть установлены законодательством РФ.

    В п. 2 ст. 45 ЗК РФ установлен закрытый перечень оснований принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, а именно в связи с использованием земельного участка с нарушением требований законодательства РФ (использование участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порча земель; невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в установленные сроки) и при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд; создание или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей по сносу подобной постройки (ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ).

    Кроме того, необходимо отметить, что принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ (при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства РФ), осуществляется исключительно на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа) (п. 3 ст. 45, ст. 54 ЗК РФ).

    Право постоянного (бессрочного) пользования ФИО7 земельным участок номер в с/т «Надежда» до настоящего времени не прекращено, сведений о признании недействительным Государственного акта, выданный ФИО7, равно как и об обращении истца в орган местного самоуправления с подобным заявлением не представлено.

    При таких обстоятельствах истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, суд не может собой подменять администрацию муниципального образования, органа, уполномоченного прекращать право постоянного (бессрочного) пользования. Само по себе распоряжение номер-Р от 13ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого за ФИО2 закреплен спорный земельный участок, не отменяет действие Государственного акт, выданного ФИО7

Следует обратить внимание, что согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы, а также площадь индивидуализируют земельный участок.

Согласно Государственному акту КК-1 номер ФИО7 был предоставлен земельный участок площадью 925 кв.м., в то время как в Распоряжении номер-Р от ДД.ММ.ГГГГ указана площадь 600 кв.м.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок не индивидуализирован, до настоящего времени границы его не установлены, равно как и границы садового товарищества, как следствие, требование о признании права собственности преждевременно.

При указанных выше обстоятельствах, истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, правовые основания для удовлетворения заявленных требований ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>                         ░.░. ░░░░░░░░