Решение по делу № 2а-288/2021 от 07.06.2021

Дело № 2а-288/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 г.    с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Шевченко Е.Б.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Турочакский» Очурдяпова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Сумачакова И.В.,

помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Хвастуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Турочакский» к Сумачакову И.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Турочакский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Сумачакову И.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Рубцовским городским судом Алтайского края в отношении Сумачакова И.В. установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет и вынесены административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес> Республики Алтай; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания в дошкольных и средних образовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях. ДД.ММ.ГГГГ Сумачаков И.В. был поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. Так же ДД.ММ.ГГГГ Сумачакову И.В. вынесено предупреждение о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия с октября 2020 за истекший период 2021 г. Сумачаковым И.В. во время нахождения под административным надзором было совершено пять административных правонарушений, постановления по которым вступили в законную силу. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» Сумачаков И.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, на профилактические беседы реагирует отрицательно, за ним требуется постоянный контроль. В настоящее время с учетам характеристики поднадзорного лица, совершенных им административных правонарушений, установленные в отношении Сумачакова И.В. административные ограничения являются недостаточными и не могут обеспечить исправление поднадзорного лица и предупреждение повторных нарушений административного законодательства с его участием. С целью недопущения нарушений установленных административных ограничений и с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица Сумачакова И.В., руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении Сумачакова И.В. следующие дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания последнего, для прохождения регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Турочакский» Очурдяпов А.В. поддержал административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, пояснил, что административный ответчик допускает административные правонарушения. Учитывая поведение Сумачакова И.В. полагает, что увеличение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации будет способствовать его исправлению. Просит суд дополнить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица еще дополнительными явками, что повлечет обязанность поднадзорного лица являться в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического места нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Административный ответчик Сумачаков И.В. в судебном заседании требования административного искового заявления признал в полном объеме, о чем подал суду соответствующее заявление, приобщенное к материалам дела.

Помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Хвастунова Т.А. полагала требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что Рубцовским городским судом Алтайскогокрая в отношении Сумачакова И.В. установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет и вынесены административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес> Республики Алтай; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания в дошкольных и средних образовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, Сумачаков И.В. содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии наказания под административный надзор.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Сумачаков И.В. поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» и предупрежден о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений.

Решением Турочакского районного суда Республики Алтай №2а- 283/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении

Сумачакова И.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц до ДД.ММ.ГГГГ

В период административного надзора, а также с момента установления дополнительных ограничений решением Турочакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Сумачаков И.В. пять раз был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где Сумачаков И.В. признан виновным е совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где Сумачаков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где Сумачаков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где Сумачаков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где Сумачаков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.5 ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Указанные положения закона согласуются с разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2015 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Турочакский», Сумачаков И.В. характеризуется отрицательно. Ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, также привлекался к административной ответственности по гл. 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Турочакский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На профилактические беседы реагирует отрицательно, не желает соблюдать административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, Сумачаков И.В. будучи на свободе, находясь под административным надзором, за истекший период пять раз был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и Сумачаковым И.В. не оспаривались.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца административным ответчиком, суду не представлено.

На основании изложенного суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении Сумачакова И.В. дополнительных ограничений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, срок административного надзора, установленного в отношении Сумачакова И.В. не истек, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, его противоправное поведение после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений, дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Сумачаковым И.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Сумачаков И.В. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Турочакский», удовлетворить.

Установить в отношении Сумачакова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Алтай, проживающего <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и решения Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суп Республики Алтай.

Судья К.В. Албанчинова