Решение по делу № 2-5498/2024 от 16.08.2024

Дело №2-5498/2024

УИД: 05RS0038-01-2024-008852-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебного заседания Габибовой Ц.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баширова Гаджимурада Алидибировича к Министерству здравоохранения <адрес>, об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Баширов Г.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения <адрес>, об обязании обеспечить лекарственными препаратами, в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что Баширов Г.А. является законным представителем несовершеннолетнего Баширова Магомеда Гаджимурадовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын является инвалидом, вследствие наличия в анамнезе сахарного диабета 1 типа.

Ему было назначено лечение врачами на основании медицинской документации следующими лекарственными средствами и средствами диагностики:

Инсулин Новорапид – 43 шприц-ручек 9 уп. в год

Инсулин Тресиба – 31 шприц-ручек 7 уп. в код

Иглы для шприц-ручек Микрофайн № (5мм) – 15 уп/год

Система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre, предназначенная для измерения уровня глюкозы: датчик FreeStyle Libre – 26 датчиков в год.

Ланцеты для забора крови – 1600 шт.

Кетоновые тест – полоски «Кетоглюк-1» 2 уп. в год

Тест-полоски Контур ТС № – 30 уп. в год

Глюкогон (Гипокит) 1 мг. – 2 шт. в год

Калия йодид – постоянно

Аквадетрим – постоянно

Этиловый спирт – 1200 мл. в год.

Прикреплены к детской поликлинике ГБУ РД «Каспийская ЦГБ», при обращении в которую рецепты, но рецепты не обеспечиваются. В результате большую часть препаратов и средств диагностики приходится приобретать самостоятельно, какое-либо упущение в терапии, чревато тяжелыми последствиями для Баширова М.Г.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживал за ухудшение состояния здоровья своего сына, при этом испытывает стресс, тем самым претерпевает нравственные страдания. Согласно ст.151 ГК РФ, моральный вред причинены гражданину, подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 20000 рублей.

На основании изложенного в иске просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать Баширова Г. (в интересах его несовершеннолетнего сына Баширова Магомеда Гаджимурадовича) лекарственными средствами и средствами диагностики в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и полном объеме; взыскать в пользу Баширова Г. с Министерства здравоохранения Республики Дагестан, причиненный истцу моральный вред в размере 20000 рублей, обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца.

В судебное заседание истец Баширов Г.А., будучи извещен о времени, дате и месте судебного разбирательства, не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца Сулейманов С.Н., действующий на основании доверенности, до начала судебного заседания направив заявление, просил рассмотреть дело без участия истца и его представителя, в связи с чем судом определено рассмотреть дело без участия истца и его представителя на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик – Министерство здравоохранения Республики Дагестан, будучи извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела, в зал суда своих представителей не направил, о причинах неявки не известил, представил возражение на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск, и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что несовершеннолетний Баширов Магомед Гаджимурадович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, законным представителем которого является истец Баширов Гаджимурад Алидибирович, состоит на «Д» учете у врача эндокринолога ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» с диагнозом: «Сахарный диабет 1 типа. Лябильное течение с частыми гипергликемиями. Диабетическая полинейропатия».

Истцу были назначены в соответствии с консультации врача эндокринологии лекарственные препараты Тресиба 11 ед., новорапид 16 ед в сутки, Flash мониторинг глюкозы посредством Freestyle Libre.

Вместе с тем, как указывает истец, жизненно необходимыми лекарственными препаратами ответчиками он не обеспечен, ссылаясь на их отсутствие.

Так, из ответа руководителя Территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан Т.Г. Мухамедова от ДД.ММ.ГГГГ., направленному истцу следует, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении Министерства здравоохранения РД ТО Росздравнадзора по РД выявлено следующее: Баширов Магомед Алидибирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ГБУ РД «Каспийская ЦГБ».

Согласно информации, представленной Минздравом РД, медицинской организацией на 2024 год была представлена заявка на ФИО1 по обеспечению его лек. препаратами: «Глюкагон» - 2 уп., «Инсулин деглудек» - 6 уп., «Тест-полоски д/глюкометра Акку чек Перформа» - 18 уп., «Датчик Фристайл либре» - 26 уп., «Иглы д/шприц-ручки» - 18 уп., «Ланцеты Акку-Чек Софткликс» - 5 уп., «Контур ТС тест-полоски» - 30 уп., «Тест-полоски для глюкометра Фристайл Оптиум Кетоне ТС» - 10 упаковок.

Из приведенного следует, что на сегодняшний день он не обеспечен выше перечисленными лекарственными препаратами в полном объеме, в соответствии с выданными истцу рецептами на получение лекарственных средств и средств диагностики.

На основании того, что в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ организация обеспечения граждан лекарственными препаратами отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, Территориальным органом Росздравнадзора по РД выдано предписание Министерству здравоохранения РД на устранение выявленного нарушения.

Доказательств исполнения выданного Территориальным органом Росздравнадзора по РД предписания Министерству здравоохранения РД на устранение выявленного нарушения прав истца указанным ответчиком с возражениями на иск не представлено, в связи с чем суд находит установленным необеспечение истца льготными лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Пункт 5 статьи 1 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 12 ст. 14 указанного Закона организация по обеспечению граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, а также обеспечения лекарственными препаратами является полномочием федеральных органов государственной власти.

Согласно ч. 3 ст. 80 этого Закона, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Частью 2 статьи 83 этого же Закона предусмотрено, что финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В целях обеспечения конституционных прав граждан РФ на получение бесплатной медицинской помощи Правительство РФ Постановлением от 28.12.2020 №2299 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, которая предусматривает, что за счет средств бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 года №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

В соответствии с данным Перечнем дети-инвалиды в бесплатном порядке по рецептам врачей обеспечиваются всеми лекарственными средствами и средствами медицинской реабилитации.

Пунктом 4 данного Постановления Правительства Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, а также привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Таким образом, указанным Постановлением Правительства Российской Федерации закреплено право инвалидов-детей и инвалидов 1 группы на обеспечение всеми необходимыми лекарственными средствами бесплатно.

На Министерство здравоохранения Республики Дагестан возложена обязанность по бесплатному обеспечению Баширова М.Г. лекарственными препаратами в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями до отмены данных препаратов лечащим врачом.

Указанное не оспорено ответчиками, какие-либо доказательства в опровержение доводов истца по бесплатному обеспечению Баширова М.Г. лекарственными препаратами в необходимом объеме, не представлено. Само по себе отсутствие финансирования, либо лекарственных средств (их аналогов) не освобождает ответчиков от обязанности надлежащим образом возложенные на них публичные обязательства, связанные с обеспечением жизненно необходимых препаратов данной категории граждан бесплатными лекарственными средствами по медицинским показаниям.

С учетом допущенных нарушений прав истца на обеспечение его льготными лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме, суд считает, что истцу причинен моральный вред.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в сумме, заявленной истцом в размере 20000 рублей, исходя из принципов разумности такой компенсации, учитывая то, что нарушение прав истца является устранимым с учетом обращения суда немедленному исполнению, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме № с ответчика.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Баширова Г.А. к Министерству здравоохранения Республике Дагестан, суд находит подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 204 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые Баширова Гаджимурада Алидибировича к Министерству здравоохранения <адрес>, об обязании обеспечить лекарственными препаратами, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан (ОГРН 1020502624669) обеспечивать Баширова Гаджимурада Алидибировича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) в интересах его несовершеннолетнего сына Баширова Магомеда Гаджимурадовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лекарственными средствами и средствами диагностики в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан (ОГРН 1020502624669) в пользу Баширова Гаджимурада Алидибировича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) причиненный истцу моральный вред в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении в остальной части исковых требований Баширова Г.А. о взыскании с Министерства здравоохранения РД о взыскании за причиненный истцу моральный вред в размере № рублей (десять тысяч рублей) – отказать.

Решение суда в части обязания Министерство здравоохранения Республики Дагестан (ОГРН 1020502624669) обеспечивать Баширова Гаджимурада Алидибировича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) в интересах его несовершеннолетнего сына Баширова Магомеда Гаджимурадовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лекарственными средствами и средствами диагностики в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         Э.М. Атаев