Решение по делу № 2а-866/2019 от 07.12.2018

Дело №2а-866/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 февраля 2019 года                             город Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при секретаре Дудиной А.В.,

с участием административного истца Красика Д.Д.,

представителя административного ответчика Кусакиной Л.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Красика Дмитрия Дмитриевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми о признании незаконным и отмене решения, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Красик Д.Д. обратился в суд с административным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми о признании незаконным и отмене решения УПФ РФ в Мотовилихинском районе г.Перми от 31.08.2018 № 136 об отказе в доплате пенсии по случаю потери кормильца за каникулярное время с 01.07.2017 по 31.08.2017, взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей.

Определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 14.01.2019 указанное административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В соответствии с частью 1 статьи 1Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Из разъяснений, изложенных в абзацах 5, 6 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанностивозникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

На основании п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В связи сизложенным, производство по административному делу Красика Д.Д. к УПФ РФ в Мотовилихинском районе о признании незаконным и отмене решения, взыскании компенсации морального вреда, - подлежит прекращению.

При этом, суд считает необходимым одновременно принять решение о передаче настоящего дела для рассмотрения по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по следующим основаниям.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Такое процессуальное решение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11.11.2014 №28-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

Учитывая, что заявленные истцом требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, заявленный спор подсуден Мотовилихинскому районному судуг.Перми, исковое заявление подлежит принятию к производству суда в соответствии со ст. 133 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199, 225 КАС РФ, ст.ст. 133, 153 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу по иску Красик Дмитрия Дмитриевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми о признании незаконным решения, взыскании компенсации морального вреда, - прекратить.

Исковое заявление Красик Дмитрия Дмитриевича к Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми о признании незаконным решения, взыскании компенсации морального вреда принять к производству Мотовилихинского районного суда г.Перми, назначить судебное заседание в порядке гражданского судопроизводства на20 марта 2019 года на 12 часов 00 минут, с вызовом сторон, третьего лица.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья        (подпись)    И.С. Пепеляева

Копия верна.         Судья: